1987-03-06 — Page 1

郭日僑華

五期星

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日七初月二年卯丁麿喜

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̇版訊電

中華民國僑務委員會頒發登記證台敎新字第一一〇號

સુ

華僑日報

香港政府明令指定刋登有關法律性質廣告之有效刋物

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毫伍元豪常港售零份毎

半張八新出日全 司公限有報日僑華印承及行發

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穎副刋「彩虹新頁」今日刊登

2日六月三年七八九一曆公年六十七國民華中

議建案草例條訂修安公

義定息消假虛]定界無亦案草

制限間時無並

|息消假虛控檢

罪有告被實證方控改例條稱據

的虚假性及:

【特訊】行政司 磴作談及公安修訂條例草 案有關「查假淸息 J 將被 檢控一事,強調如果控方 要證實「椒假消息」是非

·常困難的,而高級檢察官 屈持棟亦表示假若表證成 立後,被告需要自辯是合 蘇姬租表示:布政司,

·在下週三立法局上議, 最主要是修訂控方首先要 證明二點,就是〔] 消息已經發表:(二)證

·明消息是虛假以及(三) 該消息可能引起公眾驚恐 及擾亂公安。

蘇氏指出:雖然新闻 界對尅條修訂草案尙有很 多疑問及不同意的地方, 但事實上如要證明上述三 點中後兩點是非常困難

·所以在實際上獲致成功檢

爲止。

理地使用的條款而不是 (C)消息引起公一項可能是虛有其表的 |衆熬恐或擾亂公衆治安法令。 的可能性。

法援處已申請

開源旅遊清盤

經濟科與旅遊業議會商討世紀賠償 世紀索償委會盼早日通過全數賠償 【特訊)副經濟司許士仁表示:經濟科官員正與旅遊業議會不 斯進行商討,以研究世紀賠償的有關問題,並會將建交與旅遊業 諮詢委員會,至於商討期限,則未能確定,但他認爲這是一件急需 的工作。

他强調,諮詢委員會屬下的工作小組不會討論世紀賠償問題 道項工作只會由諮詢委會負實,因此不能混淆,工作小組改重研究

·旅遊業的法例及前景。

另外,世紀索償委員會昨約見消委會總幹事陳黃地,透過消委 表達意見,使立法局能早日通過有關法例,全數賠償於世紀旅客

·發言人周奕希表示:他們一直希望得知絡調委員會的意向,是 | 否會依據法例增加保障基金數目,以賠償世紀旅客,低至目前 們對此信心不大。

當要被告證明他有 在執行道方面的工合理理由相信該項消息 作必須達致 無合理 的眞確性時,通常都不 疑點之下」的標準。有必要他在毫無合理點 建議認爲,除了要證明之下證明,這點是必須 該三點外,主控官亦應 調的,通常所需要是 | 證實被告方面的魯妄行, 令法庭在「平衡各可能 動,因爲根據普通法的性」的不太嚴格,標準 原則- 被告隳仍然無下感到滿意。 菲,除非他被證實有罪 改府相信建議的條 .文將不會過份爲難新聞 但政府方面認爲一界。其用意並非阻難新 如以上所攝,主控官將 蕑界作訪查性的報導, .:會以當時情況的證據證反之,是熱黼佈費任的 最後,政府注意到 可以使新埆自由得到 有意箝制新聞目由素製 實頭三點來不容易。如報導,此乃由於社會上由於刊物現時不受出版 天保維

造 方便若不加以阻 發加上第四點——即是的廣泛利茲有需要予以 前審查,政府不能預知然而,有人認爲上,可以分一些似乎無與 證實被告的精神因素!

「虛假消息」的發表。 速的概念在與際推行時,痛癢的法例,成為了 ——將會使控方成功地檢 因此,建議中的修 因此在正常時期下於發至加以適北修訂,例如·高新聞自由的工具, : 控這項罪行之戰會微乎 改是以作爲试有必須 引起公眾驚恐的「盡美國亦是在憲法上直接 新聞自由初步報 其微。政府所關注的是阻嚇作用的一項和理制·假消息一後引用緊急規 陳障新聞自由,卻是另 將會在下星期一 在法律訂定一項可以合

倒是不恰當的。「奕)一方面,却在維護公民 專責小組通過 權益時,在法律上對新 簡自由予以適當限制, 兩項精神:。

另外,有關開源旅遊的索償問題亦有逐步進行。法援處已申請 開源旅遊清盤,清盤聆訊會在下月九日進行。 消委會總幹事謝贊楙稱:站在消委會立場,他們支持旅客應 全數賠償。消委會會鑑協助旅客,如解釋有關手續等,該會作亦 將旅遊保障基金的索债安格,使消費者得到進一步的了解。一

至於賠償所需時間,陳黃鴻表示:日前,要等待破產管理离 閱申影人的俄抽獎則盡,由於申請人衆多 - 蒸處亦能一勢再開去處。 理,而賠償所需的時間並非是消委會所能控制的。 她稱:會不時向各方查訊,以了解工作的情形,智秀以保障 消費者的立場,亦希望避償問題能儘快解决(湘)

控

基本法諮委小組完成初步報告 的機會是微乎其微。再·

[甲〕新聞自由惠

加上另一條訂明此類起訴 首先要獲得律政司的同意 - 而在玛去很多事例,律 政司亦會就一些案件向新 閲機構發出警告信後, 未確钾進行檢控。 不過,勞氏亦表示

須以本港慣例判例 精

高級檢案稱

骇條例是沒有正式時間性的,舉例來說,一段消息在三年前發表,至今才證實是「假」 的話,該名新聞從業員當然需要作出合理的解釋

另一方面,一同出席記者會的商紗檢察官宮寺桢稱-此草案條例並無適反瞽通法的構 : 他說,如果上述三個我面證供都已成立,被告人需自辯是合理的,况且- 在律政司 同意起訴之後,最後的判决仍然是由法庭審理。

但在作日的記者會上,勞氏及民均無界定一假消息」與「純廣揣測的分別及解释 阳其出本定義。

據接近港府人士消息,新修訂的條例是要由控方證實被告有罪,而較早前草案則要由 被告證實自己報導的消息並非虛假。[合]

主控或被告承担證明責任引起爭論

w 證明虛假消息擾亂公安 政府稱若須證明難檢控

理解新聞自由涵義

在基本法予以明文保障| 公安條例草案 〔乙容許立法機

未違反普通法 不應劃出底線及寫上干涉字眼 關在一定條件下,必要被檢察官程土動解程 〔特基本法路 限制新聞自由,因爲但有人喜珠新风 時對新聞自由作合理合 |安條例草案降强调 對委員會文教及居民兩 儘管新聞業人士不享有 由悬很重閡的,故此基法的限制。

假専青小組 - 昨日完成 比普通居民的權利得多本法應仿效美國攝法的 報告表示:有些新精神,因爲現時普通 討論新聞自由初步報告,亦不應比之爲少。而有關做法,就是寫明香阳業人士則認爲缺管基 中亦有條例被告 ,委員取得共識,就是瓦在基本法內列有底錢 港特別行政區的立法機 本法本身未必可以寫得本身無罪。他又否 基本法必定要保障新聞 只會箝新聞自由,使關不可通過任何限制新太詳盡,可是原則性的 案條文妨礙 自由,並且要以香港资 新聞工作者有無形的壓闖自由的法例。湛樣,寫法太抽象,很容易讓六級〕 本主義社會的慣例與判 力,不能盡新聞專業的

例來理解新聞自由。除實及發攆其主功維記者因恐懼不報導新聞市民受影响 這份初步報告是新。

被告能證明所刊消息眞確可作中辯理由

間群由工作組綜合香港 香港新聞業承認新 現時情况及組在去年, 自由不是絕對的自由 十月卅一日舉行的新道,可是它只有在侵犯到 其他自由時才需由法院 自由研討命中與會人士 的討論而成。

予以仲裁,透過法制及 報告指出:委員導 獨立的司法架構,足可 到的共識是香港資本主 限制稿用新聞自由情况 義社會一向享有新聞自的發生。

整

公安修訂條例草案

個社會受其影响

【特訊】中文大學 時間才能肯定是否事實 新聞及傳播學系主任朱,低道頻脚是否就此 及支持

行政司認爲條文將不會過份爲難新聞界面,香港特別行政區在 報告網:究竟基本立指出,公安修訂條例 而不執導。

4

【特訊〕行政司於刊物僚制綜合例【四五章内的目的。布·爲申辯理由。 「一國兩制」的政策方法應只寫上大原則還是草案不單對新聞從業 中文大學新聞及傳 絕昨日星期四 第二六八章內有關政司在下星期三立法局 蘇氏補-

說:修訂,如果要成功地保持原詳細逐贴逐項把新聞良 造成威脅,整個社會亦 搖學系講師梁偉賢) 新聞界多項對門作出潦韫假消息罪行的條狀 會議恢複辯論遒度與後的「虛假消息一罪行有的生活方式,基本法 由的部份列出這問題上 會受到影响。

公安修訂 草案在 谤,說明政府將目前列一再納入公安條例(第二章案時將動議這項修訂 的彬神是確保報界爲社 必定要保障新聞自由,,仍然存在著爭:大他示,間接來說九七年後,可能會成 行政司蘇超丑的在記者招待會籍上就

會的更大利益而負暸從 並且要以香港資本主義 多新聞業人士都認爲基,法案對整個社會不到一百府對付新聞界的工 新聞界的製作出澄清。左野:律政署高 蘇氏說:即將由布市。眞正問題所在是甜 社會的慣例與判例來理 本法是地方憲法性文件,因爲記者的責任是將;如果要針對 政司動議有關此項罪行明的責任究竟應由主控 解新聞自由,不宜寫上,不可能寫得太具體,消息傳播給市民,記者在公安上的實任,鼓勵 級檢察官組詩棟。〔本報記者攝)

的建議修訂,是將現行盲或被告承担。政府的任何干涉新聞自由的交而且逐點逐項的列出甚 必須判斷新聞及作出次 新聞界自律會是更適合 或錯誤的消息 條例第六予以改善,意見爲,在這類性質的字,新自由在基本法 麻新聞自由,反而會 定。若法案獲通過,記的做法。 原有條文將絕對責任歸案件中,由於有須要證 中應與論自由及出版 限制了新聞自由,因爲者因懼怕而不報導新闻 他强调:與其留下聞界,如果有 於被告。

明下列各點,因此在實 自由並列。 沒有列出的,香港的新,市民得不到應得的機會讓九七後的政府有的話,新聞 主要的修訂被告際上很難獲致成功的檢 至於新聞自由應否 開業就喪失權利去擁有,市民便沒法作出明 機會壓制新聞自由,他將會更大。 有低綫,報告說:香港了。所以他們贊成只須智判斷。

寧願政府議冇息自由發

中文大學政治 新聞業一致認爲在基本上太原則,並且强烈 他說:政治及經濟 佈,即使間中會有假 學系高級講師事 隱屬於渡础,可以此作 〔B)已發表消息法两 出任何底反對有新聞法的設立。」新聞,往往需一段頗長」意在傳媒出現。

如能监贤有合理論根控: 信因刊登而被起訴的消

(A)發表

公安修訂條例草案有損新聞自由

草案的必要

來的政府

定義未清楚界定前

切勿匆匆通過法案

要求政府未澄粉盘 大衆對很多事情便不知 假溶 公衆秩序的定義 新聞行政人員協會主席梁天 不應讓法案初勿通過。 体謂:現行的法例已有效地發新 香港報業公會主席李才,既界正預報導消息,所以政府應 生於會議後表示:公安修訂,取消整項修訂法案。 條例草案違反了普通法精神 ,同時亦沒有清楚界定法案 中有關擾亂公安的字句。 ‘他指出,不少因素亦可 引起社會不安,未必單由」

他表示,保

自由已是市民的共

·梁天偉表示:他們會要求雅 有關條例定義,列如何謂虛體 新聞、新聞的定義,新聞的效能。

、何引致公眾恐慌、公衆安 -當局息予以解释清楚

期報引起

報業公會與新聞行政人員協會要求 清楚解釋虛假新聞公眾恐慌等養定 下週一約晤專責小組反映意見 憑,最大的是市民,艺,行政人員協會執同記者協會,在

香港報業公會將於今日就有 .他叔稱:若法案獲祗通 關問題召開記者會,並準備新聞

[特訊】香港報業公會與新 條例草案違反新聞自由原則,草 含因恐怕被刑事起訴而不報導新:下星期一約見有舞悌例草案的專 聞行政人員協會昨午舉行非正式案又要求新闻從業員需自行證明一開,在這情况下,每宗新聞都不貴小組,反映本港新聞界的意見 會議後發表一份聲明,批評將於沒有報導虛假消息,亦違反本港 報導,惟獨政府發表的聲明及已,同時希望立法局首席議員鄧蓮 下星期一提交立法局的公安修訂 司法神。

有結果的新聞才予以報導,因而·如出席,商討此法案。一般

的修訂

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