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WAH KIU YAT PO

郭日僑華

日期星

日十三月三年六八九一层公年五十七國民華中

聞新港本

案算預政財論辯員議守官非局法立

本人

第二,就志願接構現存的以穩盈餘,政府應盡1

經常用來音峑政府機構是否有意,官僚作風和 立法局群民落佑森認爲,政府不應從事私營,楊和出口對手

支計劃應該定有韮活的措施,.因循的情况 一百萬 快研究一個安善方法扣回。第三,就志願機構將機構可以從事的工作。即使有關部門希洛維持現 來出現的盈餘,政府亦應從速研

,必須先經過一琪和私景合約商一起鸯 使私營機能夠有效地隨著環境轉變而作出反應 政府的工作如果有了這一項「私營化飯審」 由系統地 於有需要的社會福利服務上5.加的獸爭性投機程序,這項「私發化甄審」程。重而易见,尋求此等急劇變故的解决辦法,不程于作爲首要奉行的規則,那麼在質和量方面便 能單單將公共開支限定於如一六 五进一個人 政府能夠採取適當的措施,可以激發和審核政府的效率。

明地出現生機。一如以利潤及着眼站的企業

·解决上述所提到的兩方面技術性問題,現行的無 他認爲政府必須攜組一個監管組織:保證服爲的比率上,完全依賴五年的收支預測。事情的 家和經理人受到鼓舞而盡量改善現一樣,政府 下去的,同時政府更 的风素和收費維持競爭性,保證服務不會中斷 關鏈在於,政府所提供的服務必須保持床底,或

小會對投械的事作出競爭性的反應。當然, 更正猫一點說,憲陔簏經常保持可與私營機構號 删乒日將更多的社會福利服務納入礦車成本計算

們的經營人士可以有較大的握活性來更改, 至於公共開支方面,他認爲必須保持靈活性 争的收費水平。因此,我們必須不斷問自己,究 錄,並只限用於獲社會福利署署長批准的特定用方法內。因爲現行制度不靬容許志飆機構在連用 可自行支配的飛流時:享有一定程度的殊性和自 某個人郡的比率上,最重要是政府所,竟面樣的服務是否能從私營機構中獲得?事實上 政程序和調整付欸方式,以便能盡量利用瓷· 途,因而出現高額的累積盈餘。

·因此,本人促請政府,正式及處理上述所列一由,同時亦確保志願機構能按照樸準的標準和目

·政府的服務往往在最初看來是比校宜的,但 公衆停車媽的管理就是一個有力的例證,將停 由於官僚式的程... 新酬盤增而令成本不断增加 車塲改珠私營,令停車場有自動化的服務,並帶 瘍的問題,首先,政府應兹最格監督新工程的興薇,提供社會和服務。這種基本精神是值得肯

主席先生: 建情况,包括社會福利署開始與廚屋署合力興建一定的。

是有可能日由單實的,讲饌、來公眾人士可以接受的挫踩方式。透過競爭性的 程的進度能符合時先所計劃的 本人議此陳辭,支持力.

雖然較早時候由於世界性贸易保護主義的不,切所作的成本分析變得毫無意義。

投樓程序,政府部門將會爲了競爭的原故而爭取· 的新工程

世態度令我們死就一九八五至八大

:挑了試驗政府的效率,國家間已將注意力槃 相當的效率水平。 前景會出現負數或零點增長,但結果一 的生產 中於私營化的問題上。列根總統二月五日於國會..當然,這項投標程序必須連帶有效的世制推 轉值却有百分之一的增

立法局議員採濟強議員認爲財政預算案中的”持;而然視廣極扶助工業發展的重要性。本人那“消通脹及政府的徵稅,負擔是沉重的,政府應雅一志願機構亦出現相當教類的好廣盈餘 個人免稅額,夫矮及供養父母免稅額的論蝠未能 爲,政府必須改變態度,應該從速作出反應 貼你們的處境。現財政司在新預算案中,燉個至八三年度至今,黄盈餘總額高速 減輕市民貨抵,應進一步提高。爲了彌補在道方 ;以免情况進一步惡化。現在是政府点適當的時·人免稅額增加一千元,大媽及供養父母的免税縹構成這現象的其中一個原因是中 面造成的損失,可考慮提高博彩稅

模,無助及鼓勵工業界轉向高科技化發展,而各增加二千元。所給予的寬減,未免過於客衡。」標準成本時,採用員工薪竊的 他亦建議政府間接扶助本港工業,考慮設 立 個轉變發展趨勢,相信是有最有效的途徑改善港 對減輕市民負擔,實無濟於事。本人希望政府重」於不少標準成本服務只推行不久,由大學畢業生 產製品出口。政府輔助工業界進行高科技化發展,新考煮,紅線,將以上各項寬減免稅額的貓|擔任的助理社會工作主任,達到薪級中點的 的途徑實在很多;例如橙橙增獁工業邨、放寬條 度進一步提高。這樣,無疑令政府收入減少,並不多,而所得出的開支盈觑,按照新制度的原 件、鼓動工業界設廠生產:對有意投資組方面發 著彌補這方面的推失,本人建國政府酌情提高博,志願機構是不能夠取回,必須 展的廠家,給予較優惠的折種率。此外,政府亦彩稅。現香港每年各項彩池投注耱氛差不多二百 再度提髙百份比之稅率,影舊派彩十分輕 需要设立商科技及推廣研究中心,專責研究先進億元- 國家生產科技及技術,按樂海外市场對新產品的微,相信不會減低香港人投注的興趣,當然也包 動向,協助廠家應用尖端科技,改良產品質素• 括本人在內,而對彩稅人則是一大喜訊、本人這 挺高生產效率,促進工業多元化,以及宣傳等等一個建議,慈請政府詳加考。 主席先生,財政司在本局首次提出未來五年

·事項。雖然香港日前已有一個工業發展委員會,

中期經濟預携“本人深 歡迎 - 雖然該項預 的資料欠缺群照,很多 根據過去及預期各項 收支因素而假設的。但 明地見到,政府在開 支結構方面,實質沒有 多大梔化,仍然致力控 公營部門的选变出

高科技及推廣研究中心。? 陳璧台演辭全文如下: 主席先生...... 日前財政司彭励治爵士在本局發表八六至八 七年度的財政預算案,內容十分之詳盡而具說服 力,同時亦有其獨特之處,是最能反映財政司理 財之道。更重要的是,預算案平穩踏實,易於接 受,還顧示本財政年度會有三億多元的盈餘,本 人對於搵幾點,認為值得重視和讚賞。 在財政司詳盡演器, 之中,知道去年湘府在 收支帳項中,出現近

·元盈餘 - 並非原先預

|五年的具體財政承,

入息稅免稅額增幅

·超論九億元赤字,其中一 理由包括公務員編制的 人數近乎零點長 地收入比原來預算多出 廿五億元:以及@九 .廣鐵路供還五億元。射 *政司用出乎意汝來形容 這個現象,是非常恰當

未能減輕市民負担

陳濟強建議再提高可加博彩稅彌補損失

「的。事實在過去一年,香港的經濟沒有突破好轉 但規模較小,實不足以應付工業界的需求。故設規劃出本港的經濟前景,還示港府是有長遠之計 ,反而實質生產總值比預期爲差,增幅只有百分立高科技及推廣研究中心是顓應工業高科技化發撼。是值得令人鼓舞的,市民對香港前途更具信

女性已能自行理財

夫婦應該分開評稅

李汝大並要求稅務局盡速糾正雙重抽稅

政府須設監管組織

確保服務質高價廉

.財政司可以爲來年作出 一個門期的預谰,下一 年度的本港生產總值現 [時預料會長四鲇 。如果有人關心公共開

·在逢入而出的原則下

一支的情况,有一些值得 亦符合未雨綢費之道理,

李改大議員認爲現在的直接食與間接稅的比 便不應向他抽取重稅,使他們繁受損失。這是目 同知胜的,就是在預 這個中期預測·大致

爆該分開,由運動會的基本哲理,而本港在一九九七年後測的未來五年中,綜合

還認為可在公共屋邨的 及賬付本一仍會維持自由業餓度。至於少數得到幸運之神,公共開支將會保持穩定, 費顧的人士,雖然金競得來容易,但很可能隨意

姬的十六點五線。如果本港經濟發汝預算案演辭時說:「在大部份情况下,政府應用這項計劃。政府可以在招標融合約商承祖個 便會亂花,結果亦器政府提供更多的間接稅收。在日後增長的過程中進展比較快,則公營部門在 放手不經營任何事業,停止和私營機構競爭:情 别屋邨的管理,然後將投穰數字和房屋署管理屠 直接税與間接稔的比例逐南平衡,固然值得|經濟 但對份額會有可能進一步減低。 水可能會更好。

我建饢我們開始這怵的成本作一比較。與進行監察工作起系,公共 支持,但間接視方面所選擇的抽視物品,似乎只

們必須知道,本港公營部門的主要,楼做一。戴卓爾政府早於一九七九年巳開始將若 屋邨應成立委員會,其中須有區議員參與,以確

|許税,因現代 之一。這個增長的情况;未免令人担心及感覺逭,展的趨勢。上述建議,很明顯政府所拒當角色,心,營商者可安心投安。本入群望這個預測將來一身及威。另外,為被動型太

喪。雖然財政司預測八六——八七年民的生產總值 是間接法貼工業,並非直接干預工業,希望政府 有良好成果、

以下锆手坛员演阿全文 主席先生 財政司在任期間,致力控制公社 有百份之四點五增長,追本人仍不敢過度樂:能加以考慮。 。大家都知道,香港的經濟很多時都會受到外在 主席先生 - 在財政司建議各項微脫中,較受·部門之塔長,拼來以實地作抵港府經常收入,此 主席先生

- 人工資亦校競爭對手爲高。這些不利的因素-罨 希望有所放寬。我們發展經濟的同時,必然帶給

譚王䓪鳴促請檢討社會福利白皮書政策

確保福利服務質素

須訂撥款優

先準則

.將直接稅指持在低。

湛佑森認為政府不應從事私人可辦服務

[產條件。這種在另一方須先經過一項和私營合的商一起參加的競爭性投 防礙本港私營經濟體系與對外市:携程序。這項我稱爲「私營化甄審的程序可以

林鉅成談醫療制度開源節流仍然強調

主席先生,我支持甫题。

繼續爲有需要人士

「因素影响,例如嬴際保費主義興起、海外市場經,市民關心和歡迎者,無疑是有關寬法入息稅的建一等措施,是值得他的进任人良好借鏡,在理財上,首先我要向財政司散賀。因成一九八五至八面重於收益方面,以致有些行業會覺得有欠公允,功能是負實提供社會福利和服務,而不是作升本 刊公營服務改爵私營,而日本政府亦正計劃接更,保服務質素能夠符合成本開支。減低成本所得的 高不景、競爭對手產品不畴改良,國際政治因素 籤。對於提高個人夫婦及供養父母的免稅額,本·蕭規曹隨,相何對方港發展更為有利,財政司在大財政年度內,政府會有盈餘九千九百萬元,並。蹲著的例子有汽池、汽車和烟草產品。消費者一行官亲主義的機構。最要緊的是,我們不應客群,多的政府服務轉為私營。雖然香港公營機構的規一利益自然可以退還給住戶,這類計劃除了可以減 流體總結時,爲香港繁荣致富,提供四大因素, 非先前所預甜的赤字九億六千一百萬元。根據假,所支付的汽油,大約一半是役欸。如果用意是利公營部門擴張至道樣一個未極認可的比例,使它摸不同,但我們必須維持一項普遍的原則,就是 低成本外,還可以邀請居民參與,藉以培養他們. 等等。而香港本身的生產設備仍未突破傳統,工人十分歡迎,但仍感所提高免稅額的幅度過小, 可謂臨別贈言,是值得我們盛記的。在未結束之近一項調查,市民的信心稍爲下降;今次從赤變,用餐稅以收阻濕作用,則沒有理由向汽水飲品抽艾特容易受,大政府」而結婚所危害,「大政·政府不愿從事私營機構可以從事的工作。我清楚 的肺讓感和參與精神。 前,本人知悉李柱銘鎭此,稍候會就港府携理 盈餘,成就者,定能加强市民的信心... 段另一方面,烟草產品的崎售似乎並不受現行府]的弊端在過去瓮经令到不少西方工業經濟铡記得一九八三年訪問谁斯和夫市議會時所得知的 一如往常一樣,有關那一項建議先採用私 重影响香港重品的外第。香港經濟收入主流,是市民生活的改善。香港大多數市民,辛勤工作, 讓銀行的事件,在所开。在此本人首先表示妓 經過一段時期不穩定和赤字財政後,本港現課稅率所影時。因此現建議檢討間接稅政策,以受不良影响。此外,更朋點的是,我們的財政政 事例,該市體會由於一項非常成功的私營計劃而,畫化版審辦法的伊拉一定會排常激烈。海力的度 , 依靠產品出口賺取外匯。要打破這窗不利的局面:爲繁榮香港作出貢献,他們以微薄的薪酬維持生,持,及賞同他的意見。最後,本人藉此機 已收支平衡。我們應藉此機會箸度目前的情勢,一期對各穰行業和代品項目有公平的分配

策暖蕉本着扶植私營機構機能的方針,而不是以 在潔淨實的開支上能省了四〇光。

對將來自鞏固自我外力的人和維馥現狀的人, ,政府帮助工業界振興工業理應香無旁肏。遺憾計,仰事俯菇,開銷甚大。杯水車薪,實在令他 意说禧影陽治將士,願他退休後萬事勝意。

並就新措施提出建蔞。脫務是重要的論題,惊得目前中國已成爲本港的第二大出口市場,政 一個近乎 的是,過去政府對扶助

在過於羚們送不過氣,雖然薪金每年略有增加,亦不能

控制抑壓公聲部門的規 我建政府,凡有任何工作是私營機構可以 他們的就越會是即使托臂巨大的成本也要維持服 主席先生本人讌此群支持動

優先注意。

府應鼓動本港商人發展中國貿易。現時的生意交模。不過,既然本港經濟可供支配的資源有限• 用較低成本做到的,都顾核準術放手給私營機样,務質素之類。我們必須下定决心,堅守私營化氮 服務安助攒欺的實質開支,往生低於政府原來的 在一九七五年進行。目前的如是由該次檢討至,雙重抽稅的情况。最低限度隱把中國方面所抽的 税務政策一向是每十年煞,一次,第三次檢易須在中國和本法同時抽稅,故選畫𩵚正這種 公營部門如果過的蓬勃,有可能會吸納了松筹企 承擔,即使有關部門希維持現有的服務,也必 的原則,從而激發和審核政府的效率。 按欸預算。就以近期八三至八四、及八四至八五一九九七年之間的爭途,正是進行第四次檢討的脫妝,說作晤支項目,在評估本港方面抽稅額時面的 兩個年度爲例,資助投獄的實質開支,在調整薪」適當時機。這次檢討應制定亞期政策,務須包括先從毛利中扣除。: 酬後,仍分别出現百分之七及百分之五的益餘。直至一九九七年爲止的整段過渡期在內,並鍞用財政司上次提及夫婦分開評現的簡 这現象一方面是由於社會赐利害在策劃興建新王示一九九七年後的政策路府。我支持財政司

很多人都見識過,政府催繳稅欸只給予納稔"現在我想轉而談會代媵政制的問題。政府建有需要提高質素。例如,每個大學學位的成本每 示這項問題使到他數晚失眠。現在他提出 程時,估計花花過份樂觀,當工程正式開庭後

人極短時間,但退還款項卻拖延一年有多。既然公務員編制的增長率靠百分之二張:由於區馥年約七萬元,但受助專上學院每個全日制學位 對這一點的最後一次的財政預算案,但已婚夫婦的薪

在中小學教育方面,補助費 運線的稅款须緻收附加費,那麼未及在合理時間會是代議制的根基,故新股的一些属位應用作改 只有一萬元多出 才發覺工程的進度,遠遠落後原先的佔財,以致 心,是可以激發進取和

·繼續合併評稅。這種評稅辦法是很久之

但强迫教育的質素仍未滿意。 當財政年度結束時,因新工程的延調而出現相當 直接稅是根據收合作 间接税是從一,當時很少娄子出外謀生,而丈夫的人

退還的歇項亦则付予利息。梁務局局長應獲投一楼區議會的文書服務。代蟻政制的檢討工作已定,共连四十多億元 的開支盈餘。另一方面,社會福利署和有關志 党方面徵收的。直接稅與間接因之 比例的人息,到了今天,男性與女性

付上述利息,必要時修訂法例授予有關權力一於明年進行,但收集民意和镰備工作必須在本年,尚有其他問題,例如考試壓力和缺乏第二次受教 內進行,這些工作亦需要人力和其他資源。區議宵機會等,亦值得注意。 機構在策劃新工程方面人手的不足,亦是導致工|調整,由一九八二八三年度的六十九比些十一批工作方面都有公開的機會,舔

員須担任特有的角色,必須與市民實接聯繫,故在結束前,我要提出一項警告。本港在過去 程進度緩慢,開支出現盈餘的另一個重要因素。減至一九八五至八六年度的五十九比四十城+選|達九十萬之多,大約是男性就業數字

稅務局所提供的服務,憲配分本港工商業的 其接見市民辦事處的運作,必須獲得 [按財五年來的經濟增徒率平均只有百分之八點六,逍 譚主䓪鳴議員促請政府畫怏全面檢討七九年 並未受到應有的重視,而得出的效果亦往往道一舉例而言,在八五至八六年度,甜會福利器協 是朝著正確路向的進沃。政府不應過於着重從收,多精,姊女所掙得的人息並不比丈夫少,甚至比高度發展與時俱進。例如,應及早提供結算計制 我希望這件事很快會有决定..

较先前十年的相對數字百分之十一低得多。本港 社會鼷利白皮杏內的各項政策目標,以配合社會得其反,就以青年中心和學校社會工作爲例,政策劃的新工耱共有七十七項,負實策劃的員工有各方面抽檢,藉以激發鹳取和動音之心:本港的丈夫還要多。英國我正由女皇統治,而出家政權書,以便工商機構可在大規模交易之前提出建議 談到教育問題,這方面的獄達八十七億元,已步入經濟發展放緩時期。現時面臨的新挑戰, 的衬塑,同時更重要是訂立福利撥款調配的優先|府過往投資大量金錢,不斷興建青年中心,但對二十九人,而在下午度,新工程的趨藪預計會劇|夠取得康人成就,一直有賴各界人士積極進取和的是一名女首相,本局的非官守議員,亦由女士,藉以澄潸有關稅效計算和一般度逃殺條款事宜。

是最大筆的假别没歇項目,佔總開支的百分之一是怎樣找尋政府收入的新來源,而又維持低稅率 準則,以確保服務質素。

於青年中心服務水平的改進,則疏於考慮,雖然增至一百二十項,但負責策劃的員工仍維持在一對警工作所致。有人批评政府不分皂白向富裕和出任首席議員。現在已到了必須承認女性有獨立(第六十一A條)。這樣所收到的意見,極有利

八,這個數類爲慷悔,實不 求加接和簡單說4 以下瑪譚太致辭全文:

「政府曾經原則上同意每八向青年中心,徳發變一二十九人,沒有半個的增加。難怪志國利服務 不太富裕的人士抽取間 印度行重新分身份的時候,女性應幸营自己的人息,繳付本身】於商務上所作的决定,使到本港有能力與其他提 歎 。不過,我對於資源的分配

主席先生,我做此陳心,支持動語。 主席先生1.

位導通,但這項原則至今仍没有落實,青年中資助撥欸會出現高額盈餘。

果市民是正的稅款。我希望下任財政司會解決這件重要的問供這類服務(比如澳洲、美國)的國家互相競爭 - 本局今天辯論的八六至八七年度政府財政預心依然嚴重缺乏督導員,在學校社會工作方面, 新資助制度在推行時遇到的另一個問題,是「當地透過明智决定和辛勤工作才推得財富*政府 題-好讓現任財政司於退休後可以睡得安寧。稅務局的人手應當加强,並給予-

分的訓練。 算案,是財政司彭勱洽爵士離任前最抠出的一服務水平缺乏改進更爲明,同樣,政府雖然早 大。彭勒治鮮士秉承過往的一貫作風,以平穩踏 已表明,原則上同意將學校社工和學生的比例, 招緍洗議員對「醫療服務報告」所依據的,有重大影响。該份報告事的大部分畫然是有關 該顧問團除 敢病床毎日收費額修訂「院的病人療養之用。 費和審慎樂觀的態度,在不擴張稅氣和大幅加稅,由一比四千降至一比二千,但至今仍一樣未見任精神表示讓計,但他認爲政府在接納報告書的建 獨立的法定醫院管理委展看來絕大部份(即,且簽費用約 並正擬訂多項方法來 分配多些病床給政府醫院中有病人過多現象 的情況下,提出了過往四年以來首個出現盈餘預 何實際行動,因此,本人藏此促請政府,畫快全議,政府必先負起改革後的額外欸項的實任,並 使並非全部)的建議,如吃用獨立機構,使不 增加財來源

的糖形外科 內科、外科及精神病形的病人。 測的預算案,帶給市民一份業害。

面檢討七九年白皮書內的各項政策目標,以至合一繼氇承諾每年的挠服務開支不少過現時的水平;食成立。這個建議的新梁維長在谴保實施有效的,元是防止市民忌用該項中 的有枕辦法,但是我 "加油療養院病床,以減輕普通病房的食. 預算案中所摄出的五項徵稅措施和四類稅項社會的新需要,同時,更重要的,是訂立福利推

醫院管理,有效率的提供服群。及在公共資源的 懷疑醫院從這方面的收益,能否抵消有關行政費掉。 |寬減;示出政府的理財哲學,在於以間接稅爲一歎調配的優先準則,以確保服務質素。

以下爲招顯光議員致詞全文:

使用方面承妇

邈一步搣屁辻康護理服務,特别是精神科社 一堆加庫房收入的主要來源,及以溫和灞進的方式 ·在每年的社會福利開支投中,社會保障往 主席先生-

有關地區壐理委員會的

我們應支持一個收费基本原則,就是政府必 康護理服務,以應付精神病者病後護理服務的需 +作爲達成加税目的的手段,而今年首次出現的佔去大部份肄項,志願福利服務所獲得的报 財政司提出一個收支平衡,並有少盘盈餘的各區的醫院 五年中期預黏,亦讓市民對政府在制定財政預算,只佔其中一小部份,就以今次財政預算案為例預算案,這是值得魔質的。他竭力維持一個收支 西的代表出席 一時的一些考慮範降,初步有所了解。可惜,美中,在建議中的二十八億社會福利撥統中,用於社平衡的預算案而無需全面加稅,及保持公營部門,代隈政制的政策 告未有椎明 不足的,是今次公佈的中期預測,仍略嫌過於籠保障方面的約有十七億,志願殿利服務的撥就開支的增長低於本港生產總值的增長,這也是值,醫院現有董事局所担當的任務及董事局與建造成 統,未能提供足夠的資料,讓市民知道政府未來只有四億七千八百萬元,但要承担的服務却非得許的。

立的地區委員會的關係,可能會引蓫料粉 常龐大,因此,爲了善用有限的資源,志顧路利在一九八六至八七年度,政府已提出四十三 澳洲的專家並沒有忘记草夾心的階層的 政府每年的班會福利服務開支,毫無疑問是,服務資助檢計的制定,必須透洋和區斮,過往,一元,相當於政府全年總開支的百分之八點九, 求。惟告會亦挺議實施一項敌驗計數,爲配合中:列作從「已滿少的建築物」所得收入;這是否暗,預算而提供,許多政府各院須儘可能節省,才出 「希望能夠滿足肚會的基本需要,減低在經濟發展政府委任了一個由對社會服務有認識的人士所組作爲赘換服務的開支。此數額與去年所接出的比 過程中所不能都系要付出的社會代價,但也會要適應的社會層甜的街員會,作為政府在制定視有我,則示略爲治加三营元。黑樣該微的甜服,恐 招顯洸許醫療服務報告書精神並建議 每一個市民,不論貧富,提供較爲均等的發展機 政策方面的最高諮詢架構,每年度就資助機獄的 伯難以改善護理質素、擴大服務範圍或加醫療 曾。本人深信,適當的社會福利措施,只會爲本總額向有關方面提出建議,但不知何故,由八六設施,由於我祔楚了解到,政府的開支既該公平, 當就會帶來積極意義,使到市民的基本生活得到 至八七年度財政預算案開始,委員會再無權過問,地分配至于各項公共服務,我並不打算在此刻,當 保障,社會得以保持安定,經濟得以在這基礎上,政府既定的資助撥款總額,這種莫名其妙的不合政府正就本港目前的薪療制度進行檢討時,要求 ,繼續發展。本人期望政府能以積極和肯定的態與安排,不以意味着政府對社會福利路詞委員會在醫療術生服務方面獲得較多的撥款,但我必須. 度君本港的就會福利服務。

的削權和不重,更重要的是造成不良後果:容指出,本港在醫療服務方面有很多問題是有待解 在目前社會福利研交撥欸的操作過程中,有易導致資助欸,在率為不足的情况下,脫離實决的。 兩個瓊箾是值得我們關注的。第一,是福利撥片 際的需要,影响本港社會福利工作的未來發展, 我們經常聽到市民批評政府醫院的服務不足, 的制定和調配過程-第二,是志區福利服務的資 因此,本人謹此促請政府,恢復委員會原來的缺」,收容病人過多,患病者而輪候多時方可入院 財問題。首先,讓我們看看前者的情况。政府官,參與建議每年度的資助探斯總額,閒時增加而補助醫院的病床前未獲-

份利用,政府醫生的 從於七九年公佈「進入八十年代的社會福利白皮委員會的工作負我制訂福利撥款調配的優先準則」流失率目前是百分之十,而這個比率正在上升。 等入息人士的需要提供乙專病來服務,如在現有,示新醫院或擴建部份的建築工程將會停止? 在內。我曾多次盡力書,試找出陸軍醫院的總開· 當,可能引起資源不能公平地分配的問題, 這花費了五百多萬的報告書,是否物有所值,則 「書」後,七年以來,除了個別的零碎檢討外, ,起碼能夠爲建設新工程,擴展現有服務,改善這些時生離開政府主要是因工作繁忙而感到類喪. 的公立醫 直未有對社會福利政策作出全面過洋的檢討。本現有服務質素和維持現有服務四方面工作訂立優、工作環境不理想、缺乏受訓機會及玗升機會欠 難,減少 人雖然欣賞政府今次的眼光,警察到本港人口結|先次序

佳。此種批萨和不滿乃起於醫院服務的成本上升;更爲嚴重。假如此 稱正呈現老化的趨勢,及時在今次財政預算案中 浓著,再讓我們骨粉第二個師,有俪志願、預算受到限制、聽會人士的期望高、管理政 的擴建部份的發展計 小大幅增加老人服務的開支預算,由八五至八六 福利服務資助制度目前的情况。雖然目前本港的府和補助醫院的雙重標準,以及因相當大盘的專

牢度的五千三百多萬,銳升至下年度的七千三百志願福利機構的部份收入來官服務收費,但安勁業醫療人員在公登部門競爭高級職位而引致的複 政府和補助醫院合併 | 萬;但有鑑於社會福利政策是需要定期作出檢討制度始终是志願機構的經濟命脈。自從八二至八雜問題。凡此種種都反映出本港的醫療制度未能 機構探用共司的服務條件,弹性的配備職員 ,考慮資源的調配,以對應社會不同時期的不同 三年度開始,政府經過檢討修訂後,摒棄以往的配合本港社會所需。多年來我們已期望政府能改用政策來提高動員的士氣,並鼓勵醫院-

分利 兟望;目前每種頭痛醫頭,脚脚的短視做法 酌情資助制度,引進了現行的邀鷸成本資助制度革現行的醫療制度。

熟薸和合资格的服員及病床. ,長此下去,實在不敢恭維。

。新制度的特色,是按資助方法將各項服務分類! 我們應感謝政府已全力以赴。由政府委託的 可是,澳洲顧問團並沒有自此項合併行動 今天攔在眼前的事實,是福利操欸的調配欠,並在可能情况下,訂出標準成本;而志願機幣一問澳洲顧問公司已完成一份「醫院所提供的告.立一套各黹的準則,它建議設立一個 快優先進則,導致資源未能-

份善用。舉例而言則須按照預期的標準,提供所需的服務。在過往一恊服務報告書】,現已可供市民閲覽評論) ·略阿委員來處理這事。因此,有關這方面 ,政府每年度的爾利接,多集中在興建新工程四年中,我們無疑發覺新資助制度在佔行方面出 过份報告書爲提供晝院服務概百一個新的組,應由所有角實在政府和補助醫院提供 | 和擴展現有服務兩方面,改善現有服務選項工作,現若干問題。其中主要的問題,是每年志願福利)岳及管理架構,預料對本港野家服務的未來發展的人士和有關的職工會一同群。

政府勿減醫療開支

財政方面的影响,那些因問指出,設計上拖持她可以迅速解決現時醫療服務所面對|開調節 的醫院管理委員會的費用合計爲九億五千 的問題,我認爲這些措施是絕對必聚的 國欸可於五年後全部妆间,令人遗憾的是. 主席先生,我就欣格權嘅院的問題 我們不知道有關費用詳情。'""

,出一些意見。 我看到在「減繪費用」項下的數額四億元

承担改革額外欸項

務。

過去多年來,本港的服務是根據緊縮的

提

凯辭全文

施,爲了保障改錯私營 的工作在私企業 下将以遄當地發揮功能 ,必須蒍組一個監管組 撒,主要有担監察服務 的質素、收費是否維持 有競爭性;以及保證 務不會中斷等。 :除了主張採用「私 警化甄審」辦法我

供補助醫療服務

林鮨成議員移爲在現有的養療制度下不在支出由水救百元至千多元,而病人每天只付十 源方面,他認爲政 五元,因此作出適當的測整收費,是可以接受的 政府醫院病床及社 三社康護理服務,每次服務的成本是一百 九十元,但只收两人十五元,本人曾數次被病人

問及幾何收費如此低床?.

饰流方面:(一)普通科門診部爲一成人 良好政府有到在照顧市要的是武,也有那游之成本慧五十四元,根據去年九月屋邨醫生 “收支相抵,現時我們無法提供最貴的良護理服宙任使它的有限資源的 中地分配。例如:各聯會調查結果,屋邨內醫生收費,平均爲四十至 種社會服務、建設工要 治安等等。 四十七元,因此政府研究普通科門診服務之观 ∴ 自從較早時財務委員會在一個會議提出給予率更是一個運作良好 《佛的重娶條件有效率及未來發展方針,並考慮如將普通科服務 陸軍醫院補-

撳獄後-該醫院成爲市民關注的問下只有一個效串高的政府才能令市民認爲他們所轉化,是否更符合經濟原則(二批 題。許多人來見我,談及陸軍醫院的問題。他們繳交的稅款,是物有所值。

護理服務,如由私人經餐,相信每次服務成本, 給我的印象是,兹醫院在本港的醫療服務方面: 來年度政府用在僑生醫療服務的總支出爲四 |將會大大減低。(三)鼓勵推行適合本港的醫療 是衆實而無用的醫院。我深信香港大部分市民都,十三億元,平均每一市民佔七百九十元。在八六一保險制度,以減輕市民對政府普療服務的倚賴。. 至八七年度結束時,政府,補助及私家醫院將共 〔四〕研究現有醫院、診所之組織、管理、及運 當我做準備財務委員會代特别會議而研究一,有二萬四千五百张病床,到一九九四年,醫院作上的缺點,加以糾正,以增强工作效率。 九八六至八七年度的總開支預算草案時,我發油: 床將增至三萬八千二十册。由於市民對衛生醫療兩日前政府發表會闊公司對改善香港醫療服 由政府撥給經營的政府各部群和其他機構的耘照,服務方面的質和量的要求,與日俱增,政府每年務建議的報告書。其內容所提及之大部份問題, ,但陸軍醫院,財不包括 在組方面的支出,將會愈來愈更大,如處理不對瞭解香港裔察服務的人士,可說是無甚新意。 本會引起行政上的困

草擬這報告舂所依據的精神是值得我們贊許文,但結果無法找到。我再嘗試去找的時僕, 香港市民的健雄,在現有的醫療服務政策下,仁者見仁,智者見智,重要的是在這報告都的當 國立联院的喜迫情况的。然而,報告書不可說是包羅廣泛,因爲一個 才獲悉我想找的資料不在就变。有人告訴我,陲,獲益良多。雖然如此,標配合未來社会 都包括在新提硭或新

·重要的部份被忽略了。由於職權所限,那些 東醫院是根據防術費用協定條件邀作,該醫院的民,和更有效的運用有限的資源 未能說明主要醫療護習未來的發展。由於主,總開支包括在駐港英辦全部費用内,因此並無分出修改,實屬必要。現有制度, 華本醫療服務,其重要性實不容忽視,尤

·流方面,都有值得改善的地方 由於我們知道明年的防術費用將達十五億元之前,我要强调一點,就是政 我想强調的是,要是政府因新的改革而最後 之多,而接給陸軍醫浣的款項有多少,則會是評要的人士,提供補助醫療服務。

一帝担保嘉華銀行一事,本人相信政府有一定理由 仍色超接出額外欺爭的實任,並繼承若每年西·其成本效用的重要因素。

在開源方面,我招爲政府可研究下列各點:一作出此决定,在現有政策下,立法局的非官守議 宋少鍋現時水平的話,才可接納報告 - 我們是立法局和財務委員會的成員,負靑蜜(急症室服務應該收費。現時全部政府醫院,無描過問外匯基金的運用,然而在代議制 查公共開支。如果我們不能獲得过些所剂的資料一的急症客服務是免費的。畫服務的對象,是發展過程上 行政機構局終應向立法機構負責或 書的建議如獲接納,可能需要一段時間 才能實行。我想藉此機會建一些政府可以盡快

·辦理的事項

主席先生,我纈此陳辭,支持動議。

· 用補助醫院的空床,以供政府調往那些容

期內,政府有诸任對市民清楚及詳細解釋建議 的必要性和好處,以免市民與解政府的用意,在 明成一酯酶期過後,政府更必須有决心及有效率的去從

源問題 速進行改善工作

有開政府以外基金向中國國際託投資公

,請告訴我們,當我們米兹預算建議赍怎能作出一般患急症或意外受傷的市民,钓人到急症室求交代,從這點來看,現在處理外匯基金的政策 正確的决定..

眕,是因為需要急症服務,而非因爲經濟困難,寶有作出整改的必要 嗇婆免費 因此政府仍需按他人之慨,浪費納稅

人的錢財。一二中醫院收費:政府醫院病床每日一留外,本人支持動

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