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頁四第張十第24日—七月六年卯丁曆夏

計

WAH KIU YAT PO

報日僑

四期的

日六十月七年七八九一公年六十七國民華中 聞新港本

政制検討綠皮書

立法局議員發言

何錦輝認爲兩年半短暫過渡不宜劇變

直選關乎基本改革

明年不應草率實行

本法,將於一九九〇年公佈。基本出很可能特 樹規定送垂的方式,因此會對立法機關的成立 和成員組織有重大的影器。在此將况下,我認 一爲一九九○年以前的兩年半不過是一個過渡期 。在這短暫的過渡期的,我只望看見本港的政 湖霧其量出現一些輕微,漸進的改革,老母避 免要鐡現行體制安排,以保持社會安定和經

高 主席先生,基於各種原因,目前有很多人亦可能 對立法局在一九八八年推行直接選爭的主张表,由一些僅供

果我們將這種適 地引進本港, 我相信這所 結果會導致香港

-均獳的情況更 * 政制改革必須循序羸造,按部就班和在未粱牌较少而進一 來多年朝著固定的方向推行。然而,惝若匆促,足以代表各行各業和不

貶低政府的決策及設局會議

人士的隔

如果答案是否定的,我

心投香港人信任的一票,

范徐麗泰贊成以直選取代選舉團之法,

明年直選順理成章

銜接基本法無問題

亦引

而透過區蘺 會的提名程序,相信有利於提高候選人的質 來,也可以控制侯選人的人數,同時加強遇 民對候選人的印象和信心。

合循产商進

關心的問題。贊成的人士認爲,在 ,旣然法律改革委員會已經建議

國人的傳統和思想,如可以 方家採用的政制一成不 以華人爲主的立法局採用

的時間召開各

钟表示,她建 地區劃分的週 進行時可能令立法 但是項我择不但能 永年齡的

司解散立法局: 在追情况下,由其他人出任立法局主席並

法機關極可能 無實際作用。而拒,基本

-們不知浒在將來香港

賞之發言全文:

高示棰大保留。我認爲直接選舉是對本港改制的。從本港兩個市政局和區議會 一項基本改革,故不抵草半實行而罔顧香港現們可以看到當選議. 時的特殊况

·習【或行政首長

若與基本法街接

出任

云機關的直選,立法局主席,但 异的成員必須人在他不能出席 民的利益

相信香港市民

自從

民都支持

中英聯合國 的誠意 相信中

萬名

便是基於這個原因。 立法局主席的職位

: 在政制

主席先生,有人認爲香港墊套不應同時出 任立法局主席,但我並不同意。

和不顧後果地推行改革,而其後很快便發現它,能夠全面照商社會的需要。達城加功能組別的事宜。香港 們與基本法的規定無法衡接,則除了立即把它 們散角或推翻外,使没有其他可行辦法了。在 這情况下,本港的經濟必會受到極大的打擊而 我們對本港政治前筑的信心同樣亦會受

根據憲法規定,總督是英女皇管治香港的 的損。因此,爲本港的利益起月

小的權力。這即是說, 時期發展本港的代蓋政制時,必須採取模爲審:代表,執行英國國對 齿和忍耐的態度。然而,我深有假如我們 被脊的橘力是廣泛而全面的,其中包括出任立 次辯論及其他討論會中能夠坦誠,理智和平心,法局主席。即使老 一定能 基本法諮詢委員會及基本法起草委員會 万委員注意到我們對於一九九七年

·後本港政制的喜惡和期望。. 主席先生,我希窰提醒支持直接選舉的人 一特訊心何錦煇該員認爲九〇年以前的兩 持這些幻想。如果我們邀至本港鄰近的國家 半不過袋一個過渡期。在這短暫的過渡期內便會痛苦地從幻想中醒悟,因為多個進行直接 士,不要把爭取直接選舉視作最終目標,如要 .

·本港的政制極其量出現一些輕微選舉的國家,其民主的水平實在低得可憐,令 實現直選的精神,發揮其運有效用,大多數的 、薇進的改革,整選免擾亂現行的體制安排,人深感失望。

市民首先必須具備强烈的政治意識和成熟的政 - 以保持社会安定和經濟繁榮。“

最後一項幻想是直接將奉可以維繫高度自 治思想。在民主體制下,公民和政治權是否 他說:對目前有很多人對立法局在八八年,治,我謹提出進一步的解釋,以戳破道項幻想 得以保障;公平正義能否仲張,當選的代表有 推行直懇的主張-他表示極大保留。他認爲直,。根據中英聯合聲明的規定,未來的香港特别,否杖行其競選錯言,全輯選民去監察心換露之 選是對本港政制的一項基本改革,故不礤草率 行政區的立法機關的權力和職務,是由基本状、普羅大眾不單要有政治意志,更須具喵真心 我行而罔顧香港現時的特殊情况

以下爲何染燁議員動議的發言全文 主席郭生

I哐接選

有人將直接選舉比擬羅馬古代神话中的兩 面神。究党兩面神的樣貌是怎樣,須視乎人們 從那一面既看他。然而,令人深感興趣的是" 此吹以全民投票方式推行直接與軀的人士,往 往存有下列各項幻想

∴ 第一,直接送畢會產生真正的民主政制, 可保障公民及政治權益。

第二,直接邈科可確保繼續維持法治- 公 事及正義得以伸張。

·第三,直接選舉可引致建立一個更負責任 東關心民意及更開放的政府。

最後,一個由直接選擧產生的立法機關可 使香港特别行政霍政府免受中國政府的干預, -因而可雜繁中英聯合聲明所承諾的高度自治。 我恐怕在實際經驗中是找不到任何證據支·

制定,與其成真是否由直接選舉產生並沒有臨,的能力,衡及當選代表的工作和言行,並加以 儀。此外,香港特別行政區的行政首長及主要 激勵或批評彈効。這種能力和政治思想需要時 官員一根豆於「司「級官員一是由特區政府與 間成長,但我並不認為本港市民的政治意該可 中央人民政府作出協商後而任命的。至於行政已達到成熟的階段,在這方面,公民教育將要 擔當重要的任務。 首長與未來的香港特别行政區的立法機關之間· 的關係及孕套洋悯,仍須待基本法擬定。因此,採取全民投票方式以推行直接選舉的國家 多會出現政黨。中國政府已表明不贊成香港 深究竟未來的特別行政區的立法機關對特别行 組織政的晶若本地有黨形成,中國亦會 致區的行政當局,將會如何產生制衡作用,我

·們尚須拭日以待。實際上來說,未來的特别行 發動共英份子組織一個政黨。如果本港出現 政區所享有的自治程度,主要視乎香港是否有,個活謢而且强大的共產黨,對由直選產生的发 能力概奉行资本主義保持繁榮和對中國現代法機構委實影響深遠。大家心中都不乾掠起 些猜測和恐懼:聯合聲明規定一 化的柱環作出貢獻,這是甚爲合理的推斷。

主席先生 - 在討論有關直接選舉的各項不區成立後不實行社會主義的制度和政策,保持 主義制度和生活方 切實際的幻想後,我想就選種方式的選舉,並 香港原有的 特别裁本港的特殊材況,發表自己的意旺。雖不覺」均承諾會否因而受到影響?商界對本港 的倦心會否減弱?本港未來的立法機關會否由 然我承認實施直接選舉的趨勢是無法抗拒的, 但務須提出警告,我們必須等待適合時技和耳:一個政黨全盤控制? 政黨本質上是互相敵對的。在野玫焦的話. 適當條件才可推行選 負責擬訂一九九七年後本港政制架構的基 前要務就是推翻政府,他們會嘲笑政府的政策

社合的各階餐的活動 互相牽制互相,希望在二〇四七年之前發展到相當數目的立 (特盈)立法局議員黃保欣在立法局會

·議上表示,明年不直施行直選,以避免與基推動,因此整個社會的運作是否成功依賴所,法局粢甚至百分之一百由直接選舉產生, 本法產生分樹接情况,明年在現行之浓事:有做成部分互相配合的圓清運行,任何一部:所謂件成热,我是指全舱選民及侯選人 國及功能團體選擧模式重複進行。對於癌督·"分堅持自己的利途而不惜影響整體都會或大 明白民主及直選的眞強,會明白社會整 作爲立法局主席的建議,及各級政制架構, 或小地對整個社會起不好的影響,因此,不,應在個人利益或一部分人的利益 : 他以爲不宜作任何改

.以下爲黄氏之發...全文: 主席先生.......

同部分的參政者能否適當地願及整體社會的一是一個長遠的理想。但我相信可以逐步實現 利益而在必需的情况下制自己所代表的那 二部分的利,以及在適當的情况下把自己 部分的長遠利益放在一時的利益之上,是我 們社會能否成功的關鍵所在。」

至於近期來說,我以爲我們不要在一九 八八年實行直接選手,原因如下:

一九八七年政制發展檢討紅皮書發表以

(1)我們在一九八五年開始有功能基 來,許多人紛紛發表意見,尤其是一些報章 的專欄作者,差不多是他們日常寫作的題目 請原諒我複述了這麼長的一段,因爲雖體及選舉團產生的民選議員,爲了考核違選 ,對市民影響頗大 - 本局同寅能在咨询的中然兩年半時間已經過去,照我過去這段時間,學方式的成功與否,應該在一九八八年以同 期發表意見:讓一些市民知道我們的意見,一的體驗,我認為這些話還是說重要的,這兩樣的選舉方法重複一贴,使各選區的已成功或 實在是有意義的事。本人也很樂意在這裡握年半中,我們的客觀環坦起了一些變化,基 未成功的候選人再次面癌悔人自己選民的考 :出個人的見解。

本法起草工作及諮詢工作開始,中英聯小驗,同時可以檢討這種熱心的優點或不完

·首先,我想重複一遍本人在一九八五年:組及土地委員會工作順利進行,本局由一九: 的地方。我相估違槎歇對各方面都是公平的 心月九日在本局討論代舘政制白皮書時所說:八五年十月起開始民選議員與委任證賢起 工作,論政團體紛紛成立,一些人積極參與(2)我認爲過去兩年半來,我們的公 的一些话。

此類活動,使市民大眾耳日一新。 民教育的推行;不得到應有的成果,討論

「我們可以說代汤 的積極發展是由 本港政治地位即將變化 素來推動的,而 摸的阻 -並不是因爲本港的

黃保欣認爲總督任立局主席安排勿變

明年不宜施行直選

速免與基本法分歧

由於基 華視爲一項臨時 先生:本人謹此辭,支持動議

陳濟强指宜開放四分一議席直選產生

倘多贊成明年直選

政府理應遵從民願

特訊)佛诸强議員認爲,若多數民法律,執行個隣該會的不同決策, 八年進行直選,政府就應遵從民意,自爲政的性況 局部份議席,讓市民直接參與選

明年立法局應有四份一議席

本法蕤擬工作有一個大家都知道的原. 定不能違背聯合聲明

定「香港

在討論過

「成員之一 我知

定作出決定

税字不是一

原文的討議中所得出的

政區的公共開支,不能超

利能違反聯 %」,紅建議被認爲:(一 合聲明,(二)對將來的特區政府加上限制 ,是不當的因此後來這部分委員撤回原識。 這件事的討論傅搖媒介已經廣泛報導,天所 根拔同的理由,我想基本法也有可能 對立法機構的產生方

方面照抄聯 合聲明字句,如果真的這樣,直接選录的方 法就可能沒有在文字 山來。再者,如 果要把聯合聲明中

·假( Specitied)

英得到各方面 九〇年基本出公 於這個考慮,我

染,因而想用代港政制的改革來決問題 過去10多年來,本港在經濟及文化生活方面

·的進展速度比世界王大部分國家或地區都 比較快,這點我認爲我們在擬定代議政制發 接的步驟時要認真注意的。 在的香港是}個千嫩禸孔的社會- 要改革政 制人可放手去做,因爲在那種情況下,要得 到一些進步是不難的,但是我們面對的是一 個-

滿生氣的社會,各方面都有令全世界路 目的進箋,世界各地來的客人對他們眼中的 香港的評語較多是依服與貧而不是憐T的 嘆息,在證情況下,我們應當更加梔重考依 我們的政制改革。」

與此同時,在積極方面,我們看到這兩歎治这只是一小部分人的事。最近,九龍城 當。我以爲那種一九八八年沒有 ∫在改革的過程中,到最後階段,我們 三年來,香港經濟組織發展,工商界人士及三區對社皮書問卷調查發出3000多份開卷,只,就沒有直選的說法是沒有根據的。 政制的最大的改變是該員們的產生的方式將竣工大衆仍在埋首苦幹,金融地產及各專業得50多份回應的事實 - 是一個證明。直接選 會由委任逐步改爲選任,因此,將來選任議 人士集中精力在進行各自的發展計劃,這些移關係街大,應該在更多市 母们要完成

開與方法是我們祉 現象與時常聽到移民聲以及把香港形容爲,有效地進行,我以爲我們可以用未來的 的蘋果成了强烈的對比。在這樁 時間,積極推動公民教育,使到各階其 會的關鍵問題。選任議員們有他們的選民, 興否決定於選民支持他與否, 形之下我覺得目前我們最大的囊任是要給邪的論及活動 人有好免過:爲直接建立更好的 支持則要看他的施政理想與實踐是否 些決定以香港爲家的絕大 因此,大多數的議員會分,去多年的穩定的環境來安心工作。在這基礎宇系棄更可以得到保證, 别代表不同社会陪慶,不同行業,不同地區:上,我想對線皮畫的一些問題,提出我個人;合我們政制改革更穩定地 的利益,並且在選民的嚴格的監督與審璞之,的意見。

·在箱當程度上他們必定要爲他們所代表

最最大的利益,是一個必然出現,

基本上來說,我以為直接選舉各級議會 包括立法局是我們實現民

們的社會是一個複雜的有機體 ·果條件成熟而採取無步錄

(0) K#IRZ

英

議員:

山個地區政府

以及中

港人旣然頌作「先驅」

中國,則中國 忘 免作出有干預煖疑的隨行。中港兩地的人士 經濟 就相信任,才是將來和浛共處的

的官員也應信任港人的知識和

主席先生,我在考

緊握住3個原則 第 第二

一切和管理學校

這個做法是符 按部就班 程序。按照尅個程序 一的立法局議席由直 能爲直

祖剂,以及關係。而管理當局(通常是指校長及校董會 生的一切事情負全責。

不贊成在八 有所增加,就應 或參選,但是在兩

在18歲運未成 進出一員,八年改變投梨年辦 以使反映他們的爲法定年齡之前,投票權不應先行一步。第 慣是一個皮 為立法局在八五年,基本性的轉變,本着循彬漸進的精神,其他 再嘗試直接透,的改變,例如降低投繄年的 康慢一步才推 央架構內立法局的 主席先生,我謹在此呼籲所有關心政制 港的歸屬愍和有助,發展和討論綠皮杏的人士,不論是講員、臨 束的支持。故此,家、新聞界、成者是市民,都要体重別人 的意見,以不偏不倚的精神,考慮不同的悯 議席的15點。一個人,無論他才智如何超卓,也不 云有椼接問,會永迫是對的。相反地: 向題的。本人已經:襟猴,亦不會是永遠都能

“無論他怎

每個人都有

故此不

獨特的見解,我們要求。

他們在此重进

之長,福己之短,任何

議員的意見,如果長

榮安定,就不應於氣用事 須重

冷靜

的政制改說明倩等,深入和市局 八八年有四

科

如果八八實踐的機會,也足以幫助提升本港的政治文化 立法局自從

能塞楂選射方法,和以地域·皮中

插畫分的澳事

主席先生,本人謹此。 支持點關。

個完整的代嵴網絡。我世成在現行的基礎上獠 是公民教育展 增開立法局直選議席。至於議席枚目,可 考慮從任議員席位中南出一半,或者從立 法局林席位中劃出一個百分比,如果半數是操

·成員組織之一之過急,百分之十文太少的話,四分之一〕 五分之一,可能會是較恰當的數

出任期的原意

我想就綠皮書第130 和131:段有關

但在未能完全解決

在現行的

在本港的推行是被接受的。有整整

去主攻能力的跛脚国政府,才會背棄市,可以使更廣闊 後,我要指出一點,就是實段是檢驗與 五年

他們獨特的社會功能,和加强他们

直選的問題上,我們不

人證此使数

併決國際問題的藍

張人龍謂立局改組二年以來運作奇佳

明年直選宜佔兩成 保留間選互補長短

在立法局自然要銜接 五份一直

學團及功

立法局議員張:

艾何嘗不重市

以後

其故事項

如期於八七年導

妤作爲立法局主席的安排

要改變,因爲这制我沒有實啓

級政制發構,可以維持不變

正式交接時,

再實行一段時

主席先生,過渡時期的重要性是人所共

些反對直制麼

我們.

行改革。今天,

已經本人謹此陳蕃

我

我在一九八五年一月九

發揮的輔選和

能只吗

美好

再次

的選舉時間裏!

地方代議茱

得不

我希望社合

枝

撤去配製不可。池商八八持