1987-06-27 — Page 9

WAH KIU YAT PO

報日僑華

聞新港本

日二初月六年卯丁麿夏 頁一第張三第

本香 港 » 新聞

六期星

日七廿月六 年七八九一曆公年六十七國民華中

度名知高提選直過透望希人有能可 際實不化論理見意改政界工社育教

籲呼剛敏王席主廠船造華中

的目有另提防提

因原變不望希達表難令辭善不工勞

綠皮書第二章值得玩味 「一九八七年代政制發展檢討綠皮杏 J在本港的政治和政制發展上,可能是另一 個重要的里程碑。

很顯時地,「稙報施政」不是光靠政府

它的第二章「歷史背景」(第九至二十 七段)清楚地指出:香港政制的轉變及代 政制的應運而興,也定有一個不尋常的過程 的——如果,能夠结合七十年代的「浩餐相 政報告」和有關文件來進行分析,對八十年

機器的整頓及公務人員的意斗便可以功德回 滿的;「五月風要事件一對英國人最深刻的

可以一封瞭然的。

正確一點說,一九六七年五月中爆發的

一系列所謂「反英抗暴斗爭」可以說是「綠皮書」再探之二

回顧「政改」第一波

,等等;兩由于人口膨脹,市民知識及生活:教育、醫療衛生、文娛體康、市政局、交通 焢一九七八年的「港督施政報告」,麥 水平的提高,政府在公共服務上所晝受到的、環境、清潔香港、反污、反贩毒、反罪 浩對政府機器的改革及官民溝通問題,雖 壓力是越來越大的;因此,不在這些廢面開 行及經濟等等問題之外,還有一項惹人 保持一貫的高安態,应所做的,不外是加强 【特訊】中藥

展「積報施政」的活動,六十年代的困境會 政策,那就是「政府拟器的改造(REFO 落民地行政機器的運作,並無政治上的意粉 造船廠主席,中華

延續到七十年代,使這個英國殖民地陷入全 M OF THE MACHINERY OF THE GO ,如:f 總商會常務會搵到

面衰落腐化的狀態的。

VERNMENT)」。當年的想法和做法其實 ,其一,在一九七六至七八年度的「施政 啟剛,呼籲市民提

是很簡單的:一是、在新界方面,加強對,告一亮,他對立法局及「行政立法局非 官守議自辦事處八UMELCO)j在溝通, 防有催促政制改革

議局及其鄉事委員會的利用;二是、在市區 方面,設立十個「民政區委員會」,建立民關係的作用上,表示讚賞;比如說,在一 是懷有目的,希望

民政主任一制度,以建立「宮民之間的接觸 九七八年的港督施政報告裹,麥理浩盛讚立 透過直選在短時期

代方興未艾的「代議政制」的來龍去脈,返 激鬥和最有價償的壓子經驗是百良之間變互 精」;三是,試法吸收一些「私人插P 法局是一個論政的場所,制訂了良好的法令 內提自己的知名

相溝通;在一定程度上,吸收民衆投入政治 MVATE CLUBS)」和「自願機裤〔VO: 財爲民請命,又爲民申冤。使香港政府的 度。

運作及服務,在質量上得到提高一第一段 王墩國昨晚出

其二天對「互助委員會」、「街坊 1 席醤螗扶輪社晩餐

等隣里性的組織(NEIGHBOURHOOD 例會時,重申政制

"ASSOCIATIONS)」, 政府給予更大的 嗨等到九零年基本

注意力及支援,使它們成為市民參與社區( 法定稿後才作改

- 里活動的重要媒介。一九七六年的「港 - 香港市民應信在

督施政報告」透露,全港的「互委I(MAC 及繞重多名草及

]多達二千五百個,涉及二百萬市民的日 常生活(第六十至六十一段); 拾委所訂立的時間 麥,調政制檢討能 與基本法衔接。 對於教育界及 社工界就政制檢討 所發表之意見,王 氏認爲流於理論化 而不切實際柿况: 但由於他們的敎育 永準高,故此說話 校亂動將;反之 工界因不善分而 導致不能表達出其 希望不變的原因。 王氏翺爲政制 發展並不是空健民 主,髙手直崾便成

麥理浩總好在一九七九年的一施政報告 」中,毫不諱言地指出,在「五月風暴] 件的冲擊之下,從一九八八年開始,香港政 府奘致力于探取一個宏觀的取向〔A MOR E UNIFIED APPROACH ) -縠立一些滋 調性架構,使政府的有關部門,在决策和施 政過中)可以不斷地跟市民進行溝通(第五 十一段。

香港浸會學院社會學系高級講師黃枝連

香港亞太二十一學會會長

其三,對新界的行政體制也進行着改革

過程的重要性。不管你信不信自由民主和遠 LUNTARY AGENCIES)對發府部,成立一地委會 T BIG TRICT AS 行不輸得仁政,頭腦清醒的政治人物和公務 門的施政,提供一些意見。他提及的是她在VISORY BOAADS)」,對政府的行政反 人員都不得不承認,政治和政府的活動,既 的康樂體育事務、新界漁農處的活動、建立· 映情况和提供意見;在一九七八年的 点餵絡射學生尤鶉車路有調速, 郊野公園和青年宿舍之類的,權。與此同時 -施政報告」,有詳盡的論述。第二千八至 便可以從市民那里盤入「公眾服務消費者」 ,還大事設立「互助委員會(MUTUAL A ・三十三段); 的要求和意见,那是决策和施政的極有價值 ID COMMILTEES)」及其統籌組織,等 的參攷資料,可以事半倍地输出政府的新 服務。這個週而復始的過程,不一定是費時 失事,往往是省時省事,避可以説得普遍 蓝即使是他的前任,亦有及此的。 麥理浩政府機器改組論 犯罪,培延公屋,改善教育,發展經濟,工

因此,在他的第二份「港督施政報告」 業多元化,興建以及提供文娛康樂活動 「一九七三年十月十七日),除社會福利、

五月風暴爲政治分水嶺 換句話說,「暴動」是暴露了殖民地政 治體系的黑暗面和嚴重的缺點,在政府機器 和社明制度的各個層面,這樣的問是都必須 予以正视及立即採取有核驗性的對策的。 對茲理費總恪七十年代的幾份「施政報 加以分析]註可以發現,他最關心的問題 都是一些「當務之急」包括防止食行,撲滅

府統計處協助電腦抽出三千調查對象

,應攷慮現在及過

去的情况是否需麼

政制改革青年意見調查

改變。而香港目前 美商業運勃,就業 率高達百分之哲的 一情况是有賴政府輔助而成的,而政府穩定的結構及港入的努力是達至安 定安的主要因素。

今日至七月十二日舉行

談到議員的責任,王氏世示日本身固然要以代表民意爲重要任 ,但亦應負起教育市民的工作,因爲就算政府近年來不斷鼓吹公民教育 ,但在短短的時間內,市民仍不能將選舉之精粹意强吸收。 不定又指出世界上民主國家如美國、加拿大、法國等推行直選, 需要一段長時間的培養,否則一如菲律賓、南韓、就會引至運濟動蕩 民生不安。

草根階層認爲經濟經不起政治風浪

欲繼續過安穩生活

一九七四年十月的「港督施政報告」 麥理浩又談到政府機器的改革J問題。他接 納一家顧問公司的建議,對政府的部門進行 改組,使政府的計劃、行政及營理活動

·其四、透過反對罪行、反吸毒及消濕香 港運動〔CAMPAI GNS ),政府使市民以 不同的形式,在施政的有關層面 實上,有所參與。一九七七年的「 港督施政報告~吉際上就是在「 公眾參與(PUBLIC PARTICIP 我在格,取得良好成效。他國 形態的市政局(NEWUSTYLE URBAN C! ATION)」的概念下來辯論市 民的社區活動的。 OUNCIL)」,却不見有共胜的陳述, 帶一張一善務訪問到 【作感身份證明文件

有任何查向,可致電五 十四出天樂四五直 使本港青年有更

【多得參與政前檢討, 青年協會除作 登外,更於

盼青年發表意見九月公布結果交民匯處| 六下午1時

(特) 立法局 均會以嚴謹之態度進行中每一項選擇,只能在一,我們會捨棄操成奔中一個沙田新城市廣場經 黃宏發在一個政制檢。

不歪曲、不誤導的情况某些討論範圍,以保調與個死献徒珞舉行「情 討青年意見調查的記者 在得到政府統計處下把問題簡化,並予以查更集中,更有效 「鹞壇香港政制展覽 也

七十多位義務訪問,希望各青年朋友所 奔上表示:他不同意中的協助下,是次調查的精簡的解釋,最後,爲 大行政系髯師脔鉅湾日 抽樣是採用電腦以系統了減低問卷的複雜程度 塤在進行訪問陸姆會來參加。 , 前就民意調查所發表之抽樣法抽出三千名年辦」 基督徒香港守望社支持明年直選

王敏剛談政制檢討,旁爲帮扶輪社 社長朱祖安

|政制應在九七年前儘早各執一詞

中國官方發表立塲

展開,目標是使九七年用客觀存在的 成立的香港特别行政區,才有 政府具有-

份的代表性 ,取香港人和 的信任。

影响政改民意諮詢

薏見,黃佰鸿認爲市民 介乎十八至卅歲的青年 未看過綠皮書,將會影 作爲調查對象,王易 响民意調查的結果。 呜議員表示,在全港這 黃宏發議認爲淼|假年齡所佔的一百十四 育是永遠做不完的,若 萬人中,抽三千個樣本 「要等教育完市民才有所是很有代表性的。 「行動,則永遠也不會有 至於問卷內容方面 結論;會上另一位講者,雷丝旋博士說:「間 【特】 基徒香 | 該就又路鳳,八八 基督徒香港守望社八年貿然進行 (特鄀)根香港 港居民來說,最股本的, 性政治對於一個自由港跟王䓪鳴議員: 糝範面包括了綠皮善的 港守望計認爲,李後身年引進直透才配合本框 昨日發表公開委明指出, 與基本法 中國財報導香港最 目的是什歷?還不是在的避定和松榮是有害的。距的講師的講法是识理 大部份內容,那就是有 爲中國對港事務的重要長遠的政制發風需要,“李後的莖貫誠估,越法表示 大

榭三晉榮構的政料、區官員,在木沿正植政制 以及有較多時間和機 邀陳述中國官方的立場 出,基於九 的民意是什麼?擁有過複階段及香港同阿中,更規環的基:若衝接的做法,但我認為夏

飯票比選票更重要

十七萬多會药,七十七後,能繼橄過安韆的生不上正在起草的基本法

民意陷詢之際,發表中使政制完善化而且因,但却没有一處提及港 港的政制發展分由中英 個琚會的香港工會聯合活?

,到時又須推倒

重要的是有更多的途徑議會、市政局、立法局 會在廣泛微血其會員意 目前香港尙無直選 ,而以速的健史已經證|

讓靑少年討論,分罩 和還帶財務各方面的閲 國官方對政制問題的立九七年本浩政制的行政人意願的地位,因此令 兩國按本身的方式規定 超。」另外,問卷合特 區,將會阻碍市坦娀 部份將無可避免要作人担心在草擬基本法時,是存著不 见狻-發出了一個強評,政制檢討剛剛開始, 實,香港的經濟是極不。」

• 饭票比選婚娶 、 具有政黨維型的團體已 起政治風漫的,政治 置次背军意見調查 設一些問題,用以瞭解 發言,影响目前的民意 動,苦然居時立法機關,中國是否仍會透照過,但假如中英兩國能 同作大更,將不利進榘的承諾,尊重港大意 重港人意願,衷誠館 香港五百多萬居民,草紛紛出現,敵對性的指 鼙一起,就會把投資都 將於今日開始至七月 被訪者對代議政制發展 沿海工作。 同時,李後的發言過渡,再加上由九年

,政制不銜接的情况是 根階冏佔了多數·他們實並不乏見,甚至挖苦 | 嚇跑;投資減少,各行二日期間舉行,目的在的一般傾向和態度。

可以避免。 黄宏發議員在談及亦違背了他本人較早前倒數,越近九七年本港 受到的教育雖然有限,、嘲諷和帶人身攻擊內 各業就會出現不,草 呼籲青年就政制發展發

而且,八八年進行 但「沉默的大多數」在容的漫畫,也時有出現假票)也就成了問題。在九月初公佈並寄交民 列出全本複雜的綠皮 諾。 根階層的就菜,生活(表意見,調查結果將會 問卷設計時安示,在問 表示不會評論直選問艏 越需要穩定的局面,能在九七年後可逐步發展 -卷調查中,我鬥不能,免影响港人發言的承夠承受失誤和大世的能與全香 主方面,直選並非政制往接與否 關鍵問題的輕重緩急上,因而譚惠珠議員呼籲

一力亦越少。 現在,已有眾多基意匯集健。

該祉州捻黠,建立民主的癥結,反而中英目前 ,刈並不缺乏遠見。在港人及各團體在討論政 居羣衆已明確表示:在 饭b〔生活保障)與選 問題時應保持冷靜,港人未有共識之前,不評估及研究幹事鄒忠强 香港社會服務聯會 〔民主權利)的體衒 理性及對事不對人的愛成八八年立法局有直強調,是次青年民意調 上,他們的態度何等似度。目前的情况恰恰說 接選舉。因此,實在有 查是個認真而深入的照 明了,若八八年匆忙推必要紧時勢,以大多查,務求能做到有代表 說起來,道理也十行選,完全有可能進一數港人及香港本身的利性,故此無論在抽樣、 分淺闆:對絕大多數香 致對抗性政治,而對抗盡燔依歸。 萬福飴說指中國民主實無視事實

本港檢討代議政制

不應越基本法範圍

問卷設計及分析各方面 聯合聲明規定要訂定的 將來香港特別行政區的 管理依據,任何政制改 煤均不能超越基本法 定的範圍。

他指出,香港從來 沒有民主,只是中英聯 合聲明規定侶來的香港

五十年不變以聯合聲明簽署時爲據立法機關由選舉產生, 若十年大變50年不變不知誰干預誰與隨了將來香港时治

(特)基本法焰委簡福哈昨日對香港中 中國反民主最無稅事實的。他說,聯台聲明規 南通訊社記者强調,基宋法制訂的許夠過程是定,九七年後香港政治、經濟制度五十年基本 個全民主過舆,它的地位應在代議政制誨民 不變,是以帶台聲明簽署時的現狀爲依據,若 意之上。 代依政制應在基本法確定的粒限內檢討, 要十年大變後再五十年不珽,就不知誰在干預 按部就班地進行,若將兩個警海民意過程作同 等重要地位看待,費爲不尊重基本法,並反映 出香港社會的民主意識實在不成熟。

帕爾恰還表示,聯合聲明雖規定將來的香 港立法機構「由選舉產生」,但並無說明將來 他說:「自然衒接論」的钳誤就在於把二 選舉的方式、時間、成員的組成等問題,這些 號等同。他說,雖然兩個路對民意的基本結像 均耍由基本法去規定。所以,有人提出「由選 相同,但由於衛調的範圍、內容、目標不同, 舉產生」的字足以爲代議政制發展定向的論 得出的結論就未必相同。一個是終對九七年前 調是荒謬的,在基木法米訂定之前,所謂八八 何發展代議政,一個是諮商九七年後香港 年舉行百還是「實踐直選論」,由此衍生而促 政區實行的制度該如何,不同的口的挑 出不進行直選則爲一凍結改革論」等,都是點 开出的民意結論就可能不同,而基本法是中英 惑人心的論。

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·簽聯合聲明兩個

已發表中國理應了解英 國在本港推行代

改革的目標和步驟 夜才簽善中英

。若然代議政制是違 聯合聲明,就很難理 何以聯合中並無 楚列明在過渡期英國必 | 須終止代政制改革 相反,聯合聲明承 諾九七年的立法機關須 由選舉產生而直瀼是退 舉的一種,因此該社

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有違反中英聯合聲明,發展時免份分重港人意,珍惜民意掏機會, 而李後其後收到違反聯願,並呼全港市民能 發表意見。 合聲明精神的說話,該 就表示歡迎。

最後,守望社促請 港府繼續進行民意路詢

八百多在澳門工作港人 五成反對直選二成支持

《港訊》「世界名 攤門寃㥠大使李錦德博 工作,在决定未來政制「人總會」總會長及駐士昨透露:最近獲得香

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澳政府新聞處供應中英!持港證人士,他們亦可一在初階,需要多幾年時具體表現,更可實行港 有 文綠皮杏共六百本,另代表居港一部份親友間積極推過公民教育和人治港的第一步。無意 直接在港取得二百餘中達對直選的意見:大約 寨腐公正嚴密的盧選,見者一致認爲顧要動勞 工作而有物質享受和自 文木,共八百多本已全 百份之五十反對政遠,

由生活,衣食住無改, 部在澳門派給在澳工作 百份之二十贊成,百份,或被野心政客利用來,使不理會任何政治活動 之香港居民。” 之三十無意見,反對者 達到私人目的,贊成者,對直遠那回事簡直不 李氏曾接觸百多位認為香港的政治選舉仍 認爲直選民主運動的感興趣。

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