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日六十月七年七八九一曆公年六十七國民華中 ★激聞港

四期星

郭日僑華

頁二第張十第

日一廿月六年卯丁蘑要

WAH KIU YAT PO

政制檢討綠皮書

立法局議員發言

不應被看作一種令人恐慌的怪物或一氆應被鏟

除的罪惡。不過,在未能保證有選民資格的市 民盡意去登能爲選民,選民在嚴

投票之前,我們必須先清楚考范鞄行直接選轝 的時機是否已達到成熟階段,此外 其他的問題例如時間,範圍與速要等,因此 ,如要加速政制發展,先要加强市民的公民意 識。今次市民對綠皮書的反應是一大考 們皮葚的熱烈或冷淡的態度將直接顯示出他們, 對政治興趣的厚程度。歷史顯示香港沒有致 黨的傳統,而對 在政治也不是香港的特色 假如在政制發展 今天與甚至施行基 將來,個真正不免

政治,還會使香港陷入非常

香港人希望

楊寶坤稱應先 考慮直接時機是否成熟

定全力促進製訂

來說:景 本法,以保 五十年不礎 社

的資本生

政制改革循序漸進

操之過急後果難料

步發展香港的安定 民對錄皮書所作出

由政府設立的一個獨立的民滙集」 人剛才說過涼次反是一大考驗。市民必須正 「白表達意見的垂要性,因爲只在希望不採取行 希望將變成泡影,而他們研究

的行動本身已可表示代議政制進一 作出反應時,市民應儘可能自主獨 濉免隨聲附和:並要微來香港實在 瀨見,避免放言高論,不切實係。只要能以 一特殊:立法局議員楊寶地認爲政制改革 政客與政治家的分別。客可爲求達到目的而 來客觀的態度,研究本港政制 應採取循序鬻進的步伐,若操之過急,反而化爲所欲爲,而政治家爲顧全大維而能供正履行利安作出發點,香港政制發籟始可 七丁步伐,產生不堪設想的後果。他又認爲,在 諾言。事實上,直接選舉是許多民主國家所施:出一大步 未能保証選民有較高的政治意識之前,應全面 行的開度,亦是代議政利放完整的方式。直达 考應施行直選的時機舟否已成熟。 以下爲摄氏之發會全文:

六一九八四年十一月港府發表了「代議改制 日向皮書」,發展中央階展的代議政制,八五年 立法局引進了間接選舉,政改目標是「遂 |步建立一個政制 ,使其拔力穩固地立展於香港 ,有-

份權威代表香港人的意見,同時更能 接向港人負責」,今年五月二十七日港府按照 |承諾 發表了一九八七年代議政制發展檢討 綠皮書」萨詢民意,以決定應否在八八年進一 步發展香港的代議政及如何發展下去。本人一 費同&皮內所採納的討論方式,即沒有訂明 政府的各項政策意向,亦沒有對應採取何種行 動作具整建華。這種方式可以使香港市民對政、 想發展表達意見時,不會受到政府關於應採路. 向而預作想的東轉所影礙。

無可否認,香港市民都希望香港有一個 好運作,安穩和作風一貫的政府,因此,香港 政制發展過程必須是循序漸進,而布政司亦指 出今次政府所採取的步驟都是審版和經過憲詳: 計用的。大家都知道政制改革是一件相當複雜 的事,不但涉及的問題多,而且範圍也很 因此,政制檢討問題並非僅限於立法機關如 何選擊那麼簡單,而是乎整個香港政府的結 我們必須小心案看每個問題的關連性及相.

·荳影響,審慎考漁舟個問題的決定對政府整 「個架壽的運作有什麼影響。明顯地,香港為要 適未來的新形势,採取「循序漸進」的步伐 遇該是實事求是的做法,若葉之至,这變成 | 欲速不達 - 反而亂了步伐,釀成不堪设想的治 主席先生,以目前情況來看,政府的公開 施度是無既定立地,以民意偽供點;中國的立 「是「基本法」未定稿前,香港政制變動愈少 愈好,香港市民之中有人認爲盡快推行道選是 邁向「港人治港,高度自治的必須過程,亦 有人擔心直選會影響香港安定繁榮。在決定對 玫制改革採取任何方式前,我們必須明白先要 有對政治-

份認識的民眾,始能對是非善惡憤 得取捨。這些民衆在政權交托過程中必須明瞭

上席先生,本人謹此统,支持動器

名無實的選舉區」的歷史可見一班,至少間 接選舉亦一樣可能導致派系鬥爭及「免費午 一政策的出現

我們現在當然可以說:「不要在一九八 八年再作改變了」,但長遠而言,「不變」 並非最佳的選擇,因爲中英聯合聲明已使我 們必須面對最重大的轉變,即前本島只有部

一個政績莨好的政府也很藍說。斑重要的是 分議員是民選的,但特別行啟區的立法機關

,仍在摸索如何運用所擁有權力的方法,然而 他們仍士謂完全知悉所有可行辦法,在 另一批新議員加入立法局之前,若能先設立

·法局有較多時間積業經驗,一定有所裨益。 她認爲社會人士仍未-

份了解立法局以及儀 質的工作,她說:難道他們不應再浍于市民將由選舉產生。我們念延遲進一步的轉變, 數年時間來了解立法局的工作,國立法局要求轉變的壓力使底大,而可用以順利進行, 如何有效地在政府的體制裡發揮監管和制衡·改革的時間便愈短。 的任務,然後才請市民投票,直接選出其代

·表加入立法局嗎?.

在考慮直接選舉問題時,我們必須記得 書的並非在香港举行第一次的直

以下爲鄧蓮如就動識的發言全文:向演:選,而只是將現有的擧地推廣至本局。 九八五年一月,我曾在關於「一九八四年換言之,我們所論及的送非一項創新的大

·代融政制在香港的進一步發展綠皮書」的牌 變革,而是一個循序漸進的步驟, 論中發君。我在總結時指出:「政府、本局 市政局已推行直接選擧多年(雖然在一 非官守議員和每一個貨賁公衆事務的人,都九八一年之前,該局的滋拎是在一個限制意 應該負起.........領導的責任,這不單指能在複·舉權的制度下選出.)一九八二年開始, 雜問題上作出正確的決定,而是能洞悉爲秒. 區議會亦實行直接選擧,目前三分之三的區 *會各階冠謀求利益的最佳方法,並且盡全力養是透過直接選學選出的,亦區域市政局 自一九八六年成立之初,即有透過直接選爭,要辯 我今天提出的動議,是讓本局良有機,選出的成員 分幾打個人的棋思。我們來自不同的伙花, 定能就未來的路向提供多方面的意見,然而 我們大家都同心同意作出重大的承擔,決

我不打算就躲皮書所載的全部3個透 方案作出評論,却只限談及我視爲最困難的, 問題,特別是有關本局的問題。這並不表示

·我認爲綠皮導所提出的其他問題不重要,不 過,由其他議員論及這些問題會嘅為適當。 正如我在六月三日本局會議席上所說, 行政局對這些簡蕃全部未有定論。因此,該

·精緻員並未受到共資任所規限,今天可疑 隨意討論綠皮書的內容。我們每個人都可以,

支持直選任非官守

一如此,本局便無法 減少後所帶來的問題本 做不設官守

英聯合聲明亦規定,行政

機關必須對立法機舰負責。

我打在本局多次建,

形式的「部長制度

爲,長遠來說,應設

·法局議員參與本港的施政工作, 守閟員作楼 可以接用

西比較近,行現時由宮守議員承 。在府政策,提交法例及 府更具本港官守與非官守团 我認爲真正空,是官守議員可還常列 不是「香」的問題,而是「何時決權。

鄧蓮如指在跨第二步前稍停頓無不可

給予市民數年時間

加强認識始行直選

反對本局推行直接選舉的人士恐怕直選

致不負責任的拉票活動,但我並不認爲 我們是否應在明年就作出改里和增設若此市民 , 上述任何直接選舉的事例或透過間接選舉 出選舉團及功能組别代表爲本局議員的過,必有向前邁進,前進的 程,會導致這些活動。我亦不相信在以 爭中有任何證據顯示,不能靠賴一般,而特別行政區的立法機關成員須全部由選事,社會上 行的

的長遠利盜,而只能倚仗 產生時才 -市民

工程負此重任。這個誰璩低

配合,不應把

我認爲本局每一位議員都有責任開個 人的利益,爲香港及其市民的整體利益而發 吉及行事。 以下是我將會謚及的問題:

「「不作改撈」是否確屬可行的辦法 —我們應否 班考噫將直接選擧推廣至

本局的選舉制度

—官守議員的葉;1

雖然如此,在距今不及兩年之新·我 估了一般市民的才智和創新力.

已向前踏出了重要的一步,那麼在跨進第二 療黴 此外,若推力只集中於社會某些階府... 步之前,用英停頓,亦無不可。

--委任議員的任務;

——立法局主席的位

無路用甚麼

食的人數 問題 家別以

方法:然而

能先讓本局然而,我卻認為應作出安排,

出

反而會對社會: 依定構成妨碍,遠露薯常的: ·本局議員來自不同的背景,各位議員在, 首先我得指出,我一向認爲本港政府架 做法是使颃上平均分佈,以便每個市佗均能 每一個星期仍然不斷努力尋求新的活動模式 構的發展應當金版進行,局面穩定而政制並 爲自己的前途發揮影響力,而没有任何一個新的處事方法和協調個別人士成組別之間、 就是作爲立 非十全十美,勝於突然轉往新的制度;而带階俗的人士可以決定社會大衆的命理。 互相矛盾的利益的新途徑。簡而莒之,本局 來無可避免的不穩定局面;無論提議者認爲

需要逐奔將權力分作而不會損害,仍 新制度如何完美亦是這樣

社會安定,就是我們大家必須考慮的其中一,我們仍未敢謂 不過,要使社會安定,所應採取的不足. 項問題 只希望各位在考出這些問題時要另一批新 一成不變的措施,而是讓各種制度能適應社,有理由-

論據。例如,認為任何形式的 有較多時間將 它的轉變。我認爲

用了很多時間探討選的我只就綠皮書所列

的一般力风,隨之而來的便是社會繁榮。過間接選舉就能遏止此類不利發展,這種理論 局以及滋藝的工作 去三十年來·香港在

有長足進展,其實又是否合理?

民魏年時間去了解立法局 - 亦分享有高度的繁榮;這兩者分別爲本港認爲在若干程度上推行西接選舉會導致·如何有效地在政府的體制裏 的社會和經濟發系帶來重大的 本港的 政府被逼實施「免費午餐」政策,所根據的的任務,然後才請他們投

·政制亦隨而受到影響,過去多年來已作出相:理由是什麼?在一九七四至七五年間,本港,加入立法, 應的改變,現時必須讓其繼續發展,以適應經濟衰退,很多市民失業,有更多人担心失 雖然,我剛 將來的轉變。這些整體社會上和政制上的轉去工作,但並沒有人要求獲得免費午飛。市問題,但是 我露 出局官守議員席位的討論。一如我關閉說過

·變雖然未必步伐

因民與政府均克 .工人與倦主齊心合力 去向同樣重要。我們 此本港和许多二十世紀的發展中國家不同,,使香港得以 黑脫經困難,所以,請一個椒般均衡和具有實際效 並未因這些轉 不無定的情况。反之,不要懷疑

清楚知道香港,但它同時亦須與中英聯合 - 卻能享有持續的安定局面,而安定的社會的工業、产

假如香港的出口: 調模式融合,有關的規定將會在基本法中訂 -魔在是中

定。這個立法批關應該是一個「由選舉產生 一的組織,沒有當然穿守議員和委在室

在多年前發生

但本局的大多數

而員

長途來說,本港政府體制運作的一個明[特色,就

“時候可提名其他議員代替他主持立法局會議 但我認爲獲委任者必須是本局議員 立法 而總會 首長,任務繁重,要他 親自主持每

機關 本局其他同事會陸彿

今天討

皮結論便可安流

任何選舉是在國體制的每個層面,都分别由政府人員:家裡應該算重别人及本港市民的途 與非官守装片(非官守是著樽、共同氮護、

能有缺點。操縱小部,再三探討和分析問題,然後定出政策大南,

的梅力一樣。我們份選民是非常容易的事!這從共雲若有以達致政通人和的管治。行政局如是運作,

議員可以在末 我認爲現

本局主席有

·保留力盈,以便在

。覺察這項徹底的

做十個社團代表作到立法局

·大樓門前支持3直選,領導人劉

:並沒有黏用其新

正如政府以

千石等領導宣讀大會宣言。

沒有濫用猶大多数席

句温...「選面八八」、「選直人人」:示圈

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