1986-03-27 — Page 33

聞新港本頁一第張九第日八十月二年寅丙

WAH KIU YAT PO

報日僑華

四期星

日七廿月三年六八九一座公年五十七國民藏中

案算預政財論辯員議守官非局法立

楊實坤議員表示,經常補人民入塊事務處的 行政開支,政府向考底可所有出入香港的旅客教

收費用。 楊繼貝致辭全文 主席先生:

撲滅罪行維持治安

人民生活安定所賴

旅客不斷增加楊寶坤建議入境處徵費用

摔師公會及香港律師會負責

·方面的開支。

外匯基金

但政府在某一方面的財政狀況,却和一年前,

幹舞海表示,政府應增加勞工诺的投歎,及支付沙田威爾斯親王晋院員工由住所英醫院往工廠督察的人手不医長期受到凍結。 結工廠督察的人手。

製造行業實際工資

幾年來並沒有增長

從今次用其所提交的收入方面來說,由於政 府並沒有普遍加稅,可令市民接受。不過本 以府保守的稅收制度有以下的意見:

〔一)個人免稅額雖然輕微提高,但如以幾 年來的通胜計算,免稅

額仍然提低。本人支持 已婚夫婦應可以分開 稅,有關重點過去在 本局已多次提及,本來 不再重覆。 (二)飲品—1 政府於去年重新激收不. 含酒精的飲品稅,這類

飲品的洞費者多數高於

雖然聽起來可能好像我生在排類似的,但事. 實上却不然。重要的是,以兩種不同方法去計算

本人同意一向以來維持低稅率是香港吸引投

·返的交通費用。據知該長受没有職員宿舍,但少 八四將本港所有法例翻

花的原因未見說明。 公營部門的規模,不僅所得的結果如預料一般

賓的重型因素,但若里社會安定和健康的發展, 計劃正军示出租譯人才的

.另一個星晃不样的例子,大部份部門的預算.亦應顧及到財富如何作出公平分配題免費 不相同,而且其差距正在故違。根據其中一種方,主席 會第一號织告書亦指出「本港必須

法計算所得,自一九八四年初起,公營部門的規 今次是財政司彰勛治爵士就以來所携交給、草案中多有要求设歎用一般做公司」進行研究:珠的加劇。香港联造業工人的實酰工管道幾年: 擅長的年青一代。......... 今年的財政預算案可稱不穩保守,但卻起了

横只有十分輕微的增長,但另一種計算方法則醌:本局的最後一次預算草案;本人很高興知道政府· 或媽工作,這些花費是否物有所值?本人甚差,並沒有塢長,相反以八五年九月來計算比八二年 方面來說:中文在本港首

示公營部門的規模正在縮減,速度也权供。 :已控制開支,是故在八二年至八四年出現大量赤,懷疑某些部門是否必須聘請外間的重 司做 三月還低了百分之一。 穩定人心的作用。公營部門的開支從一九二

文則因爲是國際工商業活。 一九八三年佔本港生產總值略愈百分之十九的最

公營部門專茆有一個清楚,明確和可以蒲推字,但到八五———八六年結算有些徼盈餘,而下研究?以常理來說各部門都有專業知識的人, 材,對本部門一] 其實要性。」為顧及香港肚

實料必然清楚掌握,如留各 在站,跌至八五至八六年度的略高於百分之十六

的定義,而不是兩個棗然是不圓滿的定妹。所以 個年度則會有三億元以上的盈餘。 , 大學及理工教育助委员会亦批神 ,正瞋示出政府在抑制公營部門開支方面確實做

市班工學,我很高興跳到財政官對政府正著手對綜合賬目進財政司提供了未來五年的預說,對未來本港門自行烤查研究,其再出的精采可行性摄及實際 棋會桀求的推行全面檢討。

府部門不再 生產裱道砕估平均年年實質增長百分之四 五 得多。本人深信 出了成績。雖然這個預算案表面看來缺乏推本性 勇氣,坚强信念及務實精神,始能克服。本人深幼童察隊在一九五九年一月成立,前任警務處長院開辦翻譯及傳譯課的。橫

·及射見性,但能夠成功地控制政府開支影,以一切希望在本來的歲月,現行採取正確路向的基 韓辏班先生在农賀皇家香港無助察察除成立银糖 施是值得支持。焉使香港能織持在原森財經與工

我希望我至此所說的一切,會被視為有建殷 本人希望訂項 及將財政轉虧謚盈,就足以令人鼓舞。此外,財 本財政政策,可以依循社會轉變及需要而作出難: 週年紀念時亦指出一在這總盜的廿五年長,難警·商業的領導中心地位,政府必須提供足夠突蒙加生的批評。我衷心向財政可致謝,他已就去年我 。但值揚指出的是可 除供與其正規同僚,時刻在不同環境下,並同工 推行教育統籌委員會所决定的中英文「雙語制在本局提出的一些意品素力採取相應措施,並在本港 政司的臨別餾言,含意深長,發人深省,對敝人 活决定,以使香港財政更健全起來。

資的意願甚低,而且香 處事,策劃預算,不無帮助。这些語句包括「香:「國富民安」不是一種口號,它是任何政府作,為維持秕會法紀展示無比的勇氣,忠貞及祟5 在这方面,安排出版中英文版本的教科書的「今年的財政預算案文件中向我们更清楚交代 作刻不容緩。

的財政狀況。不過,他還沒有清楚說 港碸孩是盼望將來而並不緬懷過去」,「我們活,施政的目標。國家富強反映社會繁榮,人民生活 高的精神。我沒有其他人比我更理解輔警在

港製造著出口貿易時常 (五) 此案的增加不單對律政司髻的文的施實規模。

會遭受多種外來因素的 到老,學到老」,「無論如何,我是肯承跑带 安定有朝良好治安。揍滅罪行和維持治安,是政 社會治安工作上报贷着重要角色。社會的安寧實

一影响,因此本人對法預 「的」,「我們且莫蒔煌所得的成就」,「炫耀是,府的首要任務。政府在一九八六至八七年度預測,有賴各位在執行日常警務工作的努力及在两急情、出神來影晌,同時亦反映出人性腐敗的一面。

·花有所保留。 往往要付出高黍代價的」,「我們必須節杓」, 保安服務的開支篇大十二億二千七百萬元,校去 况所表現的無比精神。」本人高興見到政府决定 政公署已不遺餘力向市民漢殺會污的莉害,並分

政府一再宣稱?市 「我們必須創造財喜,然後才可以把財富攤分的年度的增幅爵百份之十一點七,可見政府對方,將現行位於九舘污臨時葡警慈部及斯林中心林作,例在中小學校推行細甫,並製值有關社會道德的 節目及輔導教材。事實上,公民教育就是照訓練

彭震海謂吸引投資應顧及財富公平分配 』.........。這些精爾語句是值得我們抵味蛄思,可面的重視。本人希望政府在保安服務範用內財 永久增址,並希望政府盡快積極推行儂工作,

民每年所付出的稅項都 青少年也得社會上一個辣人性的良好公民。在這一的情况一般不明陶,我所措的是外胺基金的现况.「物有所值」。本人希望就這方面來討論一下 储量問公司擔行研究調查的話,一定可以節省不,低下勝學意,彭宜考這撤消或開鏡。 以作「彭語錄】參考。所以預算案本身除了財敌 政策時考慮下列數點:

提供足夠資源以便利用,從而使現有的塲址將來 方面,學校社工人員就扮演著一個重要角色。他。 (一)人民入境事務處各管制站出入香港的.在接滅罪行的功能上發揮更大的作用

(三)高收入者及康大葉利潤的機構本人忍 勞工處提供的服務範團十分廣泛,包括,糖,爲應該考慮的畫提高其繳付的稅額,相信對正 在價值。這種特色值得我們推許及重視。 以配合環境需要。常這些新設施投入服務時,政,司法部,律政司署,法律採助署及註冊林赛等求 檢討中,肯定了學校𩵚工的價值和了解到學校社

千大的水车,並 樂神助、勞資關係、調整就業條件、善制空氣, 有意投資者不致產生重大影响,而對社會安定繁 歷史告訴我們要國耆民安,政府必須精,对必須爲這些設施提供足鳥人手,以使物盡其用 才若渴,華人律師收入較高而不願加入政府 工人風的工作負荷,原則上同意隨著社工人手的

染、執行與堪探、鹹務、石礦和作龔及工會有關:榮肯定有莫大裨益。 最後,政府日前處理嘉昭銀行事件,財政司 治。在財政司即將離任的時候,「彭點治」爵士,查量加過旅客出入境之便利。此外,政府亦可,司法部本城化受最重厚碍。此外,隨看越來越多 圹加,改善學校社工與畢生的比例,日機是由現時的薄况。臺例說,在一九八三年,基金的資本人同意財政予强调「節約」,但發現不少 法例。除此以外,監督勞工法例之實施和工業安 的警句,特别是一間治]二字的中文姓名名, 考慮向所有旅客收費用,以作爲收假提供远程服:跨國公司在本港成立,對本地受訓人材出在這些 一名社工對四子中學生降低至一名社工對学中 董差不多全部以存射方式當於銀行及投資於各類..部門存在浪費公侪的現象。例如實務衞生署在文 全、刻解勞資糾紛等。隨著新市鎮的会展、工场 以外匯基金作保證一事,本人不敢苟同。隨後拳 .在這個時摸頂得更有意義。它將使我們回顧過去·務的全部或部份行政開支。

公司的顧問律師需求甚,使政府招將本地律師,學生。事隔四年,目標仍未達成。本人深更希望

金融證券上,並該預算案指出,一證券均銷路 付員工交通費方面八六——八七年度估計達七· 和工地的分佈劃及港九新界,勞工處的服務範圍:柱銘顧員會就此事件發食,本人完全支持李鐵員 三年,香港正遭遇財政最艱辛的時代,除了受內 八二)爲應付事務方面不甩改變的需求,警,不易。因此,使司法本地化不致受阻-政府在 政府能重視此項有助於改善中學教育質素和青少盐及由信譽良好的借織人所發出的一類」1外 四天三· COCO (平均每日二萬多元),比八亦相應增加;但總多斯一直限制在千分三,對工的意見。 外經濟放緩影響,還加上在中英協議簽訂前後的 像本身和警隊各項資源配儂的現代化工作,必須 查釕公務員薪酬時- 可特别加强考慮人才市场供 年問的服務;使青少年能眞正成明日的社會基金現時持有政府在海底隆进公司,香港建屋 五八六年度增加了百分之十八點五(一作量的寶盛需求,有很大影射,尤其是工業安全 ·主席先生,本人鑑此陳辭,支持動議。 政治衝擊,財政預算年年出現赤字,但今年卻能:最讓進行,以加强其防止及撲滅罪行的能力。在求因素,提高本地法律界人薪酬,使之具吸引,球探,將社會敗壞風氣糾正過來,大合力創造,計有限公司及香港空運站有限公司的股份,但嗽,大三,○○○元)。據解藥堆加的蘭文主要因 必須經常採取適當預防措塊和加兵巡視,因此 值得注意的

·將預算庭大赤字回歸平衡,甚或略有盈餘,這正 紫金的情况下,輔助警隊給予正規警除支說,而力,吸引他們加入政府服務。此外,政府可以考,一個廉潔的社會及高度負責的

對爾瀕臨破產的銀行所作的

·反映出財政困難黹娶一貫毅力,莫大雅心,無比 平時則協助正規事除執行日常職務。皇家香港 盧將法律贊助服務與政府結構分離,交由香港大 主席先生,本人握此陳辭,

承担,我想,即使有關銀行可在市面上出售的話.

·安引力亦一定不大,而且還欠缺一貼良好推譽. *在考慮動用外匯基金的時侯,我們必須顧及一 一們只能在「現金流動方面盈虧相抵」,這兩個艇公營部門的能力却靠賴這種經濟活動 項事實,就是它爲數達一百四十億元的資產 其 目便不參有長。正如財政司本人會說過,政府 去年,我會爭論說,政府對公營部門開支,一實是政府一般收人結餘,即政府流動著舞的大部 一財政的穩定,將有强於保持經常帳盈餘或經營盈,即是綜合癞自語文的定義是使人誤解的,因其它份,在一九八五年三月三十一日逹百分之九十。 餘。如果我們加香港的儲備金,目的是保留其,並不包括如彭斯治爵士所說的「政府只享有除非外匯基金真有一百四十億元方便套現的 實際價值;那麼必須有很大數量的經營盈餘,以股」的機構的開支。我的見解就是,當政府是唯一資產,否則政府的「自由財政健側,實系上便無 確保我們有全面的現金流動盈,因爲我們預料,一股份持在人和安歇保證人,一如在地下鐵路公·法應付未能預見的財政方面的虧損 非經常收入不足夠支付非經常開文。另一個辦法:司的情形,則政府「只享有機各设一的說法用热 優於近幾點,政府可否再向我們提出保呢 是我們將要減低在非經常開支方面的預算 伊人渓解,而我實在財爲道是道恭荒謬的。如果,無論如何,政府設立外匯基金

主要的目的是爲在學的青少年提供服務,使他們

今次財政預算若于項收入和支出的問題。以支出 少用於道方面的開支。。

教育觀點上會,自然有它種遠的数量作用及存,旅客不衝擊加,管制站的設施亦相撒加以改善,(三) 有關農法本雄花開團,目前有機米,成為有實在感的比賽成員,政府唯一九八二年的的原因,但現以還我們應獲得更新的資料。一九嶷文出保持在生產總值百 我明白政府拒紹送謼外匯基金目前所持股份 來說,政府宣稱已成功地抑制了各部門的開支

守 今年預算案易理解

全盤財政資料詳盡

鄧蓮如多謝財政司改變預算案處理方法

鄧運如議莨認爲今年的財政預算案校易令人 不過在兩年前財政司還能他的主要目极是风求將 理解,在全盤財政狀况方面,較往年有更爲詳盡,預算赤字減至本港生產總植的百分之一以下, 資料加以佐證。

表示這個約爲二十五億元的赤字是可應付得來的 她表示財政司已接納其一貫爭取的三項重站 i就是有一套校冕期的預測,預算案以收入不足 開支作爲域,及收支必須保持平衡。 以下邱如致辭全文:

八三年財政預算案演僻附件戊的資料固然不切合表示未來

: 但是五年預算中的表(三)和表(四)預期 說濆樣的公司是私聲企業的一部份,亦是同樣使整的批。我認爲即使政府可以辯稱,银行如果 我們不能違致遠哏有需要的盈餘。在迴五年期間 人誤解。

倒閉,可祂會於 - 綜合開支預算將會升高百分之四十二,而懿镳...,在今年的預算案演辭,財政司會就政府最讓,此善總不免流於盜用 結餘下开百分之二點二八。因此不論你的幻想 將地下铁路公司和九流線路公司擬螯綜合股自開某些金融服 力有多好都不可以把這情况無爲把結餘的「實際文的範圍外,替政府作出難題。那結算了吧,但 我們不寬再假裝綜合服自開生規劃出公警部門

穩健發展 有關我想指出,養眼看來新衔算是顯示一個的規。財政司可以說下面的話:「地下鐵路公 校長期趨勢的有用指槤這一點,我惩我已解釋液 司的整個思酆热是一間獨立的私營機構』;但現在更清楚明白港府的財政 焼了。但現時的五年預算顯示有關通貨膨脹、公,這只是他一方面的說法。另一方面,在一九八五我們都會同意 營部門開支和我們的儲備金狀况都開要小心客查一年的「政府經濟概况」和一九八六年的「政府輕粹中結尾幾 和討論,這覺很明顯的事。

潾展空」中,他却同樣確定地說公營部門包括地 取得一切事 下鐵路公司和九廣鐵路公司。

保安小組要求政府

檢討菲傭入口政策

一,但不容品獲得的專長技能,知帶或鏡,或 必須

經濟有重大风献的。此項政策是

不愿遵受外來人口勞工部爭的重要

玉澤長盼依既定政策施行適當平衡措施

本人認爲+最近道方面入境政策的 經完 行政立法兩局康县保安事務小組 雖然了幫到容許菲律賓女傭入境可能未必-

份符 合上述的务工人口政策,但承認香港事實上在過 均已容許菲傭入境,因此期望她

王褾長表示,南海議員保安小組建議政府漲三等站壇長」的政策,居功至偉。我們得以控制公 去幸, 但政府 儘 快食行檢討菲傭入口政策,及建議政府向使用,共開支的熱刺堆長,主要便是由於這項政策進行,們會在一夜間從本港失未至不切實際。保安事 務小組故此建集氚致力於減少因香港存有五 成功,因而無須大幅度加税。 人民入投設施的旅客,夜收服務費用。 王氏致辭全文如下 主席先生!

·如果公業對本年度 案壓倒性的良好反應,千多名菲律賓 ·能產生的影响成問題。本

地將政府的財政伊離險况。塔生產這低預測將 親的四 五攒。本年度平衡。 彭励治爵士,即便在他離任 的預算,不 亞地區的國家競躉 全球 並說他退休後生活悅快。 各國亦會讚歎不已。 尚的玫赦,不論在公營

主席先生,我是睿本開支預算案保安事務小 機良多,相何他本人亦會,組的召集人。在三月五日進行的財務委員會特别 一會議中,十八名議員共提出五十二條實的,其中

」的問題。大部份楣事馆在發給入維簽證前均會,

要求風明書作爲先餘件,而現問題一直均

就

今天,我打算就三項問題提出一些意見,

·五年預測、公營部門的定義和外匯基金。 五年預測

能力挽狂训者,非強人莫屬。在過去五年來 案的方法:使我們 ·香港面對连串海湧而來的問題,其中一项是改 (折,但財政司却以其一貫 我相信

2全的話,那麽很明顯,財政司的一小組又建議透镜快重行檢討容許菲傭入口的政策 以策是由行政局在一 偵察策略是值得嘉許的。 我們可以期望 〔上次檢肘辉 低水本通脹率和差不多沒有失業情況出現 一月進行〕,轄以確保可在依循既定政策和的 的增長已受到控制,而本港 旅行校爲活和樓宜的措施兩者之間,維持適當

辈子

主席先生......

將會糍:此

竭盡所能保存精萃

公營部門

我想我們亦都面

主席先生・兩局議員保安事務小組目前正在

研究者千攻重疑問題,包括「無犯罪紀錄證明書.

去年秋季,非官守議員分成五組粤論主席先 : 首先,我完全同意財政司所說,不應把五年 生的施政報告演詞。今次的財政預算案亦是分組 預測著作確定的計劃。我們切勿自以爲是,强說 埆行辯論,却是分爲七組進行,議員集中討論的 「 我們已按照計劃範行事,當然是做得對的」 #作出預測旨在協助進行財政策劃,並非指導如 經濟及公共設施,工商及勞工、保安事務, 何進行。而道些頇開必須每年加以最格檢討。 教育:醫務衛生,社會福利及一般事務。

我同意現在假定本港生產總值的增長率校前 我發合後,其他盘員會按照上述分組依次發 爲低是明智的做法。近年的趨勢東熬正在下降, 囂,今天有二十一位素员就首三個項目發言,明 低過我們近來的長期平均數字。 天另有二十一位瓣跲餘下的項目。此外,我們再 我亦美同在現階段應假設一個超低的物種活 冼規限俳篇演辭的長度,故此大多數都沒有·眼率。近败年的邓均數字實在高出很多。當時地 -

份時間發光本身的全部意見。

產市道非常旺盛,建築工程業蓬勃發展,政府的 樺然近年來我一直都在批評財政預算案,但 請文亦同持激場,帶來消費過熱的現象,但我希 其實我對預算案背後所隱藏的事實更感關注。我 一望大家已得到了教訓。這件事也許純屬巧合,但 時常希望查出政府的財政實況和政府對米來的 事實擺在眼前,數年來奉已急劇上升的綜合氟目 制。以往政府在逼方所提供的資料挺不安全。 開支,在一九八〇至八一年度激增百分之四十一 因此,我很高興見到財政司今次校能聽取針 「實在令人蘇幣。同時,甲類消費物價指數的 對他以往的財政預算案和預算案

長率亦於一九八〇與一九八一兩年升至頂點, 阡。今年的財政預算案和高辭,較以往易於理解 後才連同綜合帳目開支一起蓬步回落,跌勢至一 。全盤財政狀況方面,亦較往年有更多詳盡資料 九八四至八五年度才停止。 加以佐證。

本

的基本因素。如果公營部門獲准預先佔精 財政司則兩者並用。在他的預算案幕中, 港經濟的增長部份,這表示各類資源正由製造,他大部份時間沿用綜合缎目的數字;但最少有一 富的經濟活動中抽離;而本港的繁榮以至資助 次他會提及「國民會計用辭」

大戰結束後由 ·彭顺治士如同 我拍慰他的困難,編寫綠色小冊子的人

政司中,妥集,部門或私營企業· 長時間以來,我亦關注公營部門的規和本·政府統計處?)使用「國民會計」所打有關公營現任財政司的任務最爲艱巨,他在担任公版五年,感到浑意和自素。 港生產橞鎮南者之間的關係。正如我經常說,而.部門的定義;而負責摄需預算案演籍的持到附件 期內-克畫廣哦,我相信由現時至明年大月陈如他得注意的是財政司雖然此獲管制公共開文 三十大失要求口頭答覆,二十大機要求書面答覆 我知道財政司亦同意我的說法,這不單是一般枯 和預杯第二部份的人(事務署? 則使用「綜合,

記爲五年辛 工作的 ,但並無因而降低服務其素。要達到這個目標說一。政府當局給予的容種相當詳細及資料-

足,「 味的統計數字關係。它實在是我們的經濟瓌:賬目」的定義。"

來容易 但對政府性 複雜的編制有所韶雄

財政預算草案逢,本小組又卷說 小財政状况也恢復本選者,以及那些明白到經常有無數態增加服務的 現任財政司卸任後

和涉及的財政問題。這些問題 薇信:要求的人士來說,杏做到兩者兼顧有時會是十分 令人氣象的。財政司能夠在任期内,落實推行

.爲本局內外人士所極度關注。此外,核小組又吉

研究富有爭論性的遊蕩法例及律政署的律師懟近 請願時提出的意見,其中包括指斥律師業條例 有歧視的條文。可迄時間不允許我散置陵猜這些

心地面對未來。

立法局議員潘志輝批評政府過於依賴顧問公 携行事件對香港經濟造成的最重打擊,已示 的银行法中的最低資本對風險查產比率,若最格 司

了香港工業若因無法 未完成政府工程,他希望政府在限制公務性

织爭而引發香港工業 實行,對集变能力較洲的中小银行和財務公司會 跺的同時,確保政府部門有足夠人,並盡可能危機時,香港政府亦器

府可,增加壓力和困難,有開畫面實宜加留意。 自行研究、策劃和監管政府工程。

個人課稅免稅額

所出,在這裏提出时雄,希望有畫部門在恩典改 隨著生活程度日商,提避免稅額以減輕中下苦。

潘志輝議員的演辭全文如 主席先生:

據指出,在新市鎮內就算是簡單的一枚普通 融業的發展,也突破了香港傳統政策而連统的接 行人天橋,也是委託顧問公司盘策劃和監管工程:管丁恆陆、海、工商银行及以外风基金提供嘉 進行。

華銀行壞帳,那政府又爲什麼不可 度地的扶助工業投資與發展呢?總 對工商業「不干預」的政策,實有重新檢討的必 。

入人士與抵,實屬必要。本人厭迎政府提两三:(甲)財政司在過去數年,成功 當而有限

免稅額之建議。不過就以個人免稅額所提高的 于元之水平而君,則平均加薪八十餘元即不能 此次提高免税都受益。而近年撫養子女費用日 于女免稅額,對須攜養子女之六十

·務,但其中很多亦會

但律和入境事務方面的

加强金融的監管

繼八三年政府接管了恆後,在去年,政府、人建議在香港經濟有所改善時,應通常

向八億元。

扶助工業的發展.

潘志輝批評政府過於依賴顧問公司指出

須

政府限制公僕增長

確保有足夠人手

: 我們臮到綜合帳目開交至一九八四至八五年 我先得特别高興的,是財政司今年接納了我一度以來,增長率一直上升;而一九八六年的甲類

過去數年,香港經歷了地產暴跌,政局不穩 一向認爲特别重要的三項要點:製訂財政預算案 消費物價指數上升百分之五,較一九八五年的培一 必須有一套較長期的預測-預算策略必須以收入 加率爲高,我們應對此感到關注。

港元下瀉,出口貿易放緩,年年亦至及恆隆、耐 而不是以開支作爲根據,以及收支必須保持平衡. 甲類们曾物僅指數亦高於經濟合作及發展組託事件,香港結算安然渡過。而今年的財政預算, e. 去年他就財政預算辯論提出各覆時,似乎完全 識(除中國外,這組歉包括了本港全部主要市場 ,更喜起見預算恢復平衡並略有盈餘 通脹率下一 抵過首兩項型點,但其後他已有所領悟。今案的平均預算,特别是高於本港產品出口的 降,失業率維持低水本,令人欣慰。不過,本 年的財政預算案,是以煤期五年的財政預視來製主要市區的預算。當美國一如在一九八五年,仍港去年度的生產總值埃及率大幅下跌,卻財死了 打的,同時他亦承認:「開支可塗於為斯數年的吸納本卷產品出口的百分之四十四(按價值計, 香港經濟困難仍然存在。本人對本年度財政預算. 一段時間內根據可能得到的收入而訂定。」

,我們不應對本港的通貨膨脹預算率百分之五感一案,有下列的觀感和意見。 我認爲財政司接納了選兩項要點,基本上比 自滿,因灣在美國只是百分之三點兰。 校他真佈一九八六至八七年度的預算案表面上收因此,我固然不能一項假設爭酴;這項巷 支平衡更重要。我是在一九八四年辯論時初次提·股就是照現時的趨勢來啊,本港在一九八六年的 出應有平衡的預算案- 如果不能在該年提出,便通貨膨脹率是百分之五,而由現在到一九八九 是在翌年成隨後一年提出,當然,現在有了這麼 九〇年度之間,通串將會是百分之四點五- 逍 多項基金,尤其是建設工程衆備金,只要增加或 我認爲我們惠鹉一步使它降低;而我相信政府可 減少轉帳入各項基金,或將欸項從各項基金中撥 以影响通银率下降的方法,就是減低綜合開支的 向一般收入帳目,便可使預算案保持平衡或失去 培長率, 平衡。事實上,下年度的預算案就是採用這種辦 我現在轉談預算內的特別預算低談。我提 -法來達到收支平衡,財政司於一九八五至八六年 它們之中最少有兩項應被視作推槻而非假設。首 度把九十億元铈帳入各項基金,但下年度的轉帳 先,我們不讓公共開支超煞本港生産總值+其 工資校低及共政府扶助工業軍,使人要素,危機事件,明確的須示制訂一個有效而完善的金。在現今這一時刻,撞加本地公務員的訓練,實也不受。 額則減至五十五億元。但即使這樣做仍未足以平 大,如果我們要有足夠的媽們金,必須尋求財政

番若無政府援助,在自生日滅的孤

颺必要。但公務類訓練或的人乎,不加反減。而 術預算案,所以他又從居者有其屋計劃基金中 預算上有盈餘。凡是好像彭斯治爵士在預算案中 否署力求存?雖然財政司会强调疲弱的蔣元有,訂新法例,書愧監管金融業。而新的銀行監理滌,新年度受訓的公務員人數與八四十八五年度相比 所說將會是不足夠的低曾說:「政府一般目助於港資海外觀爭,但由於香港工業主要對手南 例已在本月七日在本報刊群 不過,他已就這些决定提出了頗爲合理的解,是在現金流動方面遠致盈虧相挺。但是,爲了一盤及台灣的胃整形植精度較港元大;而港元兌日 等立法程序後,將會成爲法例· 游,而我猜想任何財政司若要設法在道個困難時,確保政府一般收入帳日與基金极目的楮徐得以然一西和西德馬克跌幅雖然大,可惜這兩個國家並非 度,政府顯著的增加銀監處投欸,作爲推廣 期据出平衡的預算案,使感讓他耍幾下花搭戲法 璞,以保留其實際價值,在策劃方面,政府是懷 香港最大出口市場,此外,低匯宇也使入口原料價 門以加强監管銀行之用。這些亡羊補牢,加強監 因低估而達致盈餘。」一般收入帳日與基金帳一格上升-生產成本提高,因之港幣疲弱的候野,管,以求減少像以往一般須動用大量公

財政司在他的演同一二六段提及「府干預 的商人經營,是最適宜的。」本人對上述的量法 是完全不適合本港,本港的各行業,由肯風險 ,絕不敢苟同。在過去也許可以實行不干預政策 ,但因現時香港面對本世貿易保護主機的沖擊、 世界性的不景氣,商人對長續投資

人及子女免稅額,以減少中下家庭之负担。: 又再後會了海托輿工商銀行。這一連串的事件,

地重建,白白的浪費公欸 心仍未恢伤

但說出了整個金融界,嚴重影响香港金融中心 本地公務員訓練 工業再投資顯著減少、造成生

照引至多支付公 地位和香港银行在海外的出養,也使刚開始好

:隨著一九九七的將臨,中文的使用率必會拜 藝的香港經濟,再次受到嚴實的打擊。這些銀行 增多。同時公務員本地化的進展也會日趨加速

融監管制度實封不容鏡。而財政司亦强必須制

. 但傩譬如此 - 今次的改磴方向是正確的。只 自的感染只是在我們有盈餘得以繪馬季但當我,可能完全接近第。事實上,近期也济、灕話、問題染行的措嵬,本人榮泰乐迎,不過

·則減少挨近一千七百人。爲了迪付一九九七的 來臨和使工務員本地化裙順利完成,本人認為政 府應加强本地公務員訓辣的計劃。

删除不必要工作

財政司重天提要必須越少偉,提高工

中一些問題。李柱銘目 問題和其他有關保安服務的事宜。但我想强调的 是塔方面的政策水不論是靜止不變的,亦不處道

確有建 和客觀的思偉。主席先生,本人:楼。當局正做法確保這方面的政策,一如在其他 未能達成一對這項問題所持的書法已眾所週知。我同意李柱方面的,皆能反映本港在不斷轉變中的實盈情形 強人散衆此員的意見,與法律羨助現時已適宜由法律界 特將所見 獨立處理。本人今日只會就兩項有關人民入境事 多條法例將會在本年度拿期完結之前提交本

·局審議。它們無疑均會有助於改善和擴-

現有服

公務

人民入境設施愛用

·來年的開支預算草案 一九八四至八五年度,經由香港與中國透 開支均有飽境游

加道方面 登制站出入境的人大笃數爲一千四百七十萬,但的開支亦有大幅增長。 此在本海就業機會及「在一九八五至八六年度,估計將會堆加至二千一 確保我們有一個安全寧断的社會,保護無塞者和 百萬人次,增幅连百分之四十以上。根據政府黨 把罪犯極之於法。穩定是現持和未來支撑香港的 活在新市鎮內就 局提供的統計資料,是現數字預計會在一九八七,兩大塊標之一;香港失却穩定使沒有繁榮。我們 營,是委託爾唱公年再增加百分之三十和在一九八八年再增加百分,都-

份明白增加保安開支的需要,但正如其他服 a而公務員在制劃转之二十,届時出入境的人次多會增至三千三百萬一 !一樣,開支必須維持在合理的範圍內。 公司提供資料定期檢村,成一九八四五年度人次的兩倍以上。羅湖 主席先生-逛我片段地引述羅飛說過的一些 化去不少公務員的時將於一九八七年一月開設一個新的總站大樓,

话來作結: 作重视和增加額外工程費用。而公司一九八六至八七年度又建議給設二百喀七個新職位: 致損失的事件,亦有,角囊出入境管制事宜;一九八七年後期亦會設 立一個新的電脞系統。據本人了解,這個新電腦 夠人手,盡可能自行研,系統將可使處理一名旅客的平均時間由三十秒

主席先生,要有一個絕外

小影響民生的親事來

損失,在教育,醫療、进展和社會 投欸亦有所增加,而最新的

未來經濟的進展和對

總結而言,財政司的

受和憲受講

因政府部門間的不构 外完又再在

「在一九九七年,假如我們仍然生存的話

A. 我们......in' 將宜佈一天爲公衆假期,藉以變 觀光榮的勝利!」

道位聲名卓著的哲學家當然不是想及香港。

|少至二十一秒。

·主席先生,所有上述改善措施均需要啟用, 雖然他提及一九九七純屬個然,但却深切地提酿 我們必須竭盡所能,設法使中英聯合聲明及其本 一九八六至八七年度在出入境管制工作方面的問

支預算爲七千三百萬元,即較一九八五至八六年, 行的原則得以成爲事實,從而維持與保存香港命 的核准開支增加百分之四十二。收回行政费用,脈的精萃。

外是一的原則執行已久,例如在牌照、護照、考試及其 爲求達到這項目標:讓我爲各位議員提供一 預算,他服務方面均有收費。這並非純是一項獲取收 「的措施,但至少能確保所提供服務的部份行政費 一用可由通透使用越等服務者倫担,而不是由全雅 納稅人負責。我相倍有-

分理由把性 人民入境設施方面,並建政

入口勞工入境政策

非官守慕員均文持香港行已欠的勞工入口政策,就持動號。

「船隻遇難時,船员會不加思索便服從命令 因爲他們都具有一個近在眼前的共同目標* 實現讲項目由的方法亦不難理解。但假如身為船 慎重考慮 長者,需要像政府解棒幣的原理一樣去證明他, 是明智的指揮官,船隻在他話完畢前便會沉下

主席先生,本人道以上述務實的哲理作苗