1987-03-12 — Page 6

邹日僑華

日二十月三年七八九一曆公年六十七國民華中

四期星

日三十月二年卯丁磨夏 WAH KIU YAT PO

聞新港本

頁一第張二第

「

本港新聞 不明公安修訂條例急急進行

霍德總結陳詞

多數議員反對 仍獲二讀通過

府公安

【爲使香港法令與一纊]例講到這假消息那是一衆治安。毫無疑問,此實政府有動機才有此條何人發言權利。然而,草案有多項壤處,但不 新聞自由,最主要保說 有自由是一致,所以拼接入公安修訂草案條文目前的寫法已經|例草案,有人會靈要保對於燭言論對傳媒無 相俋新聞媒介或將人會是晏有制系統;第三 「潑將嚴苛 文刪除,只內,其實已經很誇楚此 在所有過去本港法例內留此,因要时好北京 帶來好處,引起今s 看見政府利用此例草·贴如果,政府要限盤 「保留一條+換言之在一處並不是想限制新聞及最溫和的。

他認爲這是令人震件模糊不泄。 |案限制個人自由。 新聞自由時間有,此 政府無意控制新聞自由 一個條例內保留一條,唯一個人自由,只不過想保他說:基於这些綠黨的講法。無人講政府 他繼紐相信本港新 新聞界眞正的憂慮 法例却無法阻止。 一所關心的就是不會影蠶公樂人士不會受到一故及此泵因,政府將此 以往鼓勵新聞及言論自 聞界扮演極角色,與 如果日後政府利用此條 他承認在立法時一 主要確保要有制衡系統

......些虚假消息的干擾,亦條交納入一九八六年公 由,但此修訂目的是想 監管本港政府及社會 例草案去壓制新聞自由定要爲目前立法,現時 在刊物管制綜合條不會引起鷲恐及擾亂公安修訂條例草案內,他此例文明化,不過,,但彼等這樣做也有一的話就會有影响的,他也爲最適合,有修讓點 〔骅訊)布政司|放入條例事案 - 伍德反 及發揮當論自由,此已 图示:多個團積昨午蟲最後努力到立法局·深信社會人士絕對值得,在兩個月前諮詢多人後發任,以公平方式去 覺得此論點無法接受,考慮時可在営的方面的 徳在總結陳詞上指出:問那些論點要保留呢?獲得亞洲國家讚賞,因大樓請願,並彬了一首「新聞自由歌」,高聲保護,彼等不應受到驚,傳播界的反應令他點報導,以確保新聞是其基於三個理由,第一香紀錄,因爲此草案不可 恐及受假消息影响,如奇。 每個議員憑著自己堅定 第一是如果發表任何爚 爲政府的給予鼓點。所高明,喚起議員共鳴。本報記者攝〕

實的,同樣,政府亦要繼纘有法治話,此證單獨獨立去,其力 果當局在引由此條例時 一的信念及原則發言,辯動性會都已删除;如以,本港記者母需要去

他舉例作多人謂賞 食安任行使其權力,故明責任控方也有,無法很小的。况且,控方也 會非常蕃慣引用。此推局藉此得更大機力,令大家無需過份推心。 |謫至今-

滿生氣及有啓 果刊載任何不適台的政港督府進行。

拑制新聞自由,第二點負責任。最後,他動 祖補-

遠東經濟評 發性,其實已顯示出本府合在禁的,同時會

在德指出畫面下修 如果無任何法律令到 二讀通過此法案。結 施會在最後一步才採用 香港成珠獨裁社會,他 個人一直都保淅新聞 打草案引起多人關注,公佈虚假消息是罪行時 果多數議員支持,二 |港之言論自由,可以随 一些通訊社牌照,不論並無離開香港·而香

他反對很多控訴指由,當然不可以反對任,雖然多人反映立即實行,這並不保證有一定的使告通過。一般) 意發表自己的意見。 冼覆旨印製報刊,港禁 港電台是政府擁有之電 自從一月至今娶過查及禁止報刊,此是根視,其從來不覺得抨擊 很長時候,一月會將|公安條例案,其實 政府時有限制,相反港 台現時享有之自由 例草案在立法局提出二絕非是溫和的條文。 司徒華提動議押後建議進一步諮詢 貌,有很多事情是閉 在靈解釋有三十五世界有政府電台所有 了意見,想想請大家原 年來本港社會及傳播界 基德認爲新聞界可 張鑑泉促正視影响在三年內重新檢討 先考慮爲何推出此草案 都已經接受到上述是法以隨意預測,彼等可以 例的一部分,造些法 用镇新聞報導那些未 他表示在兩個月前 其中民受刊物管制綜合 經費之新聞,有四千 十 [舉出多種食霫新聞及出版自由的意見,但仍不 ·司徒華. 司徒華動儀押後二、三公」團體致立法局議員書中提出草案時日張調因爲|條例在第廿二章第六欸名教師到政府联口號, 改變其他議質的心意,改變其意向南押後时

安修訂,並要求在其他個議員·又指出:目市民最大核對了處理本港刊物管內一段提及假消息。有二名公務員亦反對, |公安修訂條例草案的二讀建。

發言後,二讀時進行表决,他深信新聞自由是的需要,是維護新聞及到條例後,就提出此

他說:政府一直已而且在維園亦有多次反 多位議員不明白政府爲何如此急需通過此 一切自由、民主、人權及法治的衡,任何限 言論自由,保市民知,同時,此檢时也是 有遺方面的條文,但向對及示威,故仍希望此

「特」多位立法局隈員其如劉之苦,

公衆-不受假消息影响。

條文 - 指出公安草案的廣泛舵誨不足夠,並要 销及侵憲新聞出版的開路先鋒,所以珍惜自由的權利不受侵犯,使香 新聞界支持進行的。及來鼓勵傳播媒介發揮言 現象能微颢存生。

求明除草案内第廿七條內容。

者移反對此草案。

·李汝大 李汝大昭爲公安修訂條例草 案的對程序似乎不夠,所以就

港栅带成爲一個自由開後,當局便提出公安草 論自由及鼓勵每一個市 然而,在兩價月 许野發深信新修訂的條例中放的社會。

案,此外,草案已删除 規定任何人發佈假息均屬違 團體又表示:新修了以往例內有三十多 |算政府通過此條例,他仍會要求政府立即進行 法,不僅將受影响的範圍,並由庖來只針對新訂法案違反普通法精神 年的條文。

例,其實政府是將重點

|檢討,並跲胸新聞專業,考慮日後删除第计 醫界擴展至涉及社會上每個人,儼然成爲一項,他們亦反對將提證的 ·他表示:雷聲隆| 七條,同時,坚决反對有關假新聞的全部條文 控制公眾言論的條文,故他反對通過此條例。 實任,由控方移至被控員網此乃輕微及痘和條 的聯署團積作到立法局 身上。 請願,强烈反對立法局 昨日就一九八大年公安 修訂條例草案進行

五十二位三局議員

押後二讀繼續諮詢

鍾沛林稱兩全其美

大

要求議員提反對票 二讀及三讀。團體發育

張有興

大表示強烈反對上周四 〔特訊)來自十一通過「例」,然後 張有條例草案第二十七條,亂」等詞含義難以界定最後修訂的公安條例草區的五十二位區隈長、社會人士進一步射。 孤表示娶 若將證實資任放在辯方,所以民眾會感到憂慮 案,該草案之條文不但市政局及區域市政局 聯署的區議員,市 | 將法例第廿七條歇全部時是不合理的,但如今,因此威脅言論自由。用詞空泛,影腕亦況及員昨午就公安條例(修 政局及區域市改局員 撒除,並反射布政司以水公安草案獲得通過,

該草案受非議是因 全港市民 - 爲冤例 ) 草案前往立法局大 有,李永遠、黎安國、 委員會審階段提出之 政府海正視條例對各界 爲可能威脅言論及新聞 被棄用,以箝制新聞及樓則,並要求立法局 平仲波、李志輝、梁繕 修訂形式,然而,他不 支持李柱銘動爾取消公 的影响,並在三年内重自由,同時令新品工作 論自由,在議論紛紛員投反對暴。 忠、黄爆聘、陸長城、 者難以工作,此批評並 直沒有足夠格酶期限之 這批請願人士昨午 苗文奉、吳明欽、楊美 下,絕不强會所通過。在立法局大樓高聲歌頌 光、蔣月關、朱偉彬、 鍾沛 非無理由。 林希望飛

發言人指出:該條「新聞自由」,並誦 陳武豹、楊淑泉、嚴天 陳濟強 陳濟 顧保 公安及維推新聞 雷聲隆 對於修訂 例 公衆人杜詳細考 他們兩點聲明。 生、吳惠祖、廣西 强對此草 自由的兩全,故要求將極爲失望,因爲修訂條 意後,始作進一步决定 第一:市民的資訊 陳偉業、陳 辣、謝文 案◎保留態度,因為在 公安條例二汶押後,對例除别去一些不合時直。同時,團體亦堅決反 框,質論自由及新聞自 街、李浩輝、賴錦律、 | 法庭上被證實爲假消息 於布政司提出之二讓動的條例外,同時又加上 對立例管制新聞自由,由應受到-

份的保障。 劉江華、陳莊陽、趙善

·的新朋未必一定是假及稍的修訂建議, 一些不適宜的條文在内, 亦不習同新聞自由劃上第二:重呼籲各位立

新檢討。

安修訂草案,恐會危及 鍾沛林

普通法的基本精神。

炬、陳漢英、劉煜常、

程衆迎、李華明、張家 任何度裁。政府雖盤希法局議員在草案二體飲、馬逸彩、林悟家、 訂立此條文,是要保畢次時投反對票,以延愆 空蟻甜、陳志强、世

認為政府 中英小組六次會議

昌、宋錦浩、說國、

徐劍波、馮檢基、阿泳

本月十七在港舉行、王松泉、美鳳机、李玉

(特】立法局公安條例專著小組召集,必要存在的。他預料政府執法去保障公衆利的審由陪審團裁決及根據實淼經驗去檢討 人王彦良表示:專責小組成員在共些問題上一是會受到市民支持及歡迎。

華、雷佩儀、李文光、 阮品號、韋家祥、李萸 掖、吳崇文、周偉强。

·此外;深水埗風機 夏兆光昨午携帶公安條 例(修訂草案之間卷 結果提交立法局長參 考,其中有百分之七十 被訪者要求押後 二

·陳鑑

,假若政府將事 若要决他會棄權。

- 他認爲可以取消第廿 時,新聞界報導的消息

至國寶 七節草案內容。 就算舞也會被政府如以

李國寶

林鉅成 否定。

絀讓食所提的動議,此 林鉅成 陳鑑 蛄瞵不單保新聞自由 毋須如此太快通過此法 泉诏爲如,更保固香港每一位市 一案,這無疑是打香港 「擬維爾任放在額方時,民的言论自出。是次一

·黄進反英國之公正精神 九八六年公安修訂條例

人的信心,政府理想考 通過區議會廣泛幣閲 ,同時,會勁谦整個司 草案正反映政府控制 意,作更深入的了解。 法制度及四個基本人權論自由,因此李柱銘的

自由的基礎,由於仙屬 動議,應獲立法局潑, 四十六團體 於少數,只能肩負任的支持。 反映公衆人士的意見。

[港郜〕英國外交及聯邻事務部宜布

·中英聯合聯絡小組第六次會議,將於三 月十七至二十日在本港舉行。

菜 請願表反對

戴展華 指出草案 【特訊〕由四十大 臮反對鐡 有若干缺點,如「可能關心香港社會的宗教 過八六年公安(修訂)可致公衆恐慌及社设、勞工及教育團體組成

英方成員將由首席代砹麥若形率領。 其他英方成員包括工商司何鴻礬、香港政 【治顧問翹立夫、英國駐華大使館參贊忠謀 及英國外交及聯邦事務科主管韓好發。 * 若彬將於今日下午乘機抵港。

達致共識,但在證明爐假消息的責任應在被 陳壽線 .陳壽珠交持動公安條例

控人或控方一事上,則仍有意見分歧。

- 並承熄公安案例可畫出一條 王澤長稱:他們達到的底線,可以保證專業人士負起社會的安任。 王澤長

共識就是條例不應只針對報 他坦髙路海工作已經足夠,無須再押後討論 界,因此布政司亦加以接納而將之 改另外,亦有共識將惡意一詞划掉。

目前由辯方負起之「畢畫沓任」規定。 何世柱强調報章對社會有 何世柱

强大影啊力,市民大眾必須獲 得基本的保障,公安條例的訂立是爲保障大 衆利益,權衡輕重下,保障大衆利益遠超過 新聞工作上出現的不便,作爲一個角貴的出 版人,他支持這條草案。 譚惠珠

他表示:在有分歧意見的證明盡假息

何錦輝 何錦輝指出公安修訂條例 是希望大眾通過法伞架構下運 *任長雒問題上,兩方的論點都平衡,但他 用自由,並非是壓制自由,然而,本港法熙

*膩漫劣處後,現 提出修訂條例是合理的

离心

,並且是一政治上的折

·倪少傑

多位議員發言支持

新

聞自由應訂底綫

譚惠珠就公安條例修訂致 辭時表示:一九八六年公安條 例修訂的目的,是要避 除一九五一年的黄要刊 *管制條例,同時爲保 公眾利益,故保留 部份留作底衰。她表示 修改條例的精神,是要

少傑深

本港享有高度的盲論· 自由,才應該有公安

招

將苛刻條例一筆勾銷, 但是大部份人所忽略。 例的存在,藉此約束某些意圖濫用鎭種自由,可提供有效的保障,使公衆人士獲得益處。

黃宏發

黃宏發贊成布政司所提的 *製造虚假油息,甚至危虧以謀取個人

李跳飛不相信政府有任何

動,對一九八大年公安陶 李鵬飛 和盡的不良分于,故十分整成由布政司動議

意去嵌制新聞成對傳播界進,訂條例草案,他實成如出版新聞界,因疏忽 的法案基本精神。

行全面禁制,但如報導假消息的程度可以帶或不負任而發佈假消息,引起公眾恐慌, 招庫洸指出爲配合現令 來公眾恐慌,發佈假消息的人要負起任的 即應引用公安條例,加以懲罰。 社會的發展,特別是報刊柱;所以推支持委員會審議階段提出之修訂條 蘇海文 蘇海文贊成通過一九八六 祗問題,實需要法例去保公衆人士的利益 例。

年公安修訂袜例草案,他認爲 ,由此便要確定旅行或壓抑新聞界的條文。

張人龍交持建議的打賓 宮論自由和其他自由都不能是絕對的,自由 自,並促請當局考慮在法例中,必受規範,才可保障每一個人的權利和幸福

陳英麟 陳英酢强南公安修訂條例

草案是於保障公安,爲要達到 增加預防性條款,以免新聞界受到不必要的一,身爲立法者,必要深思怎樣才 此目的,故第廿七節防止報導虛假消息是有壓力,預防性欸包括有一發佈晰 假消息 」 人的利亞,而非一小攢的意見。

湘置修訂公安法

反一例管 刺新聞目

「特)在昨日冗長的公安一 他絃借用論語至軾孔子對宰我之,新聞界致以一節哀順變」,在那「時 (訂)條例草案二讀辯論上,多位立法,言語:「改安則爲之。」作反應,意移世易一下不要太傷心,最後更向新 局議員引用聖人之會加以批評通過此 若果安心自然可接受,不過要人云開及言論自由衆三個夠作爲致敬。

許警豪忠告政府在通,李汝大說欲加之罪何患無詞 後行,他引用的國名言: 陳泉說新聞自由節哀順變

踢飛在致詞時亦指 .出:若是彩據朋友的建 去做,可能會在政治上會 有所得益。但他就不可以

·草案之不足。 過此修订草案時必三薏而

「徒善不足以爲政,徒法 不能以自行。」去加以粉 諫。李汝大說吉傘目由是無條件的, 亦云地苟同一項影响重大的法例,良 若加任何現限只會造成「欲加之罪, 心受者而會感慚愧。 何患無詞?」致令引起「文字獄」

張鐙泉鍾沛林舉例水門事件 不受良心賣界下能發生活

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張鑑泉•鍾沛林及何世柱三位均 以美國名案「水門事件爲例去抨擊」 陳鑑泉則引用孟子語:自反今次的公安草案,美國的漏機密經濶 而縮,盡千萬人吾往矣【J同時i向 在立法局內出現。

使信然雜。

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新聞自由訂下底綫

備受全港市民瞩目的一九八六年公安修訂條例,在立法局 罕見的激烈及冗長際論後,終於在强烈的民意反對聲中三讀通 過完成立法程序。

公安修訂條例主要是以阻嚇新聞界爲自的,對於被視爲臨 假新聞及引起大眾驚恐者即屬違法。

德受爭議的焦點,連日來市民各階層都作出强烈的分析, 施假新聞的定義不僅難以界定,一旦執行起來將成爲扼殺新聞 自由的武器。

但在昨日的鄫請發世中,安司公安修訂踈懷的主要那由是

·新聞自由必須訂出底紋,使修訂的法例,成爲政府控制新聞自 由底綫的殺手鐦。殺手操踏手上,的的確確可以達到阻嚇皮 防止新自由超越雷池所限。

爭取新聞自由仍須努力

新聞自由所發揮的效果,負起利用民意安斯政府的脊任。 但新聞自由絕非任何宮典所樂閡。因此,劃下一個底棲,本 轉一個金證棒,只許在可容忍的限度之内享有有限度的自由是 必然的。

新聞自由,並不是新聞界獨享的利益,而是與廣大市民的 利益息息相關,有安任的新聞界絕不會胡亂反對或輕率刊登 假新甜而觸犯尅假新聞法例。但我們覺得爭取-

分的新自由 + 在現階段仍須更多的時間與更大的努力。

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