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頁二第張六第日三廿月二年寅丙 WAH KIU YAT PO

報日僑華

二期星

日一月四年六八九一年五十七國民華中

聞新港本

案算預政財論辯員議守官非局法立

謝志偉強調師資訓練重要盼政府改習慣

師範學院獨立自主

賦予高等學術地位

陳壽霖強調金錢須獲正確公平分配

陳英麟議員認爲應優先處理 科服務問 潜山村分區委員會服務,而我們亦不再可以和社,度優先處理的道理,此阿福州亦不例外,求泥的 會福硏署 的代表談論有關問題,因爲這位代養生 此會福科政宝,旨在帮助哪些不能照顧白己的 題,以解決服務短缺的情况。. 以下爲陳英麟議致詞全文:

去年四月已經不再出席分區委員會。爲此,除了 人士5做「投資於北向入土一的角度來看,和 催促警方採取行動外,我們還可做什麼?

全面檢討公屋政策

主席先生......

我今天將會單獨談及社會福利這顯

解決富戶租金爭論

財政司在一九八六至八七年度財政預算案的 皮付錢。我認為這說法亳無商業意識。但這還不,總共有四〇四人被警陳英麟批評政府未承擔解決服務不足

經要出,但在這仍不交

備,我亦有聽到很多人

服務短

優先處理社會福利 解決

缺情况

謝志偉義員認為師資調捒飛影响整個香港教 學院,它們開設中三和中五程度以上的全日收集 去的師資過高、運是將來的師資過低?這個問題 有芑素最重要的一股。他希曾政府不再因循地排讀文憑和越將課程。此外,理工學院也有一部份 是有關方面應該考慮的。 持五十年代的習慣,杜極地計劃將調教师的師.中五程度以上的文憑及證書課程的設立。這許多 說到師資,這是影響整個香港教育質素 .

於體極的苦的態度,實在有强烈理由给予社會福 範學院變得獨立的,有高等教育學術地位的自: 不同的工業教育工作,現時是正幾個不同部去門要的一環,是我們應該特别留意改善的。日前供

*局同宙與貼和許啓發員在去年十一翺像其他此會服務計劃的同等優先次序 分別策劃的:職業先修學撓和工業中學是屬於敦 憑九年免費教育師資的師範學院,是由教育署直

· 由受助志願福利機構主辦的所有各類個人福 月施收俐告辯論致辭時,曾將此會福利比作一 不單只此可嵋利有短缺洒況,醬院码保和公 以下瑪謝氏致辭全雯:

台灣的古任,而工業學院是由職業訓練局開和 挼辦理的。這種安排在過去可能十分適當,事實

利服務均有短缺現象,使我更加關注有關對犯罪 項「投資」。政府爲此已作出反顧,在一九八六 北角屋亦有不足之處。政府現正按部就班去應付 主席先生:

維持的。至於理工學院的文憑和證書課程,雖然 上英國直到五十年代的末期也是採用這種辦法。

者,老年人、青少年和傷殘人士的服務的短缺。

醫療服務和公北扔4的贯决况,但我却日本兒 至八七年的預算中,社會福利項下的出发,得到 這是本人第一次在立法局學習審核政府預算‘在性質和水平上與工業學院的相似,機構本身却,但是在六十年代初期以後,由於社會的需求和敢

·我因爲對青少年個人就會輔導服務有較多櫃胞,了自一九八一至八度以來,较諸所有其他求政府作出任何乎挺以解决社會福利服務的短缺情 的常武。在學習過程中,本人親自體會到政府運一是屬於大學理工教育責助委員會的工作範圍·資 育工作的進步,英國單已放棄了這種由政府接

所以針對這個問題談論一下,這會助我說明政 計劃的最高齡的增長,使道項目在綜合 作的龐大,所以對各部門辦事的效率,都有丁粄 委會和服偶局都不是政府部門。前者是個向港好 訓練師資的政策-並且一步一步地把師範學院納

陳器緤議員認爲政府應全面檢討公共房屋的,現入岛興建公共房屋共斂担三百一十億元之鉅,府有急切需在其他有短缺的服務方向,去積極 文總赅所佔的比例由百分之四點,提升至百分之. 這樣對拒幅和服務是不公平的。我曾經 的越價。但令我略感混亂的,就是當我試了解 負責的高等教育諮詢組織,後者是離過獨立法案 人理工學院,大學或其他高等教育機構中,使

五點八。但退稅對青少年人輔導服務的預算期 過政府告訴我們有關醫院的服務被秫開心我 政府在教育工作方面資部分配的状况時,發現在產生的法定團體。自於負責部門多,且有政府部 查的調成為獨立自主的公立高等教育的一股" 現行政策,亦應盡快提出開决富裕公屋住戶爭搶·在一九八六至八七年財政年度,政府佰算爲此開地做一些工, 迫種安排是要使將來的教 的明熵方案。

支三十四億元。這貼額已爲戯不菲,但成本仍 ·青少年個人輔導服務包括外脱社會工作、學 支接就調無牌止地長感到火望。外展性工隊伍仍亦曾造過有關若干受助醫院不願意讓它们的英 師除了獲得專業的授課技

照你保留十八悯的數闊,而學生與學校社工的化 營醫療服務的說法,在公共房屋方面,我曾處理, 以下鎝段忠霖骹員詞全文:

不乘此,因焦地性從未有計就在内。其間道理我一疚社會工作和家咲生活教育。 事 - 我要研卉多處地方

寶在不大明白。有人向我解釋,世政府不用爲地

有關個别住仁的家庭, 在一九八五年內, 巧外,還通過多元化的教 主席先生: 才能略寫香港教育的全

育環境的劍陶,了解更廣 貌。這種的形便本人一

惴唇面的毗故黠製。這種成就是應予醜智的。四來年他首次能提交一份有 是我最關注的一點,我最關注的是,除非我們知方控訴以高買,身爲非 想法對於八十年代中期的相當盈餘而不須借助加稅的財政语算案、更重要,迴公共房屋計劃的眞正成本,其中必定包括三大法會社會且和爆竊罪名 的局香港的漵有工作,

·香港也是十分切合事宜的的是他不獨成功使累積赤字遠七十億元以上的香,要素,即建造形屋的資本交出、地僻和行政費用。這數字與一九八四年 已經顧及各種不同程度

,所以我希望政府能夠不港財政恢復平衡,還能爲現行財政年度帶來少慨,否則實無法評算過去多年來香港納稅人已津貼一的数字比较增加了百分 自不同範圍的谥雲、 动作隔教育到大学教育

再因循地維持五十年代的,但有用的盈餘。拿今天的情形和八十年代初期的一了多少,成這些計劃是否按成本效應及以合理錮之三十一點五。 ... 這個檢控數字實在 ,從特殊教育到成人教

習慣,而是隨著時代的進嫚難日子相较,我們有理由感謝他對香港經濟 格實施,保證物有所值。 現幀談公共房屋的另一方面,即礼流分配問 反映了光少年犯罪問題 沉,香港可算是一删供全。但令我擔憂的是•我 門和非政府部門 - 法定組織和非法定組織的分別步,積極地計劃將訓練教師的師範學院變爲獨立 有透徹認烖和採取堅定政策,使香港的財政得免 題。關於富裕住戶居於獲得大量津貼的公共房屋「正在增長,但上述宇 很焜掏誰出一個祈楚的行政架構,便我相信政府 ·成以對於整體工業教育和工業訓練的推行,在的,有高等邀育學術地位的自主機構。對於許多於水深火熱。 不過,今天香港的財政狀況雖確實校數年,在立法局内外都已有很多人談論。直至現在,却不能顯示問題有多大和存有多大隱憂。有關學 ̈例亦保留在四〇〇比一。如果按照「社會服務我們的社會福利計劃被濫用的情况,如果他們可 的敎育政策和汁機,已經是以放有系統和最有效 人力資源分配上,物力供應的標準上,課程水中人來說,我這個看法可能是過於急進,所以容許 堂的方法推行。不過,我有理由相信政府並沒有 的益定上,以及每一個階段的寶接上,都會出現 我作一個折衷的提潑:照我所知,教育署現在正前健全得多,我们却不應因而過份樂觀或以此自,政府似仍未能成未世正面慰理迢棘手的問題,提童行為不良及犯規與及青年結黨行爲,當局正作·五年檢討」中所載列的計劃是投資實意義的話, 以照類自己,盡入會對政府的施捨,誰人會要入 忽視這櫻開題,並往相信在過去幾年中,政府已不協調的可能。有一點可喜的,就是自一九八一騫佛興建一所新的工商師範學院,我的建議是將滿。財政司提醒我們須盡力增加公共財富,衹有出一個解决道引起爭論的事項的明確方案。除非深入研究;这亦反映政府對這個問題的密切關注,則現有的撥散裝示短缺了百分之五十。我作為一 住安老院,又融人會變庇護工場?在一九八二 個門外漢,會演變遄情况爲政府只處理了問題的一年至八三財政年度,常政府把宜助志願機構辦理 作過不少努力,例如瀚育及人力統籌司和教育統 年以來,理工學院已經順利地通過與上業學院梃遠計劃中的新學院歸併到現在發展中的城市理工,在創造出財富恃才可以分與衆人。換句話說,我 道問題獲得圓滿解决,人們仍會繼續質詢房屋計

近月來青少年裆黨活動的俏况越來越使我一半,而丟下其他一半問題不顧,

的老人中心的检欸出一点之一百滅為一百分之七 再概括的來說,人們甚至會懷疑是否有諾維持。在智箕灣山村區委員會每次會議中,其中一 這樣及其他短缺情况是十分不理想的,現時小時,當時市民不是提出强烈反對嗎?, 我眞的不能明白道事情的邏輯論理何在。 估其開模在過去成許合理的公共房屋發展計劃,一項最熱門的論題就是區內存在的青少年結黨及吸, 我們大約短缺了八三間老人康樂中心和十四間老 但時至今日竑計劃也許未必適用,特别是由於過 毒問題日有地加,分區委員會港變敦促撕方出席人服務中心,昨天我們在財務委員會得知,我們 方面社會福利竟然不能照和五有最嘴要營物的 過去一、三十年來,我們在公共遊原發展上

,而另一方面邊療服務和公共房屋却不只帮助那

·去多年來香港每人平均入息不斷上升,政府應威 有實在分人難忘的輝煌成就,預計今後四年內會

代表,要求加強區內巡迎,將非法黨徒爁散。.需要一五二六七個晚識工場的工作位,但直至 理的問昭是,靈台全面檢討公共房屋的現行政策

的人,同時亦照顧了那些實在不 [ 共興建一八八,〇〇〇個公屋單位,平均每年落

分体委員會的每一位成員都沾知道,靑少現在我們只能提供二、八八〇個工作位。 我認爲除非已這樣做,否則我們無法使到我們

府帮助的人,我們是否意圖把醫療和 成四七,〇〇〇個。無疑,正如財政司所說 - 「一的金錢隻變得正確公平的全黏,以解决 年結黨和吸毒問題是複雜的社會和人的問題。使 ·這就使我不禁要問,和其他進會服務比較, 我建議社會福利署署長應與社會碍利諮詢委員會 據我所知,世界各地並無一個計劃可與之難箸」 的要

用警方行動算是一個最後的辦法,因爲緻樣做可.例如醫療衛生,敎育及扔屋,政府對此會幅利一 能會妨碍他們的前程,而且道亦非補救問題的建 項目訂下的優先次序是怎樣? 主席先生,本人謹此陳辭,支持動。 商討,徹底檢討日前的神貼制度,查核該制度是 ,在去年的施政辯論,我脫在過去十年香港的納

我認爲醫療衛生,教育及房屋,都是需要高 |設性方法。但是我們並沒有外展社工隊伍替筲箕 否足以應付志願機構 特別是提供第二類服務的 出槛的財政補要

大學接受社會工作訓練的畢業生。在這情况下,一歲月能有豐富的收獲。 由一九八四年起,就會福利署開始招聘沒有 我希望政府立即停止招聘未受社會工作訓練的事, 受過正式胜會工作淵苳的大學生,擔任助理社會業生來擔任助理社會工作主任職位,因爲不再探 工作主任職位。其後又使用公帑讓他們攻讀由香 用這不切合需要的做法有兩個好處:第一,政府,撥 -港大學或中文大學舉辦的部份時間社會工作深造「可省向其後訓練受聘者的費用,第二,經過臃 毗舍工作者的不足情况,但現時情况不單已有改後可立即爲社會提供及時的協助和服務。 主席先生,我謹此陳辭,夾持動議。 鮮,更爲沒有足夠的職位來聘用在本港或海外

企

金委員會的成立,就是政府努力改善協鹉教育级,成的聯務小組,將大部份文憑和燈書課程逐渐移,學院內,藉此作個實驗,看看在一個多元化而又們的存活成乎我們能否應付各項開支而不貊告,劃實际上是否達到帮助有此正需要的人的原意。 獨立性的理工教育環城中,我們能否培養出更適 展的好證據,但從各方面跡依看来,这些安排似·交工業學院去辦理。這種有計刺的移交是值得讚一地面對物散的維安人打。我想在近媽補 心隨路而智,不能先花未來錢,還要用得其所 乎仍米能途到預期的目標,例如在工業教育方面 實的,但是課程的移交也帶出另外一個問題,如-

一句,這個建議在教育觀點上是獲得城市理工 【我就點然後談到今天要討論的事項。 「我們仍然面對一個相當複雜的情况。目前ˇ 衆所週知,理工科院的抓資和薪酬等級是輕工業,學院院長個熱鬧的。如果這合併能夠導致資源 工業教育實任的機構,除了初中三年制的職業報 學院蒍高的,如果課程可以移交面不需要有相應,的節省,那就更是額外的收穫了。 主席先生,本人謹此陳辭,支持動 惓學校和五年制的工業中學外,设主力的有工業的師資調整的話,就會引起一個疑問:到底是過

胡法光謂目前大部份社會福利撥款不足

守 房委會若自給自足

可增資助其他服務

胡法光議員提出多項建議,促使房屋委員會,此舉不單可使居民成分較均衡,更可饰省房屋 在五年內達到完全自給自足的自染,使港府用在委員的非經常開支,此項計劃可稱爲「私人機 房屋方面的公帑,可用作夜助其他方向枢能的和一構參與修訂計劃,實可利用私人發展商進行建 外計劃及服務。

樂工程的速度及效率。」 他相信以現時房屋售求仙况,預計全部悺候 三,租:徵收商業樓宇市值租金當無問題 公屋者,可在大年左右或九十年代初期獲得所黹 一,但增加住宅單位的租金則應審慎處理,且所紅 增湏在形戶能力範圍內,很戶爲社整體利益 不過,他則因大部份让會幅湖及康復服務所 見而付出更多租金,儘管數目少至被不足道, 獲撥欸不足,想必影响有關服務。

仍然十分值得加以考臨, 满氏在支持財政預算案動議中,致詞全委如 主席先生:

提

課程。我明白共取選結篇的本意是版和會受訓的的社會工作者,因會受訓及外勤工作經驗,受勦伍

高補助醫院援助 減輕政府醫院壓力

0

A 嘉華銀行

的意見。爲向市民交代公帑的運用,政府應該就 最近與各有關」

的程度 有關嘉華銀行的問題,雖然與財 提交的一或角角的考任作 出案並無關班,但我完全同意各位同黃抓出 主席先生,我謹此陳辭,支持動 周美蓮建議提供職前訓練及在職課程

另設一間教育學院

三至五歲是十分易受影响的年

一組别内的兒童在學崩時期實在

提模迨十府

有機時收費

說過,隔著住戶有能力 購買自己的店屋,當局 應鼓勵他們去嗨寶,然 我把被子單位提供梧有 史大需要的人。

而使到社會幅利計谰吃虧呃? 續問自己,我們這樣是否公平? 主席先生,我此陳辭,支持這項動議

但我從沒聽過有關

議員,我相信如果有一個在實地

聯絡辦事處,可以大爲改進區議員的工作。

五項下撷款三千五百 十九個區議會, 進行小丸

日在於緊急的地方性問題

雅國全是私立學校,他們只是在名義上由教育署

免市民,聽他

監符。目前本港报 小學前教育桧二十二

內的兒童,這些私立學校

投訴和收集他們的 島區內設立 棍金團,方

聯繫,却未能

幼稚無敎師不須有任何正式訓練;但篱世洪 教育學院和教育的輔導

間在做訓練。這兩項課程每年只能吸 師受訓。鑑於幼稚園教師的數量衆多 實極不足夠。

專訓練

幼

稚

園師資

不少的事 物。爲此,在幼稚内有熱心幼兒教育和受過

式訓練的敎師是重要的事。我因此建議政府進一 步發展幼稚園師資訓練,並給予小學的師資

解决辦法,及报社區參與計劃提供經費

用上項經費,鑑於

時間制程。 以下篇伍太致辭全文:

·主席先生:

學前教育

伍周美迷該員建議本港另外設立一間教育學,減而輕級增加問接稅的平衡預算案,我必須向財一點。 院,訓練幼稚園的師資,她表示該學院應該設立一政司祝賀,政府收入再一次足以應付支出了。

. 我認爲香港需要另設一間教育學院,幼 一年制全問課程,爲有志從事幼兒教育的人士 我固然同意一個平衡的預算是一件好事,但一稚園的師資。該學院應般立一年的全會課程, 提供在職前訓練,並須爲在職教師舉辦更多部份,我認爲道不應防止我們散布一些香港有真正带要,擁有從事幼兒教育打人士提供在職訓練;並 的新計劃和新設施。在這個下午,我打算讓有氣爲在職教師舉辦更多部份時間個課程。 關政府開支的兩方面,即教育和地方行政,我的 建 將引致政府開支有輕微增加,但我相信它們 經過了三年的預算案出現赤宇後,政府在一. 超值得考慮的。 九八五至八六財政年度,已有少量財政盈餘;而 在將來秘的一九八六至八七年度,財政預算顯示 盈餘三億四千八百萬元,爲了能達成一個稅項寬. 許齊發議員認爲應重新訂定社會福利計劃的 五年預算及發股策略,並提出幾個可行的辦法, 確保一例如,增加政府獎券基金的接獄及馬會資助等。 以下爲許好發議員演詞全文: 主席先生:

各區區議會不能承担一些值得進行的工程

地方行政

人士佔用的醫亮,改爲安老院或療養院 我們在媽療服務的支出,更加物有所值

新界教育····二

戴展華並建議常照顧高齡者改爲安老院

戴展華議員建議提減對補助醫院的嫒助,來醫療服務的需求日益股切。假如受補助醫院所提 減輕政府醫院目前所承受的壓力,他又建讓將那供的醫療服務的範與及水準得改善,它們則可 些住院率低,或經常需照顧高齡人士佔用的醫院 目前政府醫院所承受的壓力, 改爲安老院或療養院。 以下爲藏氏致辭 :

些住院將低,或經帶拔

我的下一個題目是警 要達到這個目

,我相信區議會應獲准動

主席先生!我過此陳辭,支持動 。

會福利資助的計劃的服務質素。同時,亦應篇被

現時長達六個月至三年的處理政府獎券基金申請

所需的時間,中手亦應精機,以及調派更多 人手處理申請,以完成改革後,可立即發放津 貼。

〔甲〕單位成本津貼: 將福利服務分爲第一類(全部貼)及第二 • 雖然我同意財政司管制公帑的呼籲,但我們 類(部分津貼)的標準,以及計算標準出支的基,不要忘记,上述一成不變的制只會對志願機構 誠然,社會福利經費日由一九八一至八二年 礎和方法,已引起志願機構的不滿,其他問題則、造成長遠影響。我們需要的,是客觀的評估,以 市民是有利的,因焉賽馬收入除了地加政府一段 度佔政府總開支的百分之四、增至一九八六至 是因社會福利署對各機構的帳目加以嚴格管制所 獲得良好的管理和明確非制射性的責任承擔。香,收入外,還賣助征合利吸務。

有人說獲政府正式認可的賽馬活動,對本港

四,減低可以負担租金人士的津貼:當局 成立一邳公屋住戶資助小組委員會以研究此項開

:寮驛區街燈計劃及開設自修室,因集這些工程 題,荷委員會的各項建議獲准執行,無疑在經濟

會招致一些經常性拥文 在過去幾年,財政司能夠限制公部門開支一方面將對房屋委員會有所裨念。

我希望有關管制使用區議會經費的規則 我亦稱淡淡發展地方行政的計劃。隨著代議得更 估性的處理。過去幾年間,區 ,而無襠悔或基本及重要的建設計劃,以及政府 五,住戶購置本身的單位;這與建議可能引

政制的發展;特別在地區上而言,區議員正在扮一日 我並發覺受補助醫院内有很多病床被一些高 在不同專诎範圍內所提供的基木服務,實在爬了起很多問題,把現有的多坐殘嘅大厦的單位售給

|演一個日益重要角色,他們是政府與市民間的一 阿揚,財政司正確地指出,雖然最近物業市道它們的住戶,並非可行的辦法,假如能解决管理

始人士佔用,而他們實際上跟改由安

我首先想談一談幼稚園教育問題。香港的幼 直接操,他們接受市民就政 甦,我們仍需接受一個-

,就是非經常收人上的問題,亦可考慮出售那些具遴當居住群 主席先生 我想藉此機會聚楬財政司向本局提交一個 均 院予以收容。安老院或 支付費用的建設計劃的比例,將遠較以注媽,一及條件的大厦,但此項建議閂定値得過一步探

,當可對這些住在醫 衡和審慎的撥獄法案。

但我却認爲實正原因是檢欸人員在按照可運用 政府提供直接服務的一個符合成本效用的方法; 「的高酵人士提供現台適的

新的津貼制度 各項服務的费用及收費應按時檢討,以便盡可能 討。

我對財政司今次公佈的中期悟·極表歡迎,

則問題是如何令志願機構在不須擔憂經濟資助不的基金米處理中請肉施嚴格的管制,以致過去 收闾政府所提供服務的全部成本a

此外,還有其他值得考慮的辦法,我們可隨 , 因爲它可令社會人士對未來幾年作更有效及更長

主席先生,我亦同意財政司會經說過的話, 足球不明確的情況下提供服務?主席先生,我相·平都有申請殛视的情况出現,我塭促請政府將 我一向都認為,一般來說,應補助那些有深一時採用數個以上提出的辦法的求目標。 遠的計劃。它亦使政府能更準確地預算政策的推

就是金錢不能解决所有問題,這句說話是見一信政府的承持,對本港社會發展至爲重要,我詔獎券基金恢復至原來的五·七五所,由於主要的 想的人,並不應視之受補助者的一種瀬 香 展未來,本港的自然人口增長率每年約爲 行及將來的需要。,

地:不過,金錢也不是造成問題的唯一原因,事 爲政府衪採取確實的行動,許組訂定社會面利 基金及批團多數只會建設計劃,邯壓可否將用 氷談沒有天然資源,它能夠成鸟繁榮及穩定的吐 五1,000人,而外来的移則約煇年 一,今次撥欸法案內各項支出項目的撥款分配

雖然許多人稱譽本年度的財政預算案均令人,實上,志願機構所面對的許多問題都是現行社會 劃的五年預算及發展策略,政府亦應在此時摒棄於此會福利的改府券基金的五〇【攤欸,用來提 會,主裂有強香港人的勤奮工作。我們應在促進〇〇〇人。假設其中百分之五十的人口會居住在致上都沒有重大的失當-不用說,市民總是會對公

·鑑於新界西北的居民對該區中學學位不足的 滿意和收入平衡的預算案,但它却顯示政府無作 服務津貼制度所造成,當局於一九八三年推行標對社會福利政求的不明確立場,全力支持尚待政 高州些獲政府接准,但在過去幾年都沒有獲得社 他們現在及將來的財富創造方面作大盘投資,而公屋,其餘的居住在私人樓宇,則每年由於人口營部門支出的增加坡射示 同時只丸世照新那些不能照就自己的人士。 增長而需要的公屋單位ㄓ達九〇〇〇骟(按錐的,只可通過細膩儲備基金,對球倫傲,附加稅一請願,申訴及報章報告,相信兩局議員對該地區出承諾,而且缺乏長油計劃。以社會福利來說,·維爾克律貼制度,使志願槻権可預知將有多少收·府發出經費推行的亟需的服務計劃

·收或費用,有鑑於香港在未來幾年將面對的問·中學學位的情况不乏瞭解,由目前至一九九二年 公共政策資助優先次序,經常出現不明朗的入以維持其服務及計劃所需的經費,並可靈活地 一些可行辦法 多年來,與好景有關的問一直在香港預知一個家逛在甄人計算)。目前有五〇〇,000

- 上述任何一項或多項選擇都不是切實可行的。 ,平均的短缺爲每年三,五〇〇多個學位,據我沉,在朗列政府對福利計劃所抵的財政设任亦 調動資源。雖然標準開支制度已比整娠酌付補助 財報方面的民意調查中高踞首位。一九八六至八居住在木尼區有一七〇,〇〇〇戶家庭在輪模公 不過,有關較香港其他地方偏僻的新界西北部,所知,由現在至一九九二年跳,當局會爲新界西 得小心翼效。過去十年來,社會福利服務的主 金有所改善,但推行起來仍有不少問題。 七年度,仍屋方面政府總支出的比例略降至- 良記冊上。根據以往經驗,當中約有百分之五,我還洲视出一些對作算政重重贴的更改,供本局 北部增加十七間新學校,即使將此計算在內,學要經費均有賴政府提供,但在經濟衰退期,此會 落,但,在最近幾年,它一直是僅次於散十的人士可編配公屋。近兩類人士將需要一四七彩患。屯門是發展迅速的新市錢之一,進步一位短缺的情况仍然威重,上述是在城市設計時難,嬴利服務經費往往是第一顷削減的預算項目。 在商技大開支。我很高興知然坍屋委員會對香港」,〇〇〇個公屋單位。此外,由於家庭成员分】 干里;而隨著天水圍的發展,至元朗在九十年慮欠周詳,以及在設計初期過份 的大規模公屋發展的建設文出,正逐步擔加其致一居住,亦可能額外需要二〇,〇〇〇單位。在顯一代人口亦會大量增長。我們必須有詳盡和遠見的後退症。詹級和涼代爾遊情况, 助。一九八六至八七年度的資助可能達出租的公 及所有這些缩求後,我估計約可在六年左右或九一城市計劃,並輔以適當的醫療,社會及教育服務一些欠缺全面的措施,無論如何,新界西北部學 校的行政上困難及敎育水準。 北屋邨糬建設支出的四三點,而目前的趨勢顯示|十年代初期供全部柏候公屋者提供所需的單位。,方可照顧遷往這些地區的大地人口。 由七十年代中期起,政府支出主要倚賴來自 以百計的學生每日花費幾小 將來的資助額甚至會更大。房屋委員會應在約五」此後,每年興建公屋單位的數地將可爲九 - 內韓划完全自給自足的特濃,但同時又不致使〇〇個,另加重建計劃所帶的單位。我十分贊成售变土地的非經常收入,隨著八十年代初期地產|便前往香港其地區的性校求學,邁實在是令人不貼計劃,只有百分之十七、一是撥給志願機構的 其長遠發展計劃,包括重建財劃的進展放緩。选 財政司的說法,香港的公屋建設計劃是其他世界 一市場的崩後,擬使新市跋市民受惠的大度社會計,滿和不合邏輯的,因此,我鈰請當貓增加撥款,一社會福利津貼。雖然一九八三及八四年內,就會 對都被延婆或被迫削減。這種情況可自屯門社會|擴-

新界西北部有擴-

潛力的學校,並特別在新 精利津貼的增幅放緩,但一九八五至八六年成数 今用在房屋方面的公幣,使可用作助在其他方,地方所難以比擬的。

人士的不滿得到證明,更可作爲我們今後發展新界西北部購買更多私校學位,而不是削減地區| 育津貼比一九八四至八五年度教育津貼的核准預 阿貓的額外計劃及服務。身傷社會福利小組召 让會福利服務主要是照顧貧苦無助的人士及

市悯的鑑戒。 . '

的私校数目。

EPSOONTIPHOH-000-00 集人,我謹此指出該組其他成員亦有同帶。要達家庭,藉以應付他們的基本需要。一九八五年社

醫療服務:

.鄉村發展

〇港元;醫療津貼增加百分之十一、九八二 成逖個目的可以選擇很多不同的途經,我謹提出 會福利發展五年計劃檢討的結果,示大部份社

醫無服務方面的摸索较上一年加約百分之 會福利及康復所獲撥欸不足的情况相當明顯,尤

目前新界有百分之四十以上宜耕種的土地,COO OOC港元),而社會福利津貼 述油途程,以供參慮:

七,五。這項增加對香港一般醫療服務的水準可未被利用,主要因爲土地業主不願意將土地出租 只增加百分之五、〇76-08-08 一、居者有其屋計劃,政府應考將居者有其的撥給老人、弱能及弱智人士的款項為然。這

致。自一九八三年以來,提供第一及第二類服務 港秕會服務聯會埓檢討新津贴制度,草擬丁很多 利劃之用, 作一定的改善。不過,一直以來受補助懸院的水,寧願將土地空风,等待將來資木瑜盡,我建麟 港元)。上述數字已說明了有關情况。 北陸計劃科鈧房累委員會管理。由於居者有其军 些艇會順利設施大部份是由志願城構策劃提供,一黼都歡麻聱院落後,無諭在提供救泡的烤業或政府就善用現有土地方面制定長进政策,以便發

周前,香港賽馬會慈善)有限公司並沒有 值得注意的是,在不斷推行的社會福利發展 的志願機構均受中央行政費不足所限制。此外,建議——按照計劃,這檢討應見於一九八二年期 北胡與出供的公共房坯相比,前者牽涉的津貼校,而追些機將在財政上極度依賴政府的津貼。雖然 離煩方面,都不能相提並論。根據計算,各醫院 展本港地區工業及慶業的潛力,她君中國生活水 五年計劃中,政府並沒有作出類似提供中小學學 在新出贴制度的「不補足一政策下,政府只關注,行。概括來說,志願機構促齮社會福利署在政府·任何捐款準則,而以考慮糊已獲得政府批准的针 少,丹原委以會可因此項轉移而在財政上心础。在預算案中,社會福利津貼將會增加百分之十三|每鄾末位的職位成本如下:

準的提高和對本身產品需求的「金增加,香港 位及興建公共房屋等的承諾。雖然志願捩構和社·盈餘,若有虧損,則由志顧機構自行處理。累積·志機構磋商後,訂出各類毗會服務的基本開,劃的資助申請,因此,便造成很多受資助志關機 近的趨勢说示居者有其屋計劃日益受市民歡迎點大,由四:1,000-0〇〇元至四七八,

·港幣一〇〇〇元 農產品在本地永过有一定的需求 新界倜養家 | 會鵜利署每年均花費時間和人力去檢討五年計劃 的儲蓄須另行納入一個儲佛帳目內,但在大多斯 ㄤ,並誠志顧機構積極參與訂定施行的先後次序 搆旺得不到政府律貼亦得不到馬會資助,似乎说 ,而該交綠色與白色格的申請人,一直均有超 COCOCO元,但似乎过數額仍不足以應付

|的殷人目前約供應本地豬隻需求的四分之一,以 額現象。此外,房屋委員會在將出租的公月屋單五年計劃預们提供的推,因此我建議政府應劉

篇二萬多人提供了工作, 攸邊入居者有其屋計劃方面,亦有更大的蘇话性定更積極的津貼政策,並殺手採取所帶行動,以

•居者有北屋計劃應予推廣,因其買主會對社會,便提供計劃中各類設施。 產生歸屬感,從而有助於拼進香港的安定。

在受助船利機構方面,現正將它們提供的服 1,與私人發展商聯營:當局可與私人舰務分第一類及第二類,以分射出不同的津貼方 商作出安排,由後者斥資發展地盤,樓宇建成後式。有些列爲第二類的務服是同樣的重要及需婪和需要;和 發展商可保商業單位及部份住宅樓宇以供出售|,但可能只獲得一次過的津貼,而津貼額是随意 ,而房屋委員會則獲得一個定數日的住宅樓宇. 規定或由政府全權决定。這情況令提供第二類服 、 -作出旧的公共进屋或居者有其屋計劃的單位用一伤的志願機遇到嚴重的財政及人手問題。故此,

点

瑪麗醫院

港幣八二○元

港幣八〇〇元. 港幣三五○元 港幣二元

八七年的百分之五,八,但該項撥散大部分(百: 分之五十九、四)是用於公共瑷助及特别需要律

福利計劃預算發展

策略應再詳細訂定

許賢發建議增獎券基金撥欸及馬會資助

去年,全港最大的非政府資金來源上蛋香 港賽馬會,將其除稅後五二 盈餘撥入其慈善公 -司內、此項盈餘在過去年有段步上小的趨勢。 但根據記錄,馬會的蔥普及性會損 却有被少; ā一九八三年的三10:020-〇门门元降至 一九八四年的 514-000-0OOK,到 CHEKENO01-000-0OORDEL 方面,馬會經營儲備金在過去三年却積聚了大約

HPK-000-COOK-BEKER - HA

101000-000KEBISHO.

.黨是撥給康樂體育活動,只有一七 是作社會服

清楚說明其上會及服務需要,希望本港社會

• 珥嘉烈醫院. 伊利沙白甜院

|及家爾蓋茨饰市卡藏家畜飼養為極接及間接地,但幾乎所有短别的硭會福利服務均出現不足的情况下,志願機構不會獲准-

分利用可調用經費、釐訂政策和决定如何運用資颡,特别是要秒極·在是政府及馬會一同时急切需要社會津貼的 仁博醫

情况。讓我舉一但例子,截至一九八五年九月三 去推行其服務計劃。(不過,社會獲利署署長則 及明智地運用已知總數達三千一百四十萬港元, 非受資助計劃的時候。此外,志願機構亦須向 博愛醫院:

近年來,政府對威脅香港的污 间題採取了一十日時,由志願機構辦理的十二個社區中心中,,可酌梢决定是否應利用盈餘去推行新計劃。)扣 存於志願機構儲金帳項下盈餘,藉以減輕中央 對受補助醫院資助不足所產生的主要問題如 9對抗污染時,除立法管制外, 正視的態度。這些是優於此俗問題,而政府在橫一共有一百五十個政府核准的職位仍然未填補。這 除未經使用津貼的利息不僅減緩衝效果,令志 行政及調整薪金所需的資金嚴重短缺情況。 供所币的 「基拊架構及服務,以減輕汚染的形

些空缺經過三年仍未補,原因是經費不足。社願機構可能在現金遴轉方面遇到問題,更違背了

A 該等醫院並不誰滿足當地新民的期望以執行處基本活動的成形不是被他熱就是僅會福利服務沒有如社會福利政策所承諾一般;逐 新津贴制度的原則,就是褪去陑機構能更鲢活及

*

(乙)政府獎券基金

主席先生,我們也白不同類型的計劃案需

和計劃的資助方式因而得以改變。

香港已進展到一個階段,不能再把社會籍利

視爲緊急救濟工作或基本補救服務,而應將其

網志願機構的態度,恐爲政府與志願及裤具啟

临社會有捽益的投資,因此有需要將加强

作輕微的增加。故此,有實際需要對該署作更多一步獲得改善和發展,反之,服務水準更返步和變有效地運用其收入。最後,由於個人薪酬在第二 數額有限的公帑來資助。不過,政府獎券基金接 營 (B)該等醫院的员工往往因為設施不足而一批,動更黏底的獄村土地政產,然後,裢得越來越差。資纵不足,加上本年的財政預算並類服務下不獲得全面津貼,有關機構便疽不時爲 特別爲資助社會福利計劃而設立的,而其總收盡 發性的创作。只有在雙方携手找尋新的安金來郝 機出款項對邶村殼業進行深入探討,曾在改善有無爲改善社會服務的質素方面歎,已令它傾機:調整員工薪金的事而傷盡腦筋。 龍向市民提供醫療服務,士氣自然受打擊。 上述情况在新界西部尤其嚴重,因爲該處對關土地的利用,上述步驟當可確保香港在未來的構日感到氣。

·由一九八三年的五。七五叉穩步炒至一九八五年及改善分配方法,我們才能對社會福利將在審

·當局既然承認志願機構所提供的服務是代替一的一種五彩。收益減少可能是申請數目不足所致 港的發朕抱有傷心。