1987-03-31 — Page 21

日一卅月三年七八九一曆公年六十七國民華中

二期星

報日僑華

WAH KIU YAT PO

日三初月三年卯丁曆夏

頁一第張六第

司徒華提强烈要求指尊重母語十分重要

立法局辯論中文基金 按原意設中文基金,立法局非官守議員11

李汝大指逐漸注重中文加强推行不容遲

設立中文基金重要

政府必須重新考慮

[特祖李放大議員在立法局會議怖上 推出 - 设立中文基金會,可以達致出版教科 書保持客觀,促進專業服務和考試本地化, 發展抗衡文化和船到歸屬感等四項功能。他 又建議中文公事管理局設立中文公事委質會 ,以反映市民對中文公事的意見 以下找李氏之發話全文:

「若不讒言,藉不坚政。」生死人都维 體驗,某些想到的尬念盡不出來,或某些說 張不求用售高的文字沾楚表素,香港人嬴 使用粵語,是一種不能書寫的方言,因此較 難保持優良的中文水準。加上社會不太重視 文化,所以中文木準日拋低落。發展中文报 金會工作小組亦楂會到「自語('譜】脆文 宇(白話之隔的差別,並認爲可能是香港

工作小組於一九八一年六月組成,八二 年二月完成報告書,即南當時的教育同交

校點下多,到八六年四月就临宏不舍没 立中文基金會。此項決定出裁使人失望,面 且拖延改年之久。香港前途問題於八二年九 月開始中英雙方接觸,八四年九月便公佈聯 合聲明。港馬地上路系統亦在八十年代開 始王八年五月已完成新車、香港新滋恩 複雜問題 - 港島地下鐵路是龐大工程,兩者 成功解決都輕中文貼金會的決定更早,在南 民的觀感中,可能以爲致靬故拖死。不久 以前,政府向本局財務委員會提出撥款四千 餘萬聘請外籍英語教師,若不檢討擱置中交 基金會的決定沿街市民會政府對於兩種語 文厚此薄彼。現在準備施行中外文雙語立出

我再凸版告狂的想點·認為在社會上推 廣使用中文,便要設立中文基金會,若果設 置基金,將可遠致四項功能。首先,中文教 科書委員會已進行工作,將來或會考慮給予 適當形式的資助,出版一些中文教科書資 助如果來自公款, 市民可能認爲政府與出 版,對於教科書內容未必保持客觀 - 如果設 立中文基金-山一個獨立的基金给于資助 ,教科書的客觀性不容置疑。

其次,本港的專業務一般以英文作 溝通媒介,專業人士一例的醫生、律錘、工 程區-鼐計師窑所受教育和翻谏亦多數以 英語進行・由於雅蒲视死和匹站本地化的巽 中文基金會,這項工作可以山基金會推動倒 如在基立宫裤下成立再立委員會,聯作各個 專業界全而進行工作并以那份資源資助研究 恆翻露,其中一項標是學辦本地可業考試 加入中文試卷與答題的選擇,

香港社會上感染最强的大概是所謂「你 夏「凯文化」,包括口語化的流行歌曲,連環圖 雜誌,娛樂週甜,甚至寫真集或將會定「 不雅碌的利物 - 璁景和“占佔全港人兩大

流悅,甚或差不多全部。例如流行曲詞多 俗語,而整教歌曲亦未必是酒念完整的篮球 ◎學生、青少年和年人經常接觸、中文的 講與宮愛感染而流於部俗,設逹能力與文化 出度降低。 唯一改善方法就是發展 抗衡文 北」,成立基金會供應市場缺乏的讀物,並 上撥出適當資源,贊助傳播界製作文化節目

•「抗衡文化一發成功,必然矯正普羅文 化的弊端。 另外 - 香港途閙時到,及宜婚 提歸屬感。中華民戲成数码世界各地,甚 持有不同國籍娶全球華人的東西乃是四千 你宇的文化傳統。香港人未必同越某方面的 政制,卻能認同中文文化。中艾塔金可以發 揮推廣文化,培養感的功能。

綜合以上所言,若果設立中文基金會, 可以達致出版教科書保持客觀·促進專業服 務和考試本地化、發展抗衡文化和培養歸屬 感這四項功能,別的設施不能取代,必須重 新西訨立中文基命方能遠鏡。

·由於社會逐浙中文,中文立法即将 實嚣 - 应收审文公導统团员的工作非会强驾

第一化文字處理費「按照實際需要增加,同時希

望其他政府部門加强配合推行公事上使用中 英雙語 - 我又建设立一個中文公事委員會 包括非政府人員,反映市民對於中文公事

的意見、藉以支持飯局工作·加速發展。 現時政府門積極進行中文公事白話化

·做採用語體文,我不反對這項做法-但 是不必柱過正,培於極婚,反致損失文字 深粉和詞句的優美感,發展中文基金會工作 小組報告建議應該擴大採納的範圍,使 到不致於摒棄本地活中常用的詞語,和常見 易明的文言字句,我完全同意是項建議, 些深入民開悟和理站的文言具有肯定的们随

,例如請來說」款術搭的-恭侯光臨」文字 簡裾挺難 - 無看他沉改用語體。腹語「豈有 此羥【若硬藺改成語時,反而溪費筆爔新穎 詞句的美感。

监先生 • 我謹作上述陳詞,榮焕回門

所有在港華人意願

[特訊)立法局議員司徒華強列要求 府當局,按照應定計劃成立中文基金會,此 既不但加强本港的中文水準可實切中英談 判及聯合聲明的精神。他又認爲,必要先空 握本身之語言,始能承繼故有的文化。

變得出貧乏、感情乾、恩套能力下 多得民族意識淺, 。做了奴隸,既是發 思想貧乏、感悄乾涸,思考能力日低下,那 歷,謝岜什麼希望呢?!

我們的先祖在歷史上所盱打下的死詰 以下爲司徒華議員之靈辭全文; 不必向現在的我們去負責;但現在的我們, 本港中學一年級的中國語文課本,其中,却有責任去把光格幫開,中英談判和「中其 的一課是法國作家都德在百多年前所寫的一. 聲明」將成爲歷史上和國際上的光輝與 個故事「最後一譲」,這是一個挺應人的 趙,就是以剛才所說的那極精神,解開了整 故事。在故事裏,那教師說:「現在乳們勝 史的死精“展示了类好的由景。 算是做人家的奴隸了,如果我們不忘我們祖 香港正在超设中,正在向一個主搡回 國的語言、文字,我們還有翻身的日子。」 中國,具有高度自治權,實現「一國兩制」 我不知道在座各位是否有過這個故事,渡過 ,要繼續維護類榮安定的特別行政區過渡。 的是否還記得运一句話。我在卜多年前讀過·百分之九十八的香港居民是中國人,假如他 -至還記得,菊且一直都在尋味這句話的 們都是逆族意識淺論,思想貧乏、感情乾涸

·思考能力低下的,過被怎樣能夠成功呢? 「中英聯合嬖明」所展的美好前景,怎樣能 夠實現呢?

母語眞的這麼重要嗎?好的,的確是迅 應重要。 一個人不能握自己的母語· 無法去承本民族的文化,而培養深厚的

來說,假如能夠以握語言,善於與他入交藐 ,在交流中就培養出豐富的思想感情,並提 高了思考能力,絕大多數人都以母語作爲第 一語言·假如連作爲第一語言的母語也未能 掌握那麼於無作思想感情交流的同時 - 會

楊寶坤謂香港已踏入推行母語教育年代

只有設基金會負責

始能普及推廣中文

{特訊薟遶寳坤議員在立法局會議席上 指出,只有設立中文基金會畅能有效將中文 好没立,明笈沖本中文旧文的推腰苏 而・來自社科·教育及協助研究計劃的問

以下爲摄氏之發言全文:常政府於一九 八一年四月十四日向行政局提出一些語文敎 兗建議加上财政開支說明後,行政局已同意 原則上批准設立中文基金會的概念,但教育 桃类词於一九八六年四月廿三日的財政預算 案辯論會議席上祥指出政府按一九八二年以 來的發展來在,沙定日前不會設立中文基金 會。當局日前否定成立中文基金會的兩個表 面理由(')[中英聯合聲明,簽訂後 一般人已耦始毛恩中交;〔}】常局已戲段

臮深思·這兩點恰恰是要成立中文基金會, 挑战中文的重要因素。

發展中文基金會工作小組於報告書中亦 清楚指出,中文基金會的主要目的是推廣在 姓語和文字上,以中文作爲一個現代社會中 講誦。學習、工作,享受暖和自我-

實的 基本王扎;同時又提高中文的水準和提高中 文在社會的北位,發揚中文在香港經濟、 试及社交万顷的效能和近要性。政府於凡

八六年五月九日成立中文課本委員會,正如 教育統籌指出,它的工作將有助於達到報 告書中所述其中一項重要日標,該委員會以 學校教育爲主,而發中文基金會可以全面 桃逬策劃推動中文的工作,有效地提高公車 上應用中文的水平,更可提高中文在普及文 化中的水平,以促進有關推動中文研究和 諮詢工作。所以明顯地中文課本委員會是不 能取代中文基會的功能。

主宮先圭,語言是一種且分產物,它與 社會情况有密切關係。事實上,本港中文您 用文的推廣有多項問題急待解決,要處理這 些問題,中文基金會的成立正是刻不容說。 具體言之,這些問題可包括三方面:

(-) 社會方面

政府現在雖已開始進行法律中譯 ̇立法 雙語化,鼓勵部門公事上應用中文,但仍有 下述事項必教師及

一公私攒構及社會大衆所用公務文書 的煙鹉张

中文公務文書,無論規格與寫法 - 並不對一 - 有艾西的,亦有白話的;有用傳統中式的

·亦有模擬西式的。這做成極大不便,也不 利於節存檔案。現代社會須推行標準化,因

艦墮。

爲遺樣可以帶來不少方便,減少許多不必要 的麻煩。推行十進制就是個守洲子。在這方 而到工作,咒明山中实基企會去關注和處理

1、促進昐品與尤其是梨品]說明書的 中文化

香港居民每年的消費不少是花在外國入 群產品上,但在一個很奇怪現象,就是不少 商品话没有中文說明,大家翻翻消費者委員 會出版的「・擇,刋物,就看到不少期數提 到一些商品乏中文說明,由於用品缺乏中 文說明 - 引致不少消費者使用方法不當, 做成家居意外,甚至引起火警,殃及医鄰。 藥品方面缺乏中文說明,所帶來的害處,尤 其屐館。商品說明書的中文化 - 實需要有一 瞉撩裙去佔孕和推動,便中文基佥 影藝 可以指承此資

三,協助專業學會推行雙語化專業考試 香港中文之理、化及社會科甌-柯俊 於雙語化,這將向上影響及大學料關課程的 雙語化,再進一步影響及專業學會專業考試 。為配合香港未來雙語化社會,學會的專業 就應行雙語化的趨勢。這些試卷雙語化工 作的發展,實應有中文基金會師以協助。 四、設立中文訂議機構

香港自疗者几近年的工作依庭相當

不錯。它的一項主要工作,即對商品作公允 的評鑑,得到社會大眾的重視。銷售不長 品的病號也受到一定程度的壓力,再進而促 進廠家們改良商品的步伐。香港的中文應用 ,在很多方面亦有可訐議的地方,例如大衆 傳播媒介所使用的中文就是,中文基金會日 的既在推動使用更良好的中文,政府就得考 慮設立中文評議機構去進行評議工作。 五、協助法律中譯的發展

法律中譯的工作,雖然現在已蛭展開 - 但貢獻力量在只限於法律專家、英譯中既涉 及中文問題“則深術中文的語言學者也應可 作出一些貢献。至於如何兼用法律專家及中 文語言學者所長,就宜由中文基金會去進行

六、編寫出版有水準的齊及翡刋以鼓 勵社會大眾購批

自經到外地旅遊的人都有這個經驗。阿 如在日本、英國、美國及歐洲火車車廂-許 多人都痉著墨在甜讚。在香港這可不常見。 常見的是許多人在浪鼓吹打段的連環踐。过 您企合作在此中文應用能說;就縢 片 飛閲讀有水準的書刊。那就是說,該會的一 項工作應該是編寫及出版此普及刋並 兩民衆晔锟,以成民衆朗讀好書的風氣。

在過去的百多年,由於歷史的死結- 中

的社會風氣,使我們的這一代和二代 - 共 中不少大小作航母語、不近親傳· 握母語。歷史上所做打下的建造,不产出現 在的我們去負責;但 更有问过有真让 去把死結解開。

,

使中文成爲法定語文,這運營學實現「 中英聯合聲明」的一段條文而不能探取的步 驟,但是條交以外的基本精神,我們是否也 應馘採取向等筋極的想裝去貫做呢?一個有 民族感的人必也好韩们像李利入的民 放感讲“尤第之后,都精通中文,熱愛 中華民族的玩街,我不知道,假如他們 能夠聽到我號的菜,將會有什麼感想和

主席先生,我强烈要求政府當局,按照 原稔去設立中文基金,我相信這也是百分之 九十八以上作爲中國人的香港居民的願望。

(乙)、發育方面

政府現在已阱始融及中文各科中文課本 及語文教師发售括陌,但姆領顧及下述事項

一、提高小學各科課本及作業的中文語

現時各科中文諼水及作業的語文現殊 不理想,或提供不必要的文字成分或方言成一 分。所用詞句末與滦形核软材的學黄語文能·· 力不相配。不少報章的「讀者來函」、以至 電視專題節日亦有指出此等形病,既是如此 ,對需有一機構去及和提高小學各种課本 及作業的中文語文水平。

二 - 在學校推行普通發店牶免有種的道 當·母等效法

地方的華人社會,因爲普通話並 蕘 的日常口語。所以香港教學方法應有其特殊 性。究竟那種普通話教學方法適用於本港, 實在需要有一娩牌去硏究和補助各有關部門 去找出答案。

三,提高學生語文能力,特別是口語能

香港學生的中文語文水平不足應付日常 生话所出一如寫蒩敞瓦蚓的幸硬惦一已器

辯論新財政預算案

譚耀宗指社會服務能有效將財富再分配

反對擴大間接稅網

恐會加劇貧富懸殊

立法局議茑譚宗不贊成擴大間接稅微 趨勢,而收入總額則常用長,可以到 收範圍,因爲這會擴火貧富懸殊差距,即使· 府的財政來源良得更爲穩定的了。

八六十八七年度印花税方面的收入有 59 這差距至北;他又認爲社會服務比超有 的特長·利得稅的增長達1%,兩者皆比 括览魂的財富分配作用。

我以前在預計爲高,顯示香港的內部經濟及工商, 與衆宗議昨在立法局議席上的致詞全‘業已有蓬勃的跡象。在這個經濟由於好景的 當前,我刷史需要好好加以利用 - 在財政上 作出更合理和長这的計劃,尤其需要注意 国改貧富恩秀,

衡,這湘年 Œ始出鬼沒餘,八六八七年 度盈餘更高達三十億完,這是個可喜的現象, ,更值得高興的是自八四八五年度開始 ,控常收入與非經常收入的比例有不斷上升

扶助工菜及內改再授資 主席先生,以下

黃宏發指今天事應今天做設基金莫延遲

遲遲未設中文基金

政府明顯耽擱掩延

(特訊】立法局議員黃宏發批評政府 提交立法局的健忘録所稱,這四年多的台北 鸿未能設立中文基金兒,他又表示對政府哲 ,是由於南項發展第一 - 由於中共史上犹香 般融立恩基金所把川的两大理由,不敢向前蚧·經已達成協議,因此一般人擔然不

· 個形容政府的做法是延遲,航擱、徠:期然地日趨重視中文和普通話。第二,由於 延及圾话:4

教育統舂委員會的成立,我該委員會建議應 以下爲黄氏之發言全文:研究是否成立 先行推出合乎水準的中文教科書。對於這兩 一個發展中文基金會的工作小組,單於一九.項所謂發展、一是否就是理由的代名詞呢? 八四年六月睾委成立,工作小組亦早於我不敢苟同。這明顯是延遲、這就糰、是 - 還有其他的說法,但怎樣也 九八二年二月,向當時的教育司陶建先生提一拖延,是因循 交了一份詳盡的報告書,建議成立發晟中文.比不上一個英文詞來得傳神,這就是PRO, 基金會。在此,我除了正式表示對該報告書.CRASTINATION。爲什麼這個英文詞如此 內各項建議原則上支持,和重我去年七月傳神呢?請聽我細說。 作出镛出版或協助,資助一份法律和公事 詞彙期刊建議外,亦想藉此機會 - 提出一點

工作小組於一九八一年成立,本書於 一九八二年完成,但低形直談四年冬我-脚 一九八六年四月,才把該報告書提交立法局 ,才把它予以奈表公佈。根據與報告書同時,

他一點,中文基金會各項行動均累足稅重 就應更有好好的論據支持。換言之,作動之 先,最好先來一番研究-用研究結果作爲行 面的行動,部提供了不少讲究無題。此外,

多方詬病。另一方面,學校教材語文訓練只 偏重於書面語,忽略了口語訓練,通造成了一下列幾項研究也是急切需要的:

雅文輕語的現象。事實上,中文口語的 將日癒重要。現時在不少重要的會議中,篮. 來愈多人用中文口語發言,這就更加茁示出 我們應注意到口語是要特别加以重視。 四、透過中文媒介推動公民教育,特别 是道德教育

公民教育及道德教育都是任何一個健康 让種所不能缺少的,近荔支娠会,可给公 民教育及道德教育提供不少幫助,新加坡的 華文教材書籍 -富有德育意義,能配合推廣 傳統道德思想-對德育發展有很大幫助。在 香港·我們亦應透過中文媒介來推動公民赦 育及道德教育。例如印合適的中文刊物。 在這方崩盡力當是中文基金會一項工作。

(丙) 協助研究計劃方 面

崴用现已设助推動的理妳武言研湾, 史文常用詞女統計研究、初中學生中文詞彙 研究-常用字字去研究、中學各科英痰詞彙 對照繼賽等,但沒有不少研究是急須進行,, 並宜由基金資助,俾得完成與出版。一般人 在行動之前,先有避密的思考,免得徒然空

一、本地化汇具書(字典-辭典)的編 窠;

二、配合香港雙語社會的中文資訊科技 研究;

三、翻譯人員中文應用能力的調查研究 並在調查後,視實際需要,設計有關課 研究;

四、大余梅播媒介從業街的適當口語能 力情况調研究;

五、若通話的需求恫調查研究及推廣 普通話方法的成效研究;; 六、祥通話宜在练一斑級納入學校正規 課程的研究;

七,不同華人地區的中文猊比較硏究 {如地位;應用程度,推行策略等的比較.)

最後,本人要特別指出,香港現在已 踏入排行母語教育的年代那麼,照母語, 致育的一切中文在衆后秒就不容忽視。要把 中芝離质及於各學校及社前台所用,我行無 ∶设橒能承扯起盡項重要的任券,只有設立 中文基金會去肩負這重實才是良策。它的設 立不但不會影響香港已取得的國際商業、經

·西和學術的地位,並可繼續吸引高科技人才一 在本港從事有利於繁榮發展的工作。

我翻過這詞的字源,原來是自拉丁文的 : PROCRASTINARE 浩宇分爲兩部份, PRO是代和替的意思。CRAS1'INARE 是 動-來自CRASTINTS,是屬於國天的 思,原來來打CRAS,是明天的意思。此 一來,会套然大悟,PHOCRASTINATE TINATION,就是以明天代今 和ROCRAS 天,也就是說今天的事明天做,今天的事明 天津被。人性如此軟弱,自然必定有這些明 我再算吧的明天化現象,難怪布政司 先 全剛才回覆周望淑怡議員的質詢時,也說乛 把今天剛做的事推到明天的確十分誘人」。 我希望發展中文基金會的計劃,不會因此而,

主席先生,在此我想做出中國五四運動 新文宇運扇名案胡適先生的一首新時,脫 大家分享:《明日歌》,若我沒有記錯,如

胡

明日復明日 明日何其多 我生待明 萬事成蹉跎

人生苦被明日累 春去秋來老將至 朝看水東流 暮看日西墜 百年明日能幾何 請君聽我明日歌

明日歌

改善貧富懸殊

我想首先用一些數字說明有港現時的貧 富差距狀况-像很多發展中國家一樣,現時 香 港存在蓉嚴重的貧富差距,根據一九八六 年中期戶口調查所得,硅%的全港總人总是 由最高收入的五份一的家庭取得,而最低收 「張的五份一的家庭所得只佔全港入息的5 %·未及前者所得的十份: 對比起七九 八〇年產前者所得爲46.5%和後者6.2 % 是一大退步。

·雖然貧富差距在資本主義社會是必然存 在的問題,但假若不採取詐改善 - 只會任由它惡化,以致貧者越貧,富者越富 ,引致不公平與爭的存在,為社會帶來緊張 不安的因素;所以政府須在財富再分配方面 做點工作。

現時在發揮這種作用的機能主要接 稅收和社會服務。問接稅不但沒有這種作用, 反而帶來一種良分配作用,尤其是一些下 民化的襉費稅項,因爲這些稅項是不論消費 ,若入总多少也要付相同稅率,低息者付出 的問按稅與收入的比例便會比高入息者爲高 。造種稅收帶來的效果與累進性的直接說及 低下階屉得彷 較大的財會服務翔好相反,會 ̇就弱了政府財富再分配的作用。

財政 在今年預算案演辭内提出了擴大 間按稅徵收範圍的建訊,而且亦惜示了政府 會增加朐接稅與直接稅的比例。我很理解財 政司從行政費用和穩定收入的角底來考慮役 現問題,必然會引致加微間接稅的結論,但 若再考慮到現時香港的貧富差距,比超七十 午代竞然有增無減,我對上述增加間接稅與 直接稅比例的建議便不敢苟同。即使政府要 擴大街接稅徵收打圍,推行時必須十分謹慎 ,要避免夸貧格差距惡化,我所選的「謹慎 人認伶除非制接稅只限於在一些中下階好不 會觸及的高消費上去後收,對社會貧富差 距才可能有改善的效果,而不會令它惡化! 悄然這只是一個選擇時應有的原則,技術上

·的問題還冇得常局研究。另一項原則是:這 些項目有需要定期作出檢討,因爲隨著社 經濟增長,一般市民的生活水平也會改善, 以往的奢侈品可能成為普及消費,政府對一 些需要微税的消費觀念也應改想過來。 接着我想出一些社會服務方面的旧題 。 據一些研究所得,社會服務比起稅有 老比强的財言再分配作用,尤其是公共房屋 和教育,更起著穩定社會、促進經濟及黻和 階級之間的緊張等作用。政府若缩被這些服 務,短期效果可能只是令貧富不均惡化,但 長期來說,卻會打傘經濟及社會穩定。剛 說公屋的居民,由於不用承受私營房屋昂娩, 租金的壓力,令他們在消費方面可以比較寬 裕·而且香港可以举持一個較低工資的水 們,對整體經濟帶來一定好處,另外由於作 較好的居住環境,工作與受教育的機會也相 應提高,這對社會的穩定是很有幫助的,因 此政府不但不應退縮對社會服務的承担,反 而更應對之作全面檢討,看有沒有改善或 增加的地方。

耱括而言,由於貧富懸殊沒有改善跡象 ,反而對比起七九八〇年度爲差,而就會 服務及稅制對貧富差距有着直接影響·故此 政府繁在不應縮減社會服務,在處理現制問 緻上亦臨格外小心,以免令貧富懸殊惡化 .為砒守穩定钠來不利因素。

扶助工業及刺激再投資

鍾沛林指過渡期間增警方人手實有需要

促考慮增保安撥款

藉以確保香港安全

鍾沛林焉 - 在下年度的預算案中, 考出坻加保安竅訣,就保安撥款優先考慮爲 ,擴大著隊組制,改善大度管理,我訂看史 條例,祖以容務爲中心的長合作分區使 俗-有關減少駐軍問題,應設計劃,以相 對塅诚 撥款和軍費角搶。

以下爲甄市林卢致辭全芠: 角政到克誠先生在財政預算案中首 先報:一九八六年的香港生產總值增長率 高達9%,比八五年大超9倍;本港的工作 人口全面就業,預測一九八七年以國民收入 計算,本港平均每人收入5, 0宕0元(相等 於 7, 400美元)。這是值得港人欣慰與白亲 的發展。

財政可預算一九八七至八八年度本港 4617,700ER - SEX 444

0萬元,估計盈餘接近18億;若加上基金結 本悲惨祸企已回升至 2000億元,另有各項法 鱼耠餘約堵遴 120億,所以,新的「盈餘 算」,憑該可爲香港故拊進一步加强附改装 礎,以應付未來的公共開支。

象-下午度送滾鋡柳中3億元4 大家知道:

假設八七年的香港通貨膨脹率高至6% - 則新預算所估計同期的經濟增長率,實質 上約值遠6%,而所建議的財政開支增長率 ;實質上爲5%,我認爲,這顯然是一個「 放入爲出」的預算,在日前好录的情况下似 伊過於保守 -但是這樣收,實在是一號角聲 任和有遠見的政府所應當堅持的稳健政策。 轩別是安排在註「追近期」內匯當以「冇你 無患,的財政計劃去切合各種發展或可能變

·化的需要。

正如財政司所說,我同意公共開支的增 長不應超越本港經濟的增長。不過,既然認 爲經西前景迩是隱憂重疽-例如外國的貿易 保護主義;及中敲外選可能收緊等,而且今 後更會出現不是本港所能控制的外來影响; 我們又怎能保證「每年保持機開支佔產值 6%,如果經濟繼續增長,開支比例自然加 大一但假如在各種「未知數」中斡的形成逆 紫或發生經濟倒退,政府又如何按一定比例 把現時瓶大了的公共建娩和股務甜友突然收 粹?我战篇·一」的比例如固定下來, 並無必要,我們需要隨時棋爽本港實染情况 作出財政上的收支檢討及採取適當和兹活的 措施。

重要的是,合理地開源節流,穩定及描 大本港財政的開支來源,並使各項建設和服

其次,父母免稅額及子女免稅額亦應按 照通脹率每年調整。

第三 - 我認爲財炊耳米蛇-

份探擇框點

主席先生,我想重申去年財政預算辯論 時對扶助工業的看法。雲年香港工業界正 面對亞桜邴近地區的强烈职爭,出口夺下院 「而且團,但若不從產品質方面入手,提高 已婚夫婦分開舒我的理由,因爲造其實不是 產品的微計及生產技饨,出n市地將有进 一個「少收四徽元而令已婚納稅人受惠」的 續下降的危機。雖然去年本地出口有約15多 ·問題,而是現時有些已婚夫婦較闾等收入水 的增長,但原因主要是世元隨美元下跌,因 平的未婚人士檄納更多稅項的不公平情况存 而加强了港貨的脫爭力,與產品質素似無大 ·在的問題。我建議已婚夫婦應有選擇是否分 關係。梅锓港元貶值的競爭力是不穩定 - 故 開評稅的極利, 此我要求政府惡積極支持本沿工業,爲它們 最後 - 我建議府考慮把認可公積金計 提供好的基本設施及技術人材,這樣才叫: 劃中僱員的供款部份為免稅項目,以鼓勵 期望投資增加,也可加强產品本身的競爭能 更多倔具參與, 力及開拓新市場,進而提供良好的就業機會 和懷持让维及亞西的豫定。

關於如何創設工業再批發诓一猿- 皮特

·在本年度預算案中無表示。財政可 公司利得稅率減低0.5 %對再投資起不到 籍的作用,因爲香港已經是一個低稅的投資 地方,比起新加坡娃%的利得稅事,和台灣 的百级之三十以上,香港18.5%利得税率實 在是很低的了。

關於如何令投資者把獲利再進 投礙,以往由八一年至八四年間,政府都會 對这一制作過不少建議,供如增加廠房設備 的折蔷免稅額、提供初免稅額及投資工菜.. -漧房的免稅額·專利費的免稅額等等, 反而今年財政司並無刺激再投資作爲&稅.

·原則來孝蔥,希望政府今後積極賁敵道原 則,因爲這是對泥魂本港經濟發展很有幫助

對薪俸稅制的回應

主席先生,財政司在薪俸稅收方法及 免稅額方面的改動則上一些舘 - 尖东毒 此機會作些回應。

首先,我認爲加的五予元和一萬 元遞減性的額外個人免稅額,未能彌補過去 六年通貨膨脹和入息增加的幅度,我認爲把 這兩個免稅額增至九千元和一萬八千元被爲

總結

主席先生,以經角考低-政府財政 把

應有四項功能;資源正確調撥、穩定經濟、 財富再分配及促進經濟增長。而我認爲政府 在發揮這四項功能時不應以過毌短視的阳光 計劃,而應有較全面及長遠的經濟策劃。

資源正瑝興發無疑是政府重視的一環

,正在進行中的「奔工登値計劃」,爲政府 省回不少經費,但我建議政府在增設可极 位時應抱較謹慎的低哼,以前開支。其極 .三項財政的功能似乎仍有值得商在的地方。 上任財政司曾經提出:「我們要首先創造財 富,然後才進行合理攤分。∫由此可見,第 三個功能是最被忽銳的;針對這一題,我始 終認爲我們旣要創造財富,同時也應進行財 當機分,這樣才可以建立一個穩定而有動力.

·在制定長遠經濟政策方面,五年中期經 經濟預測和多個基金的設立實在是有利的工具 - 但政府對一些長遠來說能促進本站經濟增 碼頭等在預算案内並無提及,更不要說群細 分析。絲恩來說,我本人覺得整份預算案是一 比較欠缺對以往資料的分析及未來的展望, 而我最希望的是今後政府能加强財智再分配 ,及促進經濟增長

主席先生,本人謹此開。

9

務發訣抟需要程度作股先支配,

財政司不想俐直接脫,主張被大間接 稅,並建議設立委員會來研究,這不失爲一 估新的財政算盤,但要注意,飛多錢就結 幾多稅,直接稅不但公平,而且般爲符合整 雖經濟平衡的原則,間接稅通常決定於費 程度,除非蘵鸺高褙費棯煮憂生產,否则 即使畫定出接我擴大苻收範圍,如果我用微 得太多,亦難免會刺激物價,在實易逆差的 情况 ·必然加速「輸入性通貨膨脹」· 一定相對弱游到市場的一般購買力,投 成減少館貨·直接打擊生產出路,影响稅收 。這種種不具的永續反極,是完全可以想像 的,撼的後果可能會使擴大了的問接稅在全 盤財政上得不慎失,而有損民生。

要把提登塞的財政資源,我們必須擞 做好三件事:第一,必須堅持法治原則,確 於本港的改祫变过和社會治安。第二,-

分 運用今日香詿在监際上的經濟也比伊良好赐 保,積極創造更多私人投資及就業的有利提 會,並設法帮助而菲律貼本港工菜科技化, 大力推廣新市場,務使本港經濟持續增長的 潛力,日益强化。第三-我們不只要盡量發

·撣香港這[-世界第三大金融中心∫的功能 ,而且更要做好市場管理。香港的自由制度 和低稅政策導 目前萬集,但隨時會有 極大的投機風險,政府應就實際情况速謀訂 立更能全的头饰,在自由闢朋下不致此現 賭博性的「市塲風梨一

我們知道,上這融穩定及發展財政資 源的「三件事,政府都正在分別執著或想 設祆進行中,但在預算案裏而並沒有一個殼

·爲全面和具體的說明。在力求-

實和穩定財 源的前提之下,同樣重要的是敌開支的預 算分配,應當是按照政策的輕近,考將撥款

保持香港的安定繁榮,應該就是「過渡 期」的首要政策。先有安定,才有繁榮; 有闻的繁榮,就難有好的財政。因此,我要 特別强調的悬 -在下年度的預算案中,憑著 重考由本港是否需要準備增加保安撥款。据 要来发,財度可建議下年度困於保安服務的

預算開支焉68 7,000萬元,佔總開支的12 , 9%,單個數目,從整個出的增長率來說 是多接了,但所佔比例較卅年度少了一點; 而且,本身獲得增加的錢,幾乎全部都是打 算用於補貼對英鎊的降值,及咁設警方通讯 及邊境防架等。

我們相信,本港治安及整個保安系所 面臨的實際情况正由於長好“但爲長遺計, 政府在目前實在需要考慮逐步加强有關確保 「香祧安全」的各項計劃和安排。」安全第 一,我們實宜就保安撥款優先考慮以下各

:

1.在墁预辞期伯政奥操劳和所有性离

中多方面都需要增加警方人手,以確保內部 祈安,跟持社台秩序及應付意外,這許多事 務都是本港對擴大警隊編制的自然需要。 二,在地方行政上,我們需要全面改善 大度管理 - 许訂外更愅斑、發展鄰里守绪計 劃,並要射術改善地方環境。從袷安觀黏上 說- 玫務處及有關工作部門將會需要更多的 舒察支持。

三、港督建議換被罪行委員會優先考慮 對付黑社會問題。在這方面,焱力 當然 安加敩- 而在需要時,更可偌要計踣組織以 在猪紧爲中心的善民合作分區防盗们。

-四,反俭-嚴防及连科非法移民,可 能是香港一個特殊的長期工作,當然這又是 保安人員的一假重要任務。

.五、海關及警方對付有組織取運海品的 在耕工作也似乎需要加强包括恋治硬性

·品的新剑亦應予以訂立。為了全面加强排 斑,及防止一般性的走私活動,勢會使保 安人員及所需股備有增無減。

• ; 六、香祗不是一個驚穿社會,但在過 期內應有足以保障公安的反恐怖,反暴力的

•當準。

七、在今後的日子中,政府是否認爲本 港會在可以保持足夠防衛實力的饼形下步 減少駐,假如有這個面,則目前就有需 要計劃採取亞當的調整步驟,以逐漸相對 被警察撥款和軍費負担。

·主席先生,我認爲財政的一九八七至 八八年度新預算是一個相當無咁和足以切合 實際需要的財政計劃 我對這個「盈餘預算

·」的协窴原则表示支持,對於本浩浩入绍

期後能使財政進一步發展的實質表現、尤感 鉱佩;惟希望能通過合理的低稅政策,在爲 預定財政資源及加强保安力量的兩大需要上 作出長遠打算。

主席先生,我謹此陳辭,支持動議