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日六十月八年卯丁潛夏

WAH KIU YAT PO

報日僑華

四期星

日八月十年七八九一曆公年六十七國民華中

十八七至八八年度港督施政報告 4

分布全拖各地的問診診療所,

88念在推行主述工作時服務政府透過

牙科的胞所來提供這

類服務費用全免或只收成家微酆用。

98,老人在本港人口中所佔的比例,将曾日断增加。 老人在生活上 向來大都依相傳統的家庭關係而獲得照题。許多人感到豪意的是,目

前這種關稊正在開器。

在治療性黯察服務方面,成績亦非常理想。這類服務主要是由 五開分區醫院和其他四間大型剧院提供。此外,新级的專科診镞所和 其他輔助設施,正在曾步擴展,而病床和專業人員的數目,也有機定 的增加。我們現正在屯門興建一間有病床1,800張的點踩,規模屬世 界最大之一。在該慰院還未建成前,我們又密在東區勤工建另一間 更大的醫院,就是有2,000 張賴床的尤德夫人醫院。

190.

雖然我們已有很好的成績,但仍須然續努力,因為要做的事,還 有許多。我曾親跟見過本港一些醫院内病人齬塑舞迫的情況。無疑我 *體的聯務人員服務精神可赛,但仍不能妥祷病床不足的缺憾。我們已 有計割巒付這燐問题。在未來十年内,病床數目將會增加起的一半。 可是,我們必須認識到市民對這方面的要求是越來越高的;就像他們 對日常生活上其他的要求一樣。我們必須态量滿足市民的需求。但我 們無可避免地受到一定的限制,因為爽建超院和裝置設傷,以至為醫 院提供受過訓練的人手,熊時越長。此外,香港與其他地方一樣,正 面匯醫療服務費用急劇增加的問題。這可能導致政府將來在決定各項

工作的緩急次序時,倍感棘手。

30. 有人認為強制性的公積金計齡,對」

對解決這些問題會有若干幫 助。政府曾經審慎研究這些意见。我們也曾考慮過相反的意见,那就 是:強制性的公積金計 ·特别是中央公積金計劃,對於最有需要的 人,即那些没有固定工作或入息微想的人,所能提供的利益反而最少。 此外,更有人認為強制性的公積金計劃,對本港的經濟可能有不良、 甚或非常不利的影響。

100. 我們因此決定不宜設立中央公镝金或強狨私人機構辍立公職

金。不過,我們已審慎考慮過其他對退休人士,及一般高齡人士能有 所幫助的辦法。在這方面,我們特別研究過應如何對私人公積金施行 監管改善社会保障措施,以及擴大長期服務金計劃的保陬範圍和改

變追計劃的性質。

101. 香港日前有相當多的公立及其他類型的退休金計劃,全部都

缺乏正式監管。最近發生的數宗退休公積金計劃無力付款事件,促使

政府研究這些退休公積金計劃在本港運作的架構,並以其他地方案 施的辦法來作比較。很明開地,本港聪有的安排潛伏着一些嚴重的款 站。政府因此决定,感婴為這些退休公膜会建立一個適當的监管架

構,以確保為鑑員未來利益而積存的预紧産,包括僱員本身的供款稍能

在内,能夠獲得足夠保障。由於很多孀主和僱員都會受到道錮監管計

副影響,在實施有關規例前,感該先就边新規例是否恰當的問題徵詢

市民的意見。為此,我們打算在短期內發表一份篛海文件,說明建鐵

的監管架構分

茶之

在斷閃公司所提交「關於醫院提供的醫療服務報告書j中 特别指出本港醫院所面對的街题,而對有效使用資源和管理大型醫院 方面較長滋的问题,報告喜也表示特别關注。政府於審慎研究鼷問報 告書及市民的意克後, 已原则上决定成立一個法定的容院管理局, 其 下股有分區委員會,監督所有政府醫院和補助醫院提供的醫療服務。

換言之,這是為本港障院建立一個全新的組織結構,使各醫院有更明 確的工作範圍和责任制度,提高翻院在惠付特別需求方面的罩活性, 以及讓更多社會人士參與作出和評估各項決定的工作。政府将會在一 九八八年四月設立一個臨時盛院管理局,以监督正式成立醫院管理局 所貘探取的各项立法和行政措施。醫院管理局成立後,當局將自股达 裁院事表有為其行政相關,助其推行政策。此外,政府又會設立衛生 署,喜黄促進公共衛生,並推廣预防性器票服務。管理局成立初期即 要逆行的一项工作,足研究怎樣去為屬下所有職員訂定適用的跟嘉成 件。在未來數月内,政府就這些事宜,这一步向受影響的職方人員 和補助機構徵詢意见。

92

這項重要的新發展,落示政府對女脊醫察衛生服務抱有堅定的

決心:

並會承擔責任。我們會第绩為全港市民提供資助醫療服務,因 此需要有一個效率更高,作用更大、反惠突敏烧的组链結構。我希望 這些新建道提交本而清雄時,能夠疆得各位通到的支持。

102 接着下來,是為老人提供社會保障的問髓。首先,政府建进分期,

*擴大領取高的津贴的資格。目前該項津貼只發台七十歲以上的老人;

根據建議,到了一九九一年,所有超遇六十五歲的老人,都會獲得這

喂津贴。此外,由於七十歲以上高齡人士的身髓較弱,更加需要援助, 因此政府打算由一九八八年四月一日起,提高發給他們的律黇額。所 有現正领取高龄津贴者,即現年七十歲以上人士,均可按新的津貼額、

领取道項津貼,但新申请人則須作出烧跟聲明,表明其入息與資產不

超過某一水平,方有鱼格领取逍項津貼。其夫,對於並非人住政府或 受资助模擒轄下院所,但又需要他人进常照版的嚴重弱能人士,我們亦 建議給予变倍於普通傷殘津貼的金额。领取这带较高津贴额的人士,

毋須經過任何形式的經濟狀況鼻查,或作出有關入息的受明。短期

内,當局會就這些建議,微的社會福利諮詢委員會和康復服務發展協

調委員會的意見。

108.最後必須一提,政府與女間的合作,不但要能

颌下去,强惠子以加強。這些剧梅為福利事業提供人手和專業知能, 更注入工作熟城,使社會鼎力支持福利事樂的可貴傳統,得以保持。 政府將敲翩道些機構出讓他們在这方面的工作,為建立一個穩定而有

安心的社會,作出買獻。

(iv)康復服鞡

109.

為弱能及弱智人士所提供的康復服務,備受政府關注。在未來 五年内,政府計劃在學業評估服務,以及箱弱能與弱智兒童提供教背 积訓練方面,改善和增添所甜設施。當局亦曾加緊為弱智及弱能人士 提供更多住宿名額,並加強為他們而設的職業康復计影。我很满鳋间 各位宣布,其局已得到女皇陛下批准,為弱智人士成立伊利沙伯女室 基金,所需款項會來自女泰訪港纪念金幣所得收益、政府一般收入, 以及其他人士的搁款。 基金將使政府追方面的服婆刻更臻完善; 並會提供额外資源,使弱智人士所獲的照戲 、教育和訓練得以改善

(c)就樂

110,因她游溪勃而造成的勞工短缺問器,最近引起市民廣泛討匾! 我們一向的政策,是

是讓工資和其他收入大致上由市场供求力量决定。

美人拿保持慈爭力,而出口樂與本港

。該政策同時亦使本语維持低失樂水

平,相信世界各地定會對近褐低失業率羡慕不已。但另一方面,當本 港經濟蓬勃發展,出口襄一片好景時,勞工市场便會出現人手短缺、俄 不撼求的現象。 在這種情形下,備主爭相招聘勞工,導致工严提高,是

本港工人在經濟繁荣、整髒姫

濟收益增加有的一份收益。另一個結果是促 使工業家斥資購翌節省勞動力的新型機器。這不但可以提高生産力, 而且還有助於改良本港產品的假常。基於上述及其他種覆因素,政府 不婚接納有關放寬本港入境規則,以便大量输入勞工的要求。

111. 在處理就菜糨件方面,本港多年來的目標,是要使这等條件大 致上爽鄰近國家一般最優厚的就業能件看痹,而這些國家無論在經濟 發展或社會文化背景方面均與本港相似。為達到這個目標,政府在過 去十年間已制定一百四十二項勞工法例。不過,我們不會就此感到自 落。急迭的經酒增長自然蜜帶來更高的社會期望,因此我們必鵝不斷 提高等方面的水準。

社會服務

社會福利和社会保障制度,是政府檢討現行政策和研究各項新 内所触及 另一览国。策劃购鲜的社會保障和社會福利計劃,有 可於保持社會安定繁荣。本港的社會保障網,以大多數先進國家的裸

雖然是比较保守,但與問一地區大部分情况和本准相若的网 家相比,卻是受越的。即使如此,我們仍須不時加以极时,

103. 由於社會保障的援助金額可能會從一九八八年四月起增加约 10%,故年龄介乎六十五至六十九觀之向老人所领取的高龄津贴,將食 增至每月大約280元; 七十歲以上者,约为320元;而湖常需人照顛的 嚴重弱能人士,所得之數則約為1,120元。當然,除了這些建进中央高 金額的津贴外,符合資格的高齡人士想可以领取一般公共援助金 上饶些建康,目的在協助改苷本港年老居民的生活服素。

112. 雖然曾主、工人和政府已努力促進工業安全,但隨鹰經濟活動 的增加,工缮意外數字不幸亦告上升。政府將會在本届會期内,向本 提交有關以下事宜的法例)規定傭主和傭且須承擔工作安全和衛生 方面的一般資任,授權法庭可將要風無犯工集安全的人判囚,和官孵 ,工業用尬良物質等。

回制度,目的是將頭身人士或家庭的人,

常需要的水平。至於老人和孩

的待

自津貼來照顧。

於低水稻 因此公共援助金

最後,我們也打算擴大長期服務金計劃的保障能圍以及改

該計劃的性質。長期服務金計劃原本只是為保障遭解僱的儺員而設, 計劃景大,把那些因年老或健康欠佳而要退休的儒員也的入 我們也會研究日後如何實施更多的改善措施。從僱員的角 服有金計劃與中央 魏金比較,有三大優溺之高,就是

備員毋須供款

展不必等那麼長的時間才能受惠;而最重要的 是,由於長期服務金是按保員是後的月薪計算,故此不會那麼容易受

通貨膨脹的影響而有所虧蝕

(7)作文娱康生

113 在香港山田社會,人人伍者工作。另一方面,市民對文烟度樂 的需求亦日益殷切。他們怎樣在 同迫但又日益富裕的環境度過餘 暇,實在是铁拾生活贝常時所不能忽略的重餐問題

王大多數市民的

政府

活動中

幾個問題是值得我們更加留意的

到社會人士的既往

香港電台的前途