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聞新港本頁一第張六第 日九十月二年寅丙歷 WAH KIU YAT PO

報日僑

五期星

日八廿月三年六八九一髪公年五十七國民華中

案算預政財論辯員議守官非局法立

立

應速設中央公積金 解決嚴重退休問題

譚耀宗並呼籲爲工業提供更好基本設施,財政的官員,能夠以此為座右銘。

譚馬的致辭全文內容如下: 主席先生:

,譚耀宗議員表示 -- 政府應從速硏究缸立全妆|爲本港生產總值的四〇彩作出貢獻,同時爲廣大 性中央公積金計劃,希覺短期內能解决日益嚴重,工人提供近一百萬的就業機會。除非香港工業祗 對保持其競爭能力,否則難以爲日膨膜的勞蚴 的退休保障問題。

一人口,提供全面就業機會和維持港元的幣值。經 濟增長和-

份就業實是社會發展及和諧的重要基

·對於八六年至八七年度的預算案,本人有 下幾點意見:

八六經濟展望 ®

政府應協助製造商

發展具潛力新工業

預算應力促進局,以集中的瓷

發展局加强合作,使兩

張鑑泉強調憲政改革不能妨碍經濟發展

宜由高官組委員會

深入研究經濟政策

局人員能定期會。 ,事實上,對於有道理的爭論,他明白而客螽,下去直至一九八六年的第三和第四季,則本港有 所能承报。

一滎適當的那一類工業。自然的市塲供求力量有時 可能是嚴餘無情的,但它却是維持我們眞實爭, 能力最有效的途徑。無論如何,政府總的來說應 意聽到香港被裂一個健全的工業界。正如我們不 |她利用補助離法來强行提高我們工暴的競爭能力 ,我們亦應摒棄那些合增一步能安本港產品在國

「際市場的競爭能力的不必要措施。在過去,本局 同實會指出,政府有需要衝量一下,勞工,就 業及保護環境等社會性事項而制定的法例 對本

籍明確的指潔,以决定過些附加法例是否製造業

此交流意見及訊

主席先生,我恩指出,自從我們上次璃制们 如生產力促進局夠得對於我們社會上有需要的人,則是激世而購急併,兩個數位百分比的增捉率亦毫不為奇。轉口味 .成亦會坨預爾的 4米 啟日。總言之,在出口方面 多元化政策而作出的一次全面性的檢討,至今已 到离易發展局給予有關因, 新市場及新產品带求的在整假財政司任期內,其間雖幾經艱辛,彭 特别是製成皆出口,會再次為一九八六年經濟增 一有七年了,我認爲現在該是重新評估這事宜的時 訊息,而以此指引「研 爵士如經營生意一般,每年都極力在所有社會服 長提供必需的動力。製造業已佔本港生產裱值一

西聲院議員表示,政府應協助一些影响重大. 倒影响。因此木人胡哨政府的 的製造業,及鼓勵生產力促髙進行研究發展 港工業及其對融合經濟的貢獻,加以注意:綜合服務,以先進科技協助加强工業的競爭 ,藉此引導工業家發展有浯力的新工業。

。話雖如此,政府在八天六年度在推行工業政策

·蛮議員致辭全文内容如下;

在今次財政預算案中,財政司没有提及政府二的支出佔總開交少於百分之一,而代政府向工業 主席先生:

會如何協助推動出口,更特别亞調維持「不干預界提供綜合扶助服務的生產力促進局更只獲三千 本人先祝贺財政司成功地將政府財政收支轉、政策」,但他却樂觀地預科出口及經濟增長。可 五十萬元經費+比上個財政年度少獲一百七 虧爲盈。該預算案份屬平穩,也符合中英聯合聲 是本港工業產出品口正受到內外關乎困擾,本人 十萬元。但旅遊協會及智易發展局在今個財政年 ,度分别得到一億三千三百萬及二億一千萬元。爲 明那不求大變的原則。預算案總結中提出有關創,實在丑不出樂蜕估計的依據是甚麼。 造財富的意見,本人極表贊同,希望今後 : 財政司又認為本港的各行業應該由肯自風險,協助促進工業發展,開拓市攥實廳重要,但協助 的商人來經營,但去年本港的工業再投資却再次提高工業競爭能力亦不容忽視。而且開拓市場及 提高鲵爭能力更是相楠构成的。所以本人建議政 以;出現百分之三點四的角增長。本人不知財政司對

張恚泉議員建餓政府儘速成立一個由商洛食素所影响。我的意見是,今後五年內應努力不斷|港製造業的競爭能力所造成的累衝影响爲何。我 此有何感想?會否加以研究改善?財政司長否怱府儘快檢討現時的工業政策,同時研究如何使生

質組成的委員會,深入研究香港經濟政策。 坦加盈餘,以便使我們的自由政府財俐屁很到不一懋在此俄申這個意見,並促請當尚在完成這個年 略了政府在經濟活動中所扮演的指導性角色。 產力促進局可以更進一步協助本港工業

-以下是張氏發甚全变“

少於一百億的水準,即是一九八九至九〇年度預一估後將桔果公布。我所以這樣說是因為眾所週知 現在生產力促進局主要是向工業提供夫助粽 香港工業前请

滋開支的約百分之二十五。

.企業家只會在投資氣候適合時才投資,而當政 財政司衎测八大年香港經濟增長將主要由出

合服務,但政府可以鼓助該局進行「研究發展] 主席先生: 口帶動 生產總值坻長率約百分之四點五。由於 對於以上問題,本人超代現在是政府重新檢,然後利用「研究發展」的成果,引導工 我也隨箋诱寊讚美彭勦治將千在過去多年即以一九八六年經濟前景來說,我同意財政 府晏籍勞工、就業、保護環境等事項臨時制定法· .財政司在他任內發表的最後一份財政預算案一礎。

處理-

滿危機的香港經濟的面煌表現。香港妓司所說,一九八六年的班長會是由出口帶動的。」例並對企業家隱陳壽成感染時,自然不會有人覺 本港出口可能受到不穩定因素的影响,所以對財:「不干預政策一的效郜的適當時候。原則上本:者發警有潛力的新工業, 中,清楚地闡釋了政府的財政策略;並同時首次 .財政司在演辭中說:「頂工業往往犯上重大

但要生產力促進局進一步資猷本港工業,本」眞正有幸,其間自始至終獲得財政可仔細均衡的一現時不同製造業均顯示一九八六年的出口業類會|得投資氣家是適合的。依照愚見,衡傲這些法例 就 本港經濟發展及政府的基本財政狀况作出五年,錯誤,倒霉的是納稅入,而這是基於實際原因命 政司的樂觀預測,本人認為有必要考慮以下問題一人並不反對「不千預政策」,亦無要求政府在安出, 心受到聯繫匯制度的

人希望該局能夠與貿易|引領和判斷。他態度堅定,就營最說,久而久之,遠較一般飛期為佳。本海產品出口會較預測的繪 ·瑪製造業帶來的累積代價,將有助於確立一個 預測。雖然財政司一再表示懷疑預測的準; 非概念原因,所以千預不適合香港。

一 影响,美元下跌會令本

,那些不熱幽他的人會誤解他。他殊非遲鈍無情,長高出7.54.非無可能,俄現時的良好由勢繼模 但是,在財政預算案中包括五年預測淇措施是值 ,这說法可能符合香港過去的發展經驗,當時 港的入口原料價格上升, 得讚許的,因邁可使市民更了解政府現時及未來,香港工業是處於成長的階段;然而,不干預的

*.但港拔在美國市場却 的財政狀杞和政策,以便作出建凑和家寨。而其谁是否適合未來香港的發展阉?現持香港工業面 得不到價格上的便宜, 中有關的預算假設亦能予公眾一倍穩健的形像。對鄰近地區的塞烈說里,出現強大的類力。鹹錯而台灣及南韓已相繼貶 可是預測也有部份不足之處,如:它沒有說明在業對本地生產概值的貢獻由一九七一年的二八|值以加强出口:所以香 未來五年,政府預期在公共工程的承担數額,而 下降至八四年的二四六,而去年本地出口下 港未必可以随着美元下, 附件中各服務主要計劃的資料詳盡程度不一。對降邊六米,退都說明工業正日走下坡。財政司,跌而得盆。除此之外,

雷聲隆建議鼓勵生產力促進局進行研究發展 究發展),則得到的拼 為計劃項目開支持續增長。由一九八二三至八三年 重要部份,并別是當有跡象園示本港經濟第三級,侯。因此,我很建議政府考慮盡可能在最短時間 公亲來說,這些資料對了解政府的財政狀況和各乎過份強調香港工英的套头装倚賴我們不可控制 石油價格下跌對世界金:

究成果-將會是對本港一度至一九八六至八七年度,發育開放71%,由一行業所佔部份的高增長率會在近年內放緩。因此,內設立一個由高科官員組成的委員會,深入檢討 項服務的發展都很重要。希望明年的形形內容將的海外市场,而忽視我們可以控制在內部對工業,融體系所做成的動畫可能會波及本港,而保護主. 舊上扶助工業。但「不于佰砍策」並不表示政府,工業界的最重要帮助。.

五十一億增至八十七億;醫療服務開支增長626一必須經常能特製成品出口行業的活力。就是這個一和衡量有關事項,而主席一職,則由財政司或疏 更爲群盘,以方便公眾了解和討哉。... · 進行積極和進取的改革。在面臨稍變的環境中,我將受影响本港出口。中管制外匯使用對本,不協助或不支持工業發展。資者計會搔濟的稳定, 財政収入検討

,由26.6億增至43.3億;社會做利開支增長64.6. 重珽日限使我王述李潞飛議員的感受和意見。我受眜粜的行政局首席非官守陵員镫士元爵士出任 ...財政預算案顯示:財政司奉行的仍然是「锁|「避免犯错誤」的想法本身可能構成一個重大蝦|淘出口及轉口的影响,更是難以估計。這些不穩一發展,政府憲該對工業加以協助,尤其是對一些

,由17.1億境至27.99-億。這些數字已足以說明·亦支持他演辭所透霧的訊息,說政府则迅即詳細,独爵士是本港工業巨擎,公認最有成就的本 庫不子預」的原則;在經濟目標的優先次序方面誤。

因素大都是難以作計量分析,因而令根據經濟,影响重大的製造業,政府更妩留意其發展。政 ,則強調「安源正確調撥」和「高度穩定」,而

(中)自一九七九年經濟路的委員會報告表 將「增長速度」和「經濟平等」放在非常次要的. 打擊某一行業,也不是資助工業的經營;我期待點五堆長形有所保留。 我現在提出扶助工業並不是要求政府支持畫,型作出的預測,經常失華。所以本人對百分之四,府如果能夠留意及了解工黨所面對的問題,就可,途協影,各政府的動地收入減少,影響政府財政一切,不須我再費露否。不過,就算這一切, 研究香港未來工業發展的郭景;和令被繪是或散,元老。有關事項如下: 以對工業提供適當的協助,以加强工業的贸爭诒,收入,因此政府亦已蓄弑坻加多項税收以應付財見仍以爲,他我香港民生最大的貢獻是今年的財碚有關連的一些問題;以及政府可以做到那個程

·位置。香港正處於世界性經濟低長的局面,面 中的扶助工業發展是指政府專爲工業提供一個更

力。政府在「協助」加强工業的研爭维力的支出 政開支。但實地收入減少的趨勢會維續下去,所·政預算案演辭。當然我並非指都相當溫和的税收度来加强我們的工業基礎,其存活無疑會繼續成 發表以來,政府做了些什麼, 斜支捧香港經濟的砥柱。在今後若千年間,國際 乙政府已採取那些行動,尤其是對製造 香港工業現况 對道情况。政府的財政策略是提供一個穩定的糧,好的基本設施,還包括工業上三個重要環節:人

是具有成本效應,而茲染沒營業雄。正如財政司 以在目前環境下,本人建議財政司作出一個全面建議,而是拍他高瞻遠讓的論述。如何在一個獨,曾島仍是香港的命肘,假若我們爾樣本末倒置。」業所帶來的影响,不會所帶來的是不良的或是其 |濟環境和避免公營部門佔用太多的社會資源,分才,技術和資金。事實上,讲跟財政司所說政府 可能有人覺得本人過份憂慮,但身路一個工.所蓉,「整個系必須向企業家和商人提供適當的稅務檢討,例如以公平合理的原期,研究直接特如香港的地方,應怎樣執掌其公共財政,不單 整體經濟有較大的穩定性和邁医能力。透射政策 所提供的基本設施要越來越好的精神不,本人 業家,本人寧可面對黃慮,預先做好準础,以解 的盛勵」,但政府又爲何「知而不行」? : 稅與間接稅的比例,作爲一九九七年前政府財政 是一九八六至八七年度,還可以故路来气而皆準 飆在提供必需的質易和工業基本設施方面下多些 [[〕將來需要怎樣做才能使經濟增長過 略是可以理解的。可是,維持「安定」之外,求相信若政府能夠儘快動用更多資源從事「人才』決問題,事實上本米工業正不斷受到威脅,去年· 所開工業的競爭能力,是指工業本身在提供救人的根據。

。我以爲,這篇演辭其值得公共事務和公共管理 「取政府採取「繁榮」和「平等」亦應是政府致力

但政府在實施同接发時,除了裂考慮公平原 「技術」和「資金」三方面的研究和推動有關,本港出口實質下跌百分之五,而製造業對本港生:高品質及創新產品方面的能力。香港工業要推持

的同學認眞報讀,研究其公營部門財政的策略和

現時萋本談的是較爲細微的事項,我只會簡 最後,生席先生,我想提出一點,這可能是

·追求的目標。

計劃,定有助於本港工業的發展,從而促進香港 產總值的實献亦由七一年的百分之廿八下跌至八,在酸際市場上的佔有率,一定要有足夠的競爭能,則外,更要研究受影響的範围。本人建議政府應

其背後的理論基礎。

短地講述南點。第一,對於將所有主要收費及稅,在一九八六至八七年度擔歇條例草案的範圍外, ... 根據上述目镍,本人建議政府考慮開旗下述一的繁榮。

四年的百分之廿三。現製造業僱價仍約有一百萬。財政司認爲影响本港經濟的因素並非我們所·重新考取「非酒精類飲品」的間接稅,因選 毗會發展服務:一是確立公積金計劃,二是扶助

拖解釋稅收比例 對本港生產總值的直接及間接戎献達百分之四十,能控制。但本人認爲港捉如果有競爭能力去維持·些飲品的主要消费者畢竟是無經濟基器的青少年 主席先生,香港在維持經濟業演的進度上必一串調整以切合時下需要 - 並使其收益維持在一定 。

人。至於擬失的稅收,可以從增加非必要的奢侈 除非本港工業有足夠的競爭能力以争取海外市一或增加市煤上的佔有率,則預期本港的出口及經

| 經常奮力爭先,因為這是香港前途所寄的唯一一的實質水平送個基本原則,我是支持的。我會在,但其诞要性却值得在這褭略提數語。我是指政府 商品的間接稅來彌補。

磐 石。讓我們不要再存有幻想;憲政改革對香港一九八四年財政預算案襟論上就此事陳辭,並促|注稱已爲嘉華飯 ,否則就難有足夠就業機會去應付不斷增加的濟增長,就較有實質上的依據。 爲拫商工業的競爭力,政府可以透過生產

社會一些人可能很刺激,代價亦高,但其本身對政府就多項社會服務的收費比例作出檢討和網。我認爲道 勞動人口及維持港元的幣值,而本港的安定繁榮

主席先生,本人謹此陳辭,支持動燬。

我們的問題並非萬蝂靈丹,而對於今後的繁榮安一整,以切合時下需要。我們必須使市民明白,政 事上有理由不向立法局財務委員會提出最新消息 政府或許應考谦設立出有興趣的银行參與及由政,性飲品夜收的稅項,至於因而導的損失,可在下一定亦無一定保證。關於憲政改革,無論政府今後一府所提供服務的開支是取自其他地方的。香港政」的簡報。原則上我絕對認爲政府有責任爲市民的 可行性,伸向查 一財政年度,以提高酒稅及香依枪的方法來彌補的決定是怎樣,都必定不能讓其妨礙香港經濟發,府並沒有義務供養其市民,而市民亦不應依賴政廣大利益作最難下的决定,但是,作爲政府顧問 或長期險性資本

展和增長,不然的話,就是香港噩耗的開始。因府爲其提供一切生活上的物質所需。政府的政策和立法機關的酸酐,我们亦有青任在這些問題上 香港歎品製造商會在意見書中指出:一款性 ·此,我杂不盈豫重中我絕對支持財政司在管理公,是撒下一道安全網含那些最有需果 提供援助 提供意見,和必要時分當爲廣大市民共同利益而 政府絕不逋爲每一 新品並非旁侈品。在香港的環境中,它們是整個|共財政上所倡議採取的番棋被構的態度。公餐機,退伍做法是正確的。但是

作巍下的决定的苦樂。無疑,沒有人会不同意, 社會必需及安全的飲品,特別是青年而剪,在一 棹經常開支必須證譔歎加管制。我們的財政儲備一個市民終生提供一切,而背上进假包袱是非常危俭若我們對事件毫不知情 年所消耗的十大嵬枝飲品中,其中一半是由他們 ,在預留或然爾供所必需的支援後,現有八十一陈和不智的。 飲用。」商會指出如果撤消軟性飲品稅,「軟性 飲品起碼在一年内不會加價,一個如果不取消軾一億元,這數目實在太少,未能使人安心。無論如,第二,我想重申,殺到工業補助方面,我大 何,在一九八一至八二年度至一九八五至八六年,致上是支持不干預政策的,既然製造業是我們的 度的五年間,本活儲備終究推失了約七十億元。經濟中重要的一環,我們不愿硬要利用被助方式 香港經濟一向易受不能控制又未能預知的外來因來提高其想爭能力,也不應强要企業家從事認爲

工業發展。

確立公積金計劃

本人於本年度施政辯論致辭中已提出殷立中 央公積金的重要性,今天,本入將進一步治及做 快確立公積金計劃的迫切性。

一、人口老化:現時香港六十歲以上的人口 逹六十二萬多人,佔總人口的一一五角,他們 |富中有四萬多人須接受公共緩助以維持生計,亦 有廿二多萬人角取髙津貼。這些老年人年青時 多是一般的工人,爲香港經濟繁榮食献力低;但 在缺乏退休保障制度之下,他們現時僅棘公共

·助得以糊口。資料顯示,香港人口老化程度正日 越嚴無。根據預測,到二〇〇〇年六十歲以上人 口將高達九十多萬人,佔香港慈人口的一四, 我們對此實不能掉以輕心。此外,工業化國家的 經黛說明技術革新到年老工人就業會造成很大影

·點,年老的非技術工人被解僱和被迫退休的情况 將更普遍,引起更多的社會問題。香港工業正朝 技術革新的方向發展,這將加劇人口老化問題的 二、政府在計會保租開支的負担往日沉重: |下一財政年度政府在社會保障的支出違十七億 一千多萬元,其中約八成是用於商齡津貼和公共 |助,而老人個案佔公共援助個案數自高達六三 所以在沒有設立全面退休保障制度,政府照顧 老人生活的財政負抵巴日合沉重,根據過去六年. 高齡津貼和公共线助支出分別約是一七一和 [一九二三声的平均增長率推算到5000年,

兩方面的總支出將增加一個,五倍高達一百四十 三億多元。

的寬減

在諭及碓立公積金計劃及扶助工業發展兩個 肶會發展服務之後,我希望在税收方面表示一點 在税收方面,財政司認為將直接和間接稅的 比率降爲五九·四一恰當的。但財政司並沒有

主席先生,財政司會說:「我們必須創造財府在背後支持的長期練 解过個比例爲何檢當;財政司也應向公眾解释 高,然後才可以把財富攤分。」這可能符合香港·金或大或小的工 理據何在。

過去發展的經驗。但是,作爲最後總結,我想指

以金融業或其他股務行業能提供大、 衆所周知,双准的直接稅只有收入再分配的一出創造和揮分是一個同步的過程,像一先有或 功能,從而改善社會的平等。可是,近年政府增「先有蛋」的古老問題難以解决。缺乏財富創造, 世就業機會,此點實不容忽視的。 應檢討公屋發展 加稅收項过主要集中在間接稅項。这些間接稅實,人們當然沒有什麼可攤分;但缺乏合理攤分。人 由一般市民所分担,所以根據公平原則,政府應們便沒有動力去創造更多的財富。建立一個和諧 就直接稅對間接稅的比例作出更詳細的研究。 社會,改善市民經濟和社會生活,增加就業,協 在稅項寬減方面,是次個人免稅額的增加僅助市場運作,都應是政府在力行保持盈餘之外追 足以彌補通資應服的影響受,禁人士實實的受惠 求的財政目標。 不多。在財政情况許可下,政府應考憲作進一步 本人謹此陳辭,支持這項動餓,

檢討現行投資條件

鼓勵廠家長綫投資

張有議員建議政府再次檢討現行鼓勵本期一: 今日,本人冊就三方面發言。第一方面是有 投資所予條件的水平,使他們願意生入東一關本地廠商將安全重注入工業的生產,佔相當低 多的资金作中期及長發投資。

的水平。第二方面是有關公屋政策及第三方面是 他又促請政府注意新銀行條例草案一旦實施 繼新收紧公務員架群內「無謂的開支」 後,助一些無法向實力雄厚的大银行借貸的小 廠家。

以下爲张忠之致辭全文 主席先生

注資人工業生產

[宜未雨繆刺、毌臨离掘升」,否則,今 便須大軛度加税或加費來支付胜会保障方面的鈎 报。設立公積金制度將可以使面主和僱員共同承

香港將來經濟增長引人關注的問蒩是本港廠 担僱緻退休後的生活,使傑質的收入在人生的不

家投資於新廠房設施的資金是比較緩慢,尤以與 同階段再分配,令僱員有更强的關屬感。 ·在我開始致辭 - 容許我就財政司宜作一九一出口有關行業煜然。

·香港渣打銀行經濟學家估計由一九八一年至 中央公積金實有不少的優點,如:全面保 八五至八六年度財政結算,顯示有小雄盈餘九千 和穩定、不致因個別企業倒閉產生風險、工人棋八百萬元而不是以前預測的九億六千一百萬元赤一九八五年間,私人機構投資於製造業的實際垛 業仍繼續受保障等。然而,建立中央公積金是須字,致深賀意。財政司同時預料來年,即一九八一長平均「每年只達百分之〇・八,雖則本港產品 | | 要按步就班的,我們必須具備管理中央公積金的六至八七年度的預算開义三百九十五億四千三百出口則有百分之六的增熬」。 行政經驗,也須剃除這計劃對中小型企業構成的萬元中,亦有盈餘二億四千八百萬元。我謹就此 本地工廠躡然正在依賴他們現有的設施,以

現時約有二百五十萬人入住公共房屋,而財 政司亦會送健在未來五年內將會入住出租公 居者有其屋單位入口的數字。此實香港整體社 服務計劃中的一項重大成就

性飲品稅,加價勢所難免心。

我將該會的建議,提請財政司考慮。 主席先生,我蘊此陳辭,支持動語。

森查本浩過去十五年的財政預算案,想得出“員會在他的菇 一般臥會服務和粛利事務方面的公共開支有急 工業界提供

工夫。

則勢必因小失大。我們當然有足夠理由認得政府 他的影响以及

步提高。

收取的壞帳提供三年保證

迷怒費解,可能政府在

當然便無法承這些 光任了。因此我促請政府,當集有全部資料和數 宇,以及完全錘定這事件對政府服坍的影响後, 盡快向立法局財務委員會提出簡報。

·主席先生,我樂於支持此項動議。

明- 港元連帶贬值並不能反映港元的實際價值 我在一九八二年的預算案演鈴中指出:「新,因爲本港的經濟表現並不容許港元在這樣短的

我對此亦有同感。

然而現在正好讓我們就署至委員會在未來十 年医探取的方向加以檢討。政府及房屋委員會應 作出明智的决定,力求在未來來五至六年間由居 ·黃保欣議員表示,爲刺激本港工業投資,他,所改善。勞工市场的改模,使到簡單的製造過程 家的折舊率可能超過百分之一百 者有其屋計剩及私人機構參與計劃提供最低限度,建籲政府應把資本設備、廠房和機器的折舊率(或河些工業過程的低價加工難以適應,未能吸引 50米的新公屋單位,及在十年內,將居者有其屋 租借方式的除外,單獨頭一年打得百分之一百, 本港的熟練或技術工人。爲這些理由,本港的工 科技帶給本港各行各業極大的機會。現今科技的時間內貶值。在考濾過本港的經濟與美國的經濟 業發展現在必須依賴政府的援助支持;工業界並,發展日異,如果政府能夠積極協助各種工業發 在很多方面都有所不同這一基本的事實後 我深 單位對出租公屋單位的比率,至七與三之比。 以代替現行的逐步折舊法。

未要求政府給予支持

界將受那不僅。我知道潘宗光議,信港元不愿再繼續追随美元的步伐了。...... 主席先生....... 此外,樓宇管理工作不應水遠邬房屋署服員

中道件,為必須在長在第一,在正常情烈下,假如一個冤家的貨幣

·經過多年的赤字預算後,財政司現提出了有 負責,而應由居屋業主在接收樓宇五年內接管,

校弱,則其出口货品的争能力反會增强。美國 政府及房屋委員會在考慮此糟的同時,可進一步盈餘的一九八六至八七年度財政預算案,實在令

傳動終於香港大學,是本港的最大出口市場,但因爲港元與美元聯繫 項癮威性的建議,認爲,使這個女帶打了折扣。由於本港主要的入口貨 高科技鰌域上段續發展。我相個如果 品包括有襞造出口货品所需的原料,港元疲弱導 梅適量的財或安酥,本港的兩間大學和建工 致製成品的成本上漲,邃削䯄丁水港出口货品的 應該可以擴-

其科技研究設施,同時仍有耳:競爭能力。故,我同意港元我有其積極的意 義,就是促進本港對美國以外搬家的出口貿易。 但是權衡之下,我恐怕這樣會得不償失。 第四、人伶因素而造成港元疲弱,可能會對 一些外國投資者打算在港通行投資的决定有不利 第五、港元疲弱會導致更高的活資膨率 泄不是大家所希望見到的。

|香港嘗試組織一個訂有群體管理細則的「都城一會有盈餘九千八百萬元,而不是預算赤字九道大,在遇方面的服務水平,現在足可與很多已發展的 「維會」類型的機構 9,55

千一百萬元。在財政司的任期內,邁值本溶處於,國家相比。不過,這件事亦有代價。根據一項調 居者有其屋計劃能建立市民對香港的歸屬感一點亂時期,较普遍的問照有政治前途不穩定、對·查報告,在一九七七至一九八三年間,本港的 读任感。 外貿易遭遇壓力,以及內部經濟衰退等。今次預‘董成本增加了百分之四黏四,這是由於該段 並维加居屋業主們對社會的 在未來的五或六年間,與屋委員會以現時三,算出現盡餘,反映出財政司一直勤奮工作,而控·內湖訂了各項勞工法例所致,而且尚未計算新近,劈的欸接給第三向大學 百四十億元的流動資產,實有足夠的現金週轉,一個撥款人虽在控制公發部門開支方面亦-

份合作推出的長期服務金計劃所造成的影响。主席先生 對興建臼大的公屋計劃應可自給自足,條件冼然。我希望在大家的腦海中,會把這項成就翥作財 - 本港的製造黨現正處於非常時期,政府須立即 政府常能 出土地及在來年中著重拓大陆|政司處理政府財務的一次圓滿結局- 者有其屋計劃 +

收緊公務員開支

·給予特别關注,以便日後能夠出抗蓬勃發展,因 ,在一九八六至八七年度的財政預算案中, 次包括中期預榔在內,作爲策劃的工具,這項預

黃保欣建議改變折舊法刺激工業投資

第三點我想談及的,是擴大禰爲「物有所值 導委員會」制度的需要。這個制度群

本效用

政府部門的工作,旨在提高工作效率及疑马 說,小組發娓谧些假設大致上合理,可予换用。

,澎頗爲有用,爲以後的預算案提供了指示。經濟 及公共設施內部工作小組,已經審查過中期預測 的各項假設。身爲該小組的召集人,我很高興地

金融事項

我同意財或可在其演籍中第三十七段所說;

資本設備廠房機器

年折舊率百分百

立法局既換了新貌,香港亦有走向較爲開放,此外,“小組亦廣泛研究過一杂六八年度的 「壓力。因此,政府立例推行一個∫鼓勵性」和「一項顯隱固全的財政預算案模範,表示歡迎。 提高生產率或在無可避免時,方以新設施替換著政府的趨勢,政府當局現在應政治决心,將近,財政預翼案,認為財政司在預算案內所列舉的主 府部門;現味只有要經濟指威,尙算可予接受。不過,目前中國市 只要香港在來年平均每年的預算案中均有盈的,無意爲者長期搶加生產率,注入新的資金。一個研究推展至其他所有大的 餘的話,則對政微收營業稅或增值稅,應如財政」換言之,一般廠家均採取觀望態度或在工資校爭,五個部門進行物有所值研究,市政總著是其中之一這段有擴大,故認痛難想再出口增長率只有百分比,我認為政府在制訂未來預算案時,除了設法 「由於港元與美元的器聚,雖然外匯市場波動不 「之四,未免略嫌保羅

我同意,任由港元再次浮動可能會在初期引 起投機活動。不過,我深信市場供求力量會很快 將港元調整在一個合理的水平,並且,我相信本 港的經濟會在其後納入正軌。

我明白這不是一件容易辮的事,但我相信現

在該是我們深入考慮這件事情的時候了。 公共開支

首

當然政府仍應從速研究訂立全港性中央公積金計

强制性」的公積金計劃或可成爲日後推行全港性 中央公積金計劃的中期月樱

聽取各方面的期望外,亦須積極考感问製造業提 已,一九八五年港元的颳率仍然非常穩定。但 按此目標, 政府可立例規定凡僱用一定司所說,僅是一個理論上的可能性而矣。財宜的中國國境內擴大生產設施。

市政總署一物有所值好事委員會」的成員, 工業發展 誠然,外來投資者在香港設立新工廠的趣

供額外資源--因爲

由於布期本港生產籍值會有百分之四點五的 是創造繁榮的根源是,我不能同意將港元與美元聯繫視爲理所當然 自以上籣段的機構必需設立公積金計劃並加强管政司的見解當獲得忻過支持。

我一向深俐製造業是本著經濟的支柱。即使, 政府湏 保製造業得 滋養,並須提供二的政策。因爲本港現時的大致情况,一九八三 培長,政府有需要採取措施來限制公共開支,因 理,使香港更多的偏納入退休保運範圍內政 香港不單是一個主裂的商業及製造業中心, ,年內有增無減,但美中不足的是此類投資的規 來自財科,於叙科,市政携器及市政局。到目前 爲止,研究結果顯示應探取積極的行動來減少浪 府也可對認可公積金計劃的款項作進一步的稅項 而且還是排行世界第三大金融中心,得此殊榮, 摸仍未見寵大。

本港可以隨利發展其他形式的工業或服務,我們一個合通的重塊讓它茁壯生長,特别是要扶櫙中 年十月十七日港元開始與美元聯繫時的情况頗爲 降可供塔加政府收入的來源畢竟仍是有限。根據 政府颮一再檢討現行鼓勵本地工業家投資所 補菟以資鼓勵。迨鼓勵性及强制性公積金計劃 實非倖致。伊香港獲得此美警是有很多因素促成

對,分加生產和提高效率。

‘仍須承認製造業鐡一般工人特别是新近來港的..小型的機構。鼓近投驗直傳產品設計工作,正不同。聯繫匯率一直以來都對本港相當有利,但該項生產總值埈長率的預祺及通貨膨眼半爲百分 我知道自從【物有所值督導委員會」幾年前

之四點五,生產總值的增長率若以帶値計算,約 米必一定永遠有高 方面減輕對小型企業的壓力,而另一方面使僱主」的,較特別的是政府堅定麗緻的經濟政策、保持予的條件水平,但後者願意注入更多的金錢作中

·人士)所提供的就業機會,是多麼的重要、過去是有鼓勵性的開始。 和倞貝逐漸熟悉公敌金計劃的重要性和優越性; 自由海及自由貿易地位、多年來均達到平衡的預期及長期性的投資。對投資額巨大,例如五千萬,成立以來,以研定可節省超過三億六千萬元並 經 二十年間,本港製造業在積極非干預政策下逐步 ̇主席先生,私營機構在廠房、槻器和設卿方:第一,自從中英聯合聲明簽署後,隨著有政:為每年百分之九點二,若將公共開支的長率打 更重要的是能在较短期內推行,保暖僱且權益, 算、維持低利得稅及薪澤稅率、䲁感刻苦的勞動」元範圍,政府富局應更深入研究,是否應給予更向有關的五個政府部門探取適當行動。,

發展,但照目前所見,我們不能期望今後仍可以,面的開文最近下降,这是我們大家同感開心的事 治上的發展,很多香港人已重新建立起信心,这 定爲生產總值的百分之七十五,則以幣值計算, 嘅越的折舊免稅額,此外政府當局亦可檢 地價 解决日益嚴重的退休保障問題,有助社會安定。打,一流國際通訊設施等。

鑑於現時有需要勒用更高戰級人岛和薪金不

邁耱發展下去,因爲經濟狀况已有急调改變。 ;因此,爲着刺激本港的工業投資,我提議政府 民政府放棄採用自由袢動醣率而使港元與美元,公共開支的增長率應是百分之八點二左右。在考 改變的情形如下:首先,自從七 代開始”碶把安本設備、廠房和機器的折舊案(租借方式。繫時普通市民的反應同。

慮到長遠利益來說,道個數字較爲令人安慰。 因此,今日重中我們對此等傳辣政策的承道是否一項抑制本地投資者作長總投資工業生產的

·

斷提高的趨勢,所以我促請政府在未來幾年中, 設法將公营部門僱用人數的比率,維持在较低水

第二 採用聯匯率時,美元為穩楚

·本港的強勁對手開始露面,而且越來越變得強的除外)單獨頭一年訂诗百分之一百。我認為長 ;並不會視爲不適當的,因此等政策已經將起時|因素。

·我同時認爲,假如政府採用一個爲野事的 尚的考驗及能繼讓使香港,甚至在一九九七年之 立法局現時正在研究的新銀行條例草案,一 助工業經濟發展

平。目前公務人員佔人口王·四:先,而日本朗

準則,只限那些提供必獲服務的部門才可增添獻 幼。本港所佔的一些優勢和所具備的長處正在減,遠來說,對政府財政狀況不會有重大影响,因爲,且在世界俊勢市城中表現强動。故此,港元藉著 「後,仍然成爲一個經濟發達的中心。此等政策是一旦實施後,極有可能引致中等規模的誤行不能

弱我已告消失;在有些地方,本港赜至落在後頭 事實上,我的提議只是推出一次過的折舊,代盡與美元聯繫而獲提供一個穩定因素。不過,由於同,則財政司所建議百分之一到百分之二點五的 削減軟性歡品税 香港工業和出口貿易是香港經濟發展的基石一基於這項大前提:爲着分配財富、我們必須扶植一话地對那些因党金短缺,或因其他理由,而無法

。其次,本港至今仍享有的成果,正在受到保護,感行的逐步折舊辦法。現時本港的通脹率較低, 種種不同的原因,美元在過去數月内對世界主要,公務員塩長率可濳一步鹄低。 向實力雄厚的大銀行借會的小廠家,給予援助。 ,根據香港工業總會的調查,工業直接或問接地一有利的環境,伸進一步能創造財富機會。

主席先生,我值此來姊,支持動購。 最後我想訴財政司考的,是削減去年间軟主義日盈擴張所威脅,其三,市民的生活水準有一政府的財政报失應極爲有限。據我所知,有些國貨幣的比值都大爲降低,使港元也連帶低值。很