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日六十月八年卯丁曆夏

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報日僑華

四期星

日八月十年七八九一曆公年六十七國民華中

1987年

十八七至八八年度港督施政報告

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的问题加以者慮。此外,战婪鞋會我會矾究是否禤楚限立料鲶 心,花了那些在商業上應用高科技的公司,以及鼓勵工業界和學術界 人士更加紧密合作,

30.

在提高工寒性随力方面,生產力促進局所扮演的角色至為墮 要。該股龄一九九一年把篠頃慰務輿中在九龍塘的新瘦内,亦龊大 辐寳灞屦為金加工及皺学業所提供的服務;有關計劓現已接近完成 階段篩亦自發力推廣生産管理新技術,並且正在评估嚚為紡織業

進一步提供那些服務。

31. 凡此種稷,希望可向各位說明,當局正致力協助本港工窠應付

海外市蠣日趨激烈的競爭。

我們的脊任危豬保金融市場值得投資人士的信赖,尤以市场煚旺蓬勃

時為然。

40.

為此,政府在六月初發表一份關於公開持有股份詳情的條镫鼠 案,徵詢市民煎茫。战像例草案的主要目的,是規定上市公司公開接 有大量股份者所持股份的詳情,遗樣便可以讓人清楚知道是誰控制這 些公司,也使人更難晴中取得這些公司的控制耀。此外,我體爽力求 加強目前用以對付內幕交易的法例。以上穫疆工作,目的都是要確保 香港同時具假自由市場和公平市場的樱點。

(4)

基本設施的發展

'

德路程仍然增加了12%,即由僅僅超過一千四百五十萬公里,增至趱近 一千六百五十萬公里。這是由於貨車的數目增加了30%以上,而所行驶

的路程亦增加了您速60%。道是十分急劇的增長。此外,一九八二至一

九八六年間,公共交通工具每日平均載客量亦上升了16%,達到九百五

十萬人次。

60.

香港市民使用交通工具的次數越來越多,述部分是由於市民龋

人的選擇,部分也是因為殘有需要。因此,當局必須慨壇作出長巡計

劃,增添新的運輸設施,並提供興建該等設施所需的資源。為此,政

府在去年年底委託藝限公司進行第二次整體運輸研究。 研究工作将在

明年年中完成,並看就直至二零零一年的塑展提供建谦。我們在作出

建大决定前,會先徵詢市民的意见。

(d) 科技銀

32. 由於香港的工痰,经谓和社會日趨先遽複雜,故此,在進一步推 動本港的發展時,我們必須更加重視現代科技在這方面所起的作用。 為使靠局能在這方面獲得最佳的意見,歌府決定委出一個科技奬具 官。該委員會的工作包括尋求和發展適用於香港的新科學概念,並就 怎樣才可最恰當地應用這些概念的問题,向政府部門提供意见。如有 需要,當局選會在委員會之下殴立特别小组,研究有需要用科技知

識的個別項目。

(e) 政府財政陛理

33% 政府在財政管理方面,基本上是要做一锢糖打細鐐的彎察。 “們的基本信念,就是力求採用有效率的方法來獲得財政收入,和確保 這些方法不會把促使市民势力進取、投資創新的激勵因素削弱,而今 經濟增長受到阻觀,因為這些激勵因素都是本港經濟增長所不可或躲 的。香港柔過往的经歉所得,雄

,維持比較造中而易於踝繳的稅收水平,足 以敍鼯經濟發展,故此從長期來说,所特的税收會比在蚊期及較繁重 的税率制度下所得的為多。我們會觳级本若這種低税率的时期到稅。

34. 在開支方面,政府载量確保公共開支不會超過本港生產總值某 姆逆審慎量庭的合理限额,亦数量快公共開支的增是不會超逾本港生 能總值的增長率。换言之,我們在經濟是這增長的美好日子中心必须 累積財政盈餘,留作健她,以便在短的嵌月中可以撞持和推展我們 各項計劃和服務。在一九八二至一九八五年财政出現赤字的幾年間, 我們須動用儲饢金來維持當陪的服務水平。這個經驗使我們更深刻画

會到上述的道理。

政府財政瑰

我們必須紧密谧鲜道理。現時本港經濟表現出色,政府財政狀 況良好,收入亦相意增加,其中以来自利得税、印花税及售面土地等 方面的收入,更為可夏。不過,面對这一可喜情况, 我們仍須保持者 慎態度。若我們在經濟表現良好時,容許公共開支增長過迷,當經濟 表現教差時,就很難把開支收紧。因此,政府在财政管理方面,仍會 探取要慎政策,並黻及較長達的經濟趨勢。

然而,以目前經有情況來看,我們可以在若干程度上擴展公共 服務,和断付新的需求。稍後我會法及一些預期鐵應的服務範圍。不 過,在横展公共服器的同時,政府將假意力把任何一年内的公務員 數增帽,保持在不超過25%的水平。

文森分配制度

41. 經濟及社會基本镟施的發展,實有賴公營部門及私人機構作出 足夠而適當的資本投資。以本港基本公共工程計顱而言,憫沉尤其如 是。這些計劃為其他各類活動提供基本架構,因此必燙不斷術以攫老

和現代化。

42. 新市鎮厳是本港發展策略的重要一環。過去十五年。這紂劃 為本泄缵黼不少土地,以供建缵達200,000萬 公屋和居屋單位。 以及超過130.000萬個私人微宇單位,並預留大鹭土地,作工業發展 及其他用途。今年,新市鎮的總人口已達二百萬,使這码計麒跨越一钽 重要的里程碑。自一九七二年维拉新市鎮以來,新界人口已增至

原來的三倍。

43. 過去败序,我前往各區巡視时,目数推行道鐵計劃的卓越成績 健下深刻印象。現時盗智計劃尚在進行,並會延續至九十年代,这計 韩包括完成現有新市鎮的建设,同時進一步發展思鞍山、將軍澳和天

44. 不過,當局今後將逐漸收着重優先處理市區收婿部分的重建工 作,並會和港填海工程,增竊所需土地。此外,在資本投資 方面可供運用的資源,翻然有较大部分必須用於擴-

本港所需的基本 經濟設施,特别是港口設施。由於貨運量迅速增加,特别是貨櫃運輸: 方面的增長,擴-

有開設施言屬必要。

51. 在絯项研究進行期間,本港在選輸方面的發展並沒有傺膑下

來。多項主要運輸工程計劃正在進行或规黔中,其中包括新荠環恩公,

路的最後戴段工程、通往將軍澳的隧道,以及沙田至荃灣的第五號新

幹線 。这第五號幹線大部分亦將會由綏道組成。至於巴勵工興建的柬

聂海底隧道,將與建議中貫通沙田與鑽石山的大老山隧道及日後的戳

塘繞道相逆,成為連接新界北部和港島的新幹線。此外,政府又正

計劃甦建X幹線淫摈新界西北部和市區。即使未將父幹線計算在内。

我們計闐在未來五年間用以建設公路的款項,仍将遵五十億元之炬。

52. - 連接屯門及元朗的第一期輕便鐵路系統,將於明年八月啟用。 隨後該系統霪再作續展,當續展工程完成後,新界西北部便會有一番 先進的公共交通系統,容量足以應付下一個世记的需求。食量進行第 二次整體運輸研究的人员,現正考獣用鐵路連接新界西北部及市區中 心的可行性;須要決定的事項,包括惠以元朗抑或以屯門作為該鐵路 ̇的起點及應以市區那一個地方作为終點。政府希望能夠在一九八八

年年底前作出決定。

(b) 與中國的交通聯繫

53、改善香港和中國之間的客貨要交通,是目前特别像要的一項工 作。一侯位於邊境西端的落馬洲通道建成後,來往中港兩地的道路通 道股施,使言大為改善。移馬洲遭道將會直接通往新界理過公路,第 一期工程將於一九八八年年底完成。至於與該項計劃有關的第二部分 構棵工程,亦曾在一九八九年年底竣工。届时,邊境所有進路邊當可 容納的舉轉總流量,每天將達50,000架次左右;而目前每天只能容納

大约1000架尖。

45. 去年共有14,100艘连洋輪船及82,000艘内河船生邈出本禮港 口,實屬一級新紀錄,而這兩類船隻的數目近年來一直想步增加。至 於本港港口處理的貨櫃量,亦在三年内增加了50%。預料今後數年至少, 平均每年會增長9%。诸方面的增長, 是由於在過去差不多整整十年, 安 至於海上客運方面,位於廣東體的中港客運碼頭將會在一九八 香港作為中國的轉口禮和貨物轉遗站的票要性,隨者中國擴展团際网 | 八年年中啟用。該客運碼頭的容量,足以豳付下一個世紀的需求。 易而大增。以貨櫃處理量而言, 「我們現時擁有世界第二大貨櫃港,並 可能快將成為第一大貨櫃港。因此,我們必須把港口擴展列為當前急 務,以維持本港經濟貿易的增長。當葵涌第六號與第七號貨無民家接 成後,我們便要決定應該在海港内何處推行進一步發展計戲。

48. 同時,香港必須有一级的困際被证。一直以來,啟德德場都能 夠惠付香港的需要,但由於該機場的演展潛力有限,在使用上終會出 说胞和情况。堡官這種情況尚未出現,我們亦須考慮到將啓德機場讓 展至其極限的做法,會對九胞的環境造成什麼影響。至於其他可供員 總新機場的地點,則期热以位於本港四部的地點最為理想,因為當局可 在战高興建新道路及其他基本没施,配合港口及機場的發展。此外,如: 果可能的話,當局還可以在本港西面興建一版新的遇海通道。政府現 正要託顧問公司進行港口及機場發展綜合研究,以便就這兩項重要問 别提供最佳及最經濟的解決方案。有關的研究工作,曾參考當局在海 港、横城和邂路發展方面所作過的研究,並曾將所有資料集中起來。

自項研究預期在一九八九年夏季季末完成。同時當局便可就本语未來

發展,作出一些基本決策

55.位於羅糊的新卑站大撰在本年初啟用後,乘搭火車來往香港與 中國旅客的過境情況,經已大為改券。政府决正計劃景建该大楼,以 配合預期的未來過境旅客增長量。景建工程大约需路四年。此外,一剌 用火車從中國運來本港的貨物數量亦日益增加;位於紅過得的九廣鐵 路紅事貨場擴建計劃,將會大大提高我們處理這些貨物的能力。

56.

房屋

房屋是社會基本設施的另一個重要部分。我很高终本港現已超 越一九七二年所訂下,為一百八十萬人提供居所的目標。我到各區巡 视诗,金很了不少新的房屋建设,印激殊获。我們現在的目標是要为 全港市民提供適當的房屋,而这些房是的售價或租金,是他們所負撤持 起的。要達到追個目標,仍有持我們的努力。我們亦要考量到,市民對 房同需求的模式正不斷改變。越來越多人希望可自置居所,或是潘望

腹有質素更佳的房屋。今年四月提交本局省覽的長速另度策略 顯示當易明白市民在這方面的期望。

現在我要能請資源

作而採取的

計縣富該如

已制度。瘟是政府為改善長遍財政計劃主 現有的安排未能容許我們根據需求來監察各項服 我的推行成绩,更重要的是,在我有安排下,我們無法對不斷改變的 的反應 資源分配制度可以改善目前的 響及社會

未來的财政收入,然後合理地

府服言:

政府在官理和統籌

,加紧研究,政府須以何

明墨地這些發展工程所須動用的衰湖極為龐大。同时,政府 :亦要不斷動用公帑以惠付用屋建般 市區重建和其他像製建新蜜防等

大型工程的需求。因此,

上,在發展基本很擠設施時,體局可能須在某些 緊適當的發展計叶方面 寻求較以往更大程度的私人機構音爽。這表示 面的工作,称日益重要。我們男正

大行透項工作。

住屋邨的計劃。此外,策略中亦訂下目

根據追項策略,當局一方面會致力為市民提供更多自置居所的 另一方面則會出續提供更多租住房屋,並

營部門及私人機構共同為另一百關顧家庭提供居所。按目前的估計 岳時全港市民便都可入住適式的房屋。在公告部門方面,可供出售的 房屋數量會由今年的18%,增至两年後的27%。

更明智的抉)

青在這方面有所面

各部

政府亦

研究房鹰劃的編排

的需要

無論在交通工具的

項新安排可

性候