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聞新港本頁三第張二第日一十月二年寅丙靨夏

WAH KIU YAT PO

報日僑華

四期星

日十二月三年六八九一公年五十七國民華中

書告報討檢業播廣論辯會休局法立

...

雷聲隆論廣檢報告有關港台獨立問題稱

| 政府能立例禁止售實香烟,這片面的做法,是不 能見到成效。

設獨立基金管理局

按

需要撥欸予港台

政府當然有責任將「吸烟會危害健康』這個 讯息帶給廣大市民,但無論探納任何方法,都不 |奥香烟一向依术的自由貿易精神相違背。本人 相信反吸烟的工作是要进求,但是應按疪 ,絕對不能操之過急。太强硬的手法是未必得市 民接受,反之政府應從進一步觀翻香烟告播放 時尚上養手,使之不能在兒童節目及黃金時間 立法局議員雷聲隆在立法局休會辯論廣播事|太過嚴厲下。對於受影响的商業機構,亦稍欠公 蔡撦香烟廣告只是治標的方法,至於洽本的 業檢討委員會報告香時表示,港府應成立一個獨平。政府是不能夠一方面容許香烟在市面上發售 方法,我們應從健康就背着手和加强香烟危害 立的基金管理局,按需要而向獨立後的港台撥款,而另一方面又剝章經銷商推廣貸品的權利,雖然康的醫學風傳,令禁接香烟廣告的原意得到敬 有不同的醫學研究抱出吸烟對身體有害,但除非執行。

全面禁廣告欠公平

其全文內容如下:

無確證與吸烟有關

對於廣檢會報告書,我想先就港台的獨立發 表意見。本人非常贊成港台獨立,認爲有三大好 (一)行政獨立有助於增加工作效率: (一)合港台的新聞自由及獨立性得到更佳 的保證; 〔三〕獨立後港台不給在形象上或實質上都 脫離政府,取得中立的地位。 然而,要令港台行政獨立,就先要解决財政 來源獨立的問題,報告書建議接出私營電視台「

設

健

獨立

已在透末佔有較長的時間,同時爲丁保留被眾選,將週末時間發師公營電視台應該是合理及兩全 攤節目的枝利,及避免對私营量合引起太大影響,其美的巢法。

後

港台決策權

港督委董事局負責

鍾沛林建議非官守議員佔董事局大多數

對

以下得張氏致辭壁之王

電視不能自給自足

社會穩定有影响

我想爲建議的安排理論上或會有好處,但却 未能通過實陸的考。如果我們肯定然要一個發 脫完普的公箕廣播服務,政府自然有責任去 其他公式來達到這個習的。而在制定其他可行方 式時,我渴望政府主要從實際的螟點出發去處理 有關的問題,並-

分顯及所有推行上的困難,以 及將來電視業繼續自給自足的問題。 最後,有關在電視營光幕上全面禁止烟草廣 張鑑泉指出廣播報告書未對此詳細檢討

告,我愁偽這個步過份,而採取這個激烈步 張靈泉議員指出,廣播報告書內重米有對香」府部門。但卻接受政府補助,作爲其日後的經費的理論基礎並未有清楚雄立。娆控烟草廣告是否 視業是否維持自給自足一事進行詳細檢討。」。我雖然在原則上贊成公營廣猛機構應有獨立的真正能抑制吸烟人數的增加?禁播是否能達到打 立法局議員鍾沛林在立法局休會辦論廣播事」台仍辉一政府部門,很難分市民相信它並不是政

啊電稅業自給白是的政策,可能對一編輯管制權,但我認為有關該公貸廣播機構如何 洪市民染上這個習慣的念頭,在西方國家進行的 當理、監管和黨推經合的問題和細節曝由行內的 調查清楚劉示禁播電視烟草廣告並未能收到預期 業檢討委員會報告書時表示,獨立後的港台最高」府的宣傳工具,亦很難避免市民懷疑其受訊的可 央筑,由港督委任的董事局實畫,該法定團積及獨立性,更難令市民相信政府並無作出干預,

專業人士提出而非由行外的人强加於黨機構,由一的後果。 ▲ 如香港 台獨立,脫離政府,除形象更加立

捷搆予以執行。廣播事業檢討委員會建鐫該公&主主席 先生,我並非否認 成員中,非官守員應佔大多數。

外,人力物的調配亦更碳活,决策及人事方面更 其辯論全文內容如下;

廣播機構惠每週在定時間內,在各商業電視台有推個事實。不過,假如我們的籌道之士迢機關

·廣播事業檢討委員會的成員審慎周辉,深思 |專用播放观

心獲准就等時間內「他人的生活形式,爲什麽雄作隔靴搔瘗的建議 主席先生:

具彈性,節目製作的成本因而降低,而事台製作 熱處地工作,這是低甫置聚的。我本人對廣播事 賺取廣告收益,以支付核實台的經費。在徵詢過?爲什謝不建議全面整止吸烟的政策並將吸烟列 業完全是門外漢,因此並沒有這方面的專門知微 針亦無向政府負實的心理歷力。香港電台不了

利 遭個行業有關的若千意業人士的意見後,我的爲刑事罪行,我覺得,我們不應因為感情上的理 止要獨立,更應麟讓市民知道是貴正獨立自主。 + 對報告帶及其建離的各方面作出任何權威性的 評。此外,時 獨立後最高决策應由一法定團體促實,董事局成

初步結論是,湛項特别的安排對所有有關人士,一由而採取任何行動,假如明知即使推行這建議, 的限制亦不容許我提廣泛的粹;

公營廣播機梅本身,未必是實際可行的。 亦不能夠决定性及必然性地達到宣稱的目的 員由港督委任,其中非官守長應佔大多數,依

-因此,我只準備簡要地對三方面提意見即香 員亦不是公務員。董事局有權訂定機員工的待 泡繼續維持電視業自給自足的需要,香港設立公 過及服務條

營廣播機構的需要和到底應否全面禁止電視 廣告。首先,對有沒有需要維持香港電視業自給 業檢討委員會報告書似 乎並沒有加群益的研討,這可能是由於委員對 . |機都圍的強不同而語來的限制所致。報告素內 並無包括研究目前電視業對香港社會有買

本人就廣播事業檢封委員會報告書多項建議方

私營廣播利潤徵税

立公衆廣播機構

何世柱支持港台獨立並由政府-

份補助

撥時間予公營廣播

不

宜

規

定黃金時間

漢打我我我的們目的種類,因福在洛方面可能會受廣告市蟻

亦將給予觀眾有更多的的程度。基本的問題,例如目前的電視行業是否 選

對香港社會的穩定及持續發展有積的貢献?香港 擇。此外,圓末廣播比佔用下午七點至八貼纈 黃金時間(共用電視台服務的建議)更能爲公營崴. 是否需要保持自給自足的電視行業?如果無需要

·掛機提供一個獨立廣播形象,市民很易超盡所. ·香港將來的電視業應採取什麽形式?這些基本接及-

分的補助。他實成預留某段時間予公營度,當前的需要所支配。這種安排會使香港電台受到

何世柱絨員表示支持港台獨立並獲得政府直

「播機機及商業電台的節目中,無可選擇。我覺得

·出的節目乃公營廣播機構所製作的,避免現在有問題的答案將是我們在猛打不來政策的主要及央一播機構,但並不同意棄出一股指定的黃金時間作「來自商界而非政府方面的壓力,分市民在公營閩 一些香港電台製作的節目被爆料遯營電視台所裂的一定性的因素。檢討委盈會似乎已斷定將來的電視 個形。過末一個較長時間的通訊廣播,更會令節業一定能夠自給自足,所以好像沒有深入去研究

过一來會妨碍公赞质接機腾-

分地執行其任務,

此項用途。

日本

沒有連貫性,這撒使可以達到向市民提供娛樂 報告證內的各項建禨,對電視來繼續在經濟上目 -查郝及教育並重

一給自足,是否有不良影响。

以下爲何代致辭全文 : 主席席先生:

即提供娛樂性、新聞性及教育性的均衡節目,我

在開始發言時,我想拍出根據我經常參與香 鹊恩在財政來融方面,公營廣播機構必須繼續獲

中的其中三項,表達意見如下, 一、香港電台的前途:本人實同委會的套法

·即日前兩個中文電視台和兩郁英文還能 映的節目,如加上一個公共廣精機構所播映的節 一日,底足以憲付市民對無綫電視廣播的較長。 張人龍建議延爲八時半至十一時半禁播

求。香港電台爲現有的公營廣播機構,故此讓

機構電視播映時間,在報告 立法局議員張人龍認爲在現階段並無確實證一八是遠視黃金時間,撥歸公管電視台,並不能保 繼續佯在,無異議。問題是香港

利來可能扮 明廣告與吸烟有關之情况下,全面蔡播廣告有欠證公營會視台可以經濟自給自足,但對私營電台一個政府部門,抑或是隱釋爲一個獨立的公發威 本人覺得在週末廣播的 公允。他建政府採取漸進式辦法,將現時下午的影響卻是非常重大,强制執行可能影響私營電 七至八-黄金時間給港台播放節目及收取廣告費 四時半至六時半蒙播時間廷長馬八時令至十一時 視台出現舘節目質素的現象。基於香港電台現時一時間公共事務的報導,還裝做到客觀。如香港第一後,商營特神機 播機構。香港向來重視新聞自由,傳播介的新 然公營廣播機眜在兩個商營特 用,以抵銷支出,我認爲並不可行。 ·半,減少對青少年影响。

市民教育水平日减 首先,收入完全依賴廣告,則站台政策難免 以下爵張氏致辭全文.

謝志偉強調須確保市民獲足够客觀服務 -受廣告商影响及變得商業化。第二,為了增加收 主席先生: 視及培加廣告收入節目可能由於商業化,與報告 「廣播事業檢討委員會報告書」自發表之後 杏提議的增加低商業性節目的原則有所違背5第一,除了受影喃的落視台及烟草商有强烈反應外, 三.,因爲廣告收益不能控制引致收入不穩定,可 很多市民和團體都對通報告際的數項建議透過各 |旅影刷港台政策及節自質的穩定性。第四,浪 種途徑发遠不同的意見,其中尤以港台獨立、商 很多專業人士的資料顯示,佔用七至八黃金時營電視台晚上七至八時的播映時間由港台電視部 間的廣告收益,根本不能抵開支,政府仍須費使用,和應否在一九八八年十二月後立刻全面茶 助,遺興行政獨立的原意亦有所違背。 播一切烟草廣告,而無須分期實施此項禁播等數 所以,我支持一個建議,就是政府可以考感一點,最令人關注。

謝志偉議員建議政府使用從私營廣播及有關限制 由電台及電視台的專利直接撥款作為港台經費, · 報告斯內引述了很多請點和數字,來支持其

二、由於電視廣播在香港过 以免除上述的弊病。而從另一個角度看,商業嬪 對全面鲹播烟草廣告的建議。正如預料,這個建 聯 營事業和灣中抽取的稅項,來設立及維持一個一 非政府部門的公眾廣播機構。並且公營廣播不應一全體市民的最有效傳播媒北

-商業化路綫,最後導至 爲迎合觀眾娛樂及廣告 话不可或缺的一環。受大眾歡迎的趣味性低視節一核台的獨立性,以及它們在反映一般毗會意見所,機構每週在指定時間內 - 有專用的播放電視節目 視台做成「商業化 道種社會病,正應該由,識引起紛紛環論,有些人認爲如果已經證明嘅烟

「節目來調劑市民生活外,它也是坦國社會見問 一商的要求,從而影響節目的質素及種類的均衡。 享有獨佔特定的黃令廣播時間。

|廣播機構,但並不同意搬出一段指定的「黃金時 他們負養提供給市民一些非商業化的節目,所以危害健康,那麽爲什麽又容許倂費香烟?既然容

所以本人認爲公營廣播後排的材政來源志由政府自一般上都能令市民在日常生活的壓力中,取得一担任的重裂角色。此外,該合在編輯方面亦能夠時間 • 我贊成毎乌預留某幾段播映時的予公 推行公民教育和培養民主意衆的强而有力工 以下爲謝員的致辭全文 ,由他們的專利稅中撥歎給製作非商業化節目的 許實香烟,爲什麼又要滎播香烟廣告?有人文

承担,但可接受廣告商贊加節目,以抵消一亟需的調素,從而對香港社會產生穩定的作用。表現高度的自主。 主席先生:

爲了確保市民在這方面獲得足夠而客觀的服

假如剝奪了市民生活習償中還重要的一環,香港 雖然如此,於會人士認定香港電台目前既然「同一作此項用速。如果狀的建酸獲得採納,將可 |港台,是非常公平而合理的。

但懷疑香烟廣告是否可以引致年吸烟,更有人認 此外,政府應考点成立一個獨立的基金管理 禁播廣告是干預計由經濟,寅政府現行政策並 對於目前電視廣播業的檢討,本人有以下的 政府應使用從私營廣播及有關聯營事業利

烟草廣告:根據資料顯示,吸烟會導致一的反應和它對香港的穩定可能產生的不良後果,是政府部門,自然梁受政府的影响,這種看法,使公營廣播機構的節目更具彈性,且不會對公營 取的稅項設立及造特一個非政府部門的公棄廣播 肺癌及氣管范例,故此政府推行反吸烟運動。若實在令我不為而側。因此,如果任何政策實施後,不論是否有所根據,實在令人愉惜。很多人覺得「廣播機構的節目範据加以人為的限制。此外,專 |高,每年視乎需要而資助港台,在廣告收入和束一不協調。 綜合各方面的意見,似乎吸盤與肺癌的關係 |利稅撥歎不足時,基金管理局可技需説而协欸,

一、使用特定的大氣頻道在一個地區內作公一機構,但為了保持合理和公平競爭的原則,公營,繼續讓推廣吸食想互產品的廣告在電台和選規播,會有各系來帶就業的自給自尼,我們對之必須三 香港電台在日常事務的操作上並非完全獨立,但,用下午七時至八時的所诩黃金時間的建議,亦可 ,尚未成爲定論,更未有確實證據,證明吸源是開廣播,乃是通過國際協議所分配給該地區的榔廣播不應享有獨佔特定黄金黃搖時間的優勢。在放,實有違反吸烟迷動的精神。况且現在的烟草。因,因此,我還聽政府當局及行政局今後在制定「我必須指出,我對混種看法不敢在同。 分港台不致收入不足或收入不穩定。

一廣告,其製作水準及視覺享受, |.. 至於激收專利視的方法,我贊成報告證提議 香煙廣告的惡果。度過來說,基本上並不干預染利。嚴格來說,這讓利雖說是公乘所擁有,卻是一經營費用上也不應與私營事業相太遠, 濟貿易,但在某些情况下,仍然都取一些合理的管,不可能讓公眾自由使用的。當政府代表公眾將此 四、今天先進國家中,利用人造衛星作世界,這超過僅是影響觀眾對牌子的恐 的營業額計算方法,因爲既可以增加效率,減少 持牌機構以會計方法減低利澗來避稅,更可以將制措施,好像政府限制電力公司的利潤、監管兩、使用權分配給私人團體作商業用途時,政府就有一性廣播已經非常普遍。在技術坐,香港市民只要我在下午四時三十分至大時三十分熱 免利潤不足或經營不善的持牌機構得到免稅慢待|巴的經營及安全設施,目的是爵保障市民的利茲省任保證廣播節目的內容和實無能滿足公眾的发,付得起陵魔特似的碟形天殘的費用,就可以收到一地小人多及居住環境的情况, |在晚上其他時間仍在觀看電視 ,些人适衞星的廣播。另一方面,地區性的有 ,對於報告書所提出的选用式專利稅稅率,我認和安全。基於這個理由,如果能夠锚實證明廣告 求。

稍爲延長,實無補於事。禁播烟草審 爲造比較公平和可行的方法,不過我相信建中 與吸有關,政府有杳任禁播廣告。

; ; 在香港這個自由經濟社會中,政府負起 廣播也有明顯的復興趨勢。這兩種廣畫事業雖然 業成自由放任政策並不能相提並論 一的稅率污作適盘的提高。

·問題是在未有確實證據時,全面禁播廣告而, 還實任最適當而有效的方法,就是通過簡翠的指,仍未在香港發展,但將來發展的機會和可能帶來 人體有害,政府便有棄任採取合理而適當措 對於佔用七至八黄金時間,我在上面已說過電視台及廣告商經濟收感蒙受損失是否公允?一導法例和有力的監察制度,確保廣播及與廣播有 的社會影要實在不容忽視。所以我們今天在討論「施,阻止烟草產品的推廣和減少市民傾向吸烟, 作爲財政來源的方法並不可行,更會減低市民對一在诺方面,我爱同政府採取一漸進式辦法,將現一輛的一切聯營事業,都有公平、合理和足夠的號,中順帶一提作爲婚忘,也不是用時過早的。 、主席先生,本人希望政府對廣播業作出拱定電幽禁插烟草廣告。 於節目的選揮機會,與報告書增加市民的節目選|時下午四時半至六時半禁播香攝廣告的時間还褲,爭。至於經營方式,企業架構和業務範圍等,政 撒的講法自相矛盾,我建議政府應考慮以下兩種,延長至八時半及十一時半,減輕香烝騒告可能影府應該維持一貫的不千預政策,不必加以消極的特能考慮本人上述幾點意見,

看法:

·廣播機構將來在公開敎育成提供公開大學課程方 主席先生,在過去二十年來,香港的繁榮不港電台的公共事務節度的經緻,我並不察覺,亦得政府直接及-

分的補助,此外別無他法我籲 面,有所貢献。至於公 構的南政來離,本人,但改修了市民的生活水,並且改變了市民的生未曾遇到在節目内容或接收的形式方面有任何來,該政府對此建禨作最全面的考慮。.. 不同意全部來自廣告收益,因爲這樣會走向着重一活形式。時至今日-收根電視已經成爲我們日常生自政府的壓力,中肯地來說,這些節目标,證明

至於廣播事業檢討委會建議,公營廣播

【能受觀眾收看習慣的改變而不能達到預期的效果

政策時竂N考這個問題。

經過詳細考慮之後,爲了避免任何人士懷疑 2 : 最後,我忍就廣播事業檢酎委員會建禁止: 其次,在設立公磐廣播機業方面。檢討委員 香港電台必須進循政府路線,或者它是政府的宣 會報告書內清楚指出,有關方面十分關注兩間商一傳工具,我贊成廣播事業檢討委員會的建,將電視播放燜草廣告一事講幾句話。 ∴我並不準備討論這件事的正反意見,因爲我 電視台播映的電視節目的質素 只造。委員會 香港電台發展區一間獨立的公營廣播機構,使人 和教有馁信宋符水準,這是意料中事。同時,因

香攝廣告後,消費者更不能獲得一種合法商品的

導盛世中立及客觀, 不過,對於香港電台成為獨立公營廣播被構 產品資料。 後的財政安排,我並不成

的成員全爲使森之士,因此認爲湛些節目的質素 能察覺到它並不受政府的一般管制,以她保其報一們都很熟悉各關注團體提出的理由。也明白禁播

· 我雖然是一個不吸頭者,但我個人則反對全 播映時間內播放廣告,將所得收益田 付經費 面禁對全面禁播攝草廣店,所以我建議,我們改 爲加强合制這類廣告的内容以及這些廣告可以在

容許商業廣告,最終會限制香港電台所提供-電視播映的時間。

電視牌照延

爲15年

|此認爲已知對一般市民觀點有强力的影響, 所以建議有葹嫈確保電視節目的平衡。也是理所 以保障市民的健成,故此本人同意全面在继台及當然的。原則上,我同意道項建議,但切息過份 主觀,妄顧廣大市民的眞正興趣, 主席先生,本人謹此陳"

同窗中,很多梳成香港電台獨立而成,非政 繼青少年的機會,同時亦應限制廣告內容,避免一ARAW

他方面的發、均衡,包括娛樂,資訊及教育節目,並應在製作台的節目「並不被視作政府用以發布言傳的工具 廿八位立法局議員對廣播事業檢討報告委分、傳播傘放的空間廣播方面, 商近靑少年连生不切實際的幻想和假像。我相信

...;相反地;這些節目確實反映出香港的現况及其. 「此辦法一方面可以減低香煙廣告的可能影響, 別提出意見。而立法局爲該報告書所設立專案小展,例如有疑

地,必會引及廣播節目時进守所有技術規格。 八、第八,本港應有一個公營廣播機構,該面對的社會問題。」不過,如香港 台 賴 一方面又可以给予電視台及廣告商喘息機會,重行 組召集人何錦輝表示非中 趙巳就八項基本原|起社會人士的關注 調整經營方式。與此同時政府亦應該加强置吸 則達成一致意見。

【注重踅些發餐

但别是將這些發展引用於香港|機梅應由一個管理委員會負責管轄,委員會的成一告收入,則難免會分裨術獨立受到商業上需考道 「員應由當局細心挑選,並由總督委任。公營廣播」的事项所服飾。 摊的惡果,貫切反吸慄的政策。

的問題。

十三、為確保香港電台保持爲一個自主的組 機構應有評論自由,其經對應由政府以公 支持 西第四、倘廣播業有兢爭,則可確保消費

崴·免受外界的壓力和限制,我同意成立一個默.

·廣播事業檢时委寊會報告書於一九八五年九 者有所選擇,故此,不給政府採用何種措施,均

尤·最後,我在精束本文有關非官守麟員的理森因會,其成員包括爺會各界的傾袖、傳播媒 月 發表後,立法局非官守議員於同年十一月一日,應以促進,而非減少廣播業的競爭爲目的。我們

李汝大議員建議電視台的牌照年期瓶廷長爲| 既然檢討委員會認爲現時兩所商好電視台的 成 立專案小組,研究該報告售。專案小組會舉行,認爲,公平和健康的競爭性提高電視和電台節目一致意見摘要部分前,代表本局同寅對政府的一个的專家及敕位立法局議鼠,主席則由非官守成 反吸烟政策表示支持。但對於如何施行道政案及出任。此外,香港電台的經費,應透過立法程 六次內務會議及與十個關團體舉行十一次會」的質素,使社會人士及廣播業均受惠。 ,包括與前廣撵事業檢討委員會成員舉行的兩次

如向高登電視持牌機搆徵收季放其節目的費用及由的信心。

台的播放時間:

〔一〕港台有彈性地孚用或增加享用其他兩 〔二)在重新發牌給持牌機構時,硬性规定 加播放及在某些指定時間播發資及資訊節日。 對於熱播香烟廣告,本人有所保留。政府一

更令人爭論的,是晚上七時至八時這段廣播 一貫的做法只是勸告市民吸烟所可能引致的健康問 一時間,應否投給公營業視台的問題。關於道一點 題,提供有關的資料,好等市民能夠作出個别的,我留意到一檢討委員會」會經考感到將週末廣 遴撑,今次報告書建議完全禁播香烟廣告,似乎播時間攒給公營用視台,亦是可行做法。

以下是何氏致辭全文; 主席先生:

預期有綫電視服務

帶來質素較佳節目

關於設立廣播事務管理局、香港花台戒貫 立廣搭機構、完全禁制在電台及在視台播放草 廣告及根據總收入待收專利稅的事,立法局面實

使年期超逾九七年

李汝大認爲可鞏固市民對言論自由信心

內必須播出一定數量的資訊、時事成教育、文化 節目。至於設立公營廣播機構,是很多人同意的 一項難。不過是否同時佔用兩台七時至八時廣

五、第五、我們同意,為邊到這次檢討的目,其施行的緩急程困,我們有不同的對法,各位議一 由於帑提供,並同時由多項效入聯合提供,例十五年,使年期超逾九七,鞏固市民對於營逾目 節目有欠全面性,應當提出規定兩台在某站時, 會議,以及與行政司,廣播處長,兩間電視特牌的,廣播擾應只投予商營持牌機構及公營廣播機一員會於稍後各行己見。 機構,大東電報局,香港電台節目製作人員工會析,經辦商營持牌機構,應本着電視條例第十條

·香港政策透視,國際防癌聯會和香港烟草業協的精神。該條文特別規定:「公司只能經營的業 會有限公司舉行的會議。此外,小組接獲五十份 鄀是→(一)開辦及經栻電視廣挂服務;(二 由各界人士,包括新聞工作者,社會工作者,教)開辦及經:

十、主席先生,我現在以規定的四分簫時間,收取商業貌助活動和廣告費用。 十四、有人辯稱,香港電台脫離政府組織是 談談對兩個問題的個人意見,

取得獨立地位的最適當方式,我想就這項論據提

以下爲李氏的辭全文 主席先生...... 香港價值在乎在將發展,經濟以信心維繫,

港台扮演角色

·時間,則意見不一,有贊成者,例如東區議會

十書商停的視繞營養在本質上較傾向於播出警告。在該感的過渡期內,市民可能會將香港,乃一個鍵性問題,現廣畫事業檢討委員會建議 , 亦有反對者,例如灣仔威旅會。費成器皰集佔 | 窜台脫離政府獨立視作政府故意逐步推卸其責任,在現階段電視台合約期滿後,將合約期由原定 用時間可打破慣性收視,確保市民觀符公營電視 台阶試。反對者恐防收視較弱的電視台被佔用時 工作者、書為人台、宗教善機、胡後國 小組召集人何錦輝說非官議員意見一致 及義務的做法,因而不適當地別減人們對政府的五年改爲八年,即由一九八八年至一九九六年底 ,此舉由於將年期縮短,恐怕會引致只有鳳來兩 尚更為不利,無法爭取平衡競爭,使另一眾視台 信心。由於香港電台酷員的聘用條件相當複雜

所電祝台競投,缺乏新公司貺爭,既然報告杳建更佔優勢。亦有認為就長遠發展而言,第五條電

·故如當局不明智處理香港舊合脫離政府的問題 則會引致某些職員不滿,從而影响他們的士氣,一議每四年公開幹濕檢討,便不用顧慮年期過長引一說廣播棧路的考送不能抹煞。若當局决定實行媒 使他們不能全心全意地工作。此外,香港電台脫致羣視台因楣湾且,不作改善。此外,最近一項一套教育及開放式教育,他加廣播設施將更易推廣 研究調查頌示·市民對於前途借心下作,新台約 雕政府亦是一項成本非常高和愛時的工作。

年期不越九七,市民必啟疑,既然第二海底 ·港台轉番獨立公營機構,可獲取更大編輯自 牌照有效期限:

【除道,山頂纜車續訂專利合約,大東電報局經辦 主權。不過純以廣告收入恐難維持,而且易摄政

攤、關注團盤及個人提交的意見盡。行政司及 一務司亦分别向小組提供社會人士對談報告畫的意 見摘要及區議會討論談報告否的記錄。專案小組 在進行審議時日考慮過这些意見和意見奇;現藉 此機會向各有關人士致謝,並代表本局向與多謝 廣播事業檢时委員會作出努力,編撰一份篇幅造 繁的報告畫。

應以社會利益爲本

管

制

和

監

察

廣

播業

·十五、牌照有效期願爲十五年,而非如廣播 年期都超越一九九七年,售賣土地亦以二〇四上 業考慮所左右。故必須規定提不牟利機構,並考 經營與上上近業務直接相關或有關的任何形式業務一放一些一般我死得了聽他放享受而遠禪收看的第一事業檢討委員會所建議的八年。韓服有效期必須一些務損,電視台新約宣推待一五年,藉使複訂使这使政府資助部分經營。又港台脫離政府獨立,

」至於公營廣播機構方面上我將於稍後加以很。因此,將來的香港電台應該扮演一個重

角色,就是確保電視節目能均衡編排,包括圾 述。一俠當局决定其經費來瞭的形式及獲得經脣

外籍握照宜以適當條件保留用,以維持英語

「節自因素,香港前途既已確定,推行藥植本地化

校長,其論據明的,電視業需在設施·技術 -逾九七,鞏固市民對於言論自由的信心, 人力資源及節目發展方面作出患大的資本

報告提議設立廣播投訴漆畫處,此战千萬 投安·經營者通书需要一段時間,以便在預先 *不可施行,司法制度完整姓全乃香港前途基礎 適可宜止,必須保留勝任和能幹的外來人士,藉 進行善輯工作,才能製作高質素的節目長期照 “增加審裁處恐怕削弱司法系統獨立性,浪費人力,以維持國際城市特色, 使持牌與構現訂定長計劃,節目製作人 物力,甚或有損信心,廣播實乎客觀,新開新 一平衡,相對觀點必須同時報導,若因此引致爭論

郭漢鈞說現發有綫牌不宜規定提供服務 立法局議員類灒鈎預期有線電視服務會爲本技術實無較佳的節目,而且追個系統的海力,或 港帶來質素忱的節目及將未來科技帶入廣泛互可將未來科技發展帶入廣泛地互通的目的服務 界。在現隔段而言,我認爲如果發出有綫電視 通的異。 在現用段而言,他認爲如果發出有線電視一照,則不應規定經辦機構必須提供該項服務。 照,則不應規定經營機構必須提供該項服務 但我同意,有钱尾視的節目,質素製高,並 且要接受同樣適用於無綫電視廣播的檢查控制。

·以下爲氏致辭全文

我贊同有綫電視不應播放廣告。但對於有錢還

二、主席先生,我很高興告訴各位,專案小 組已就多項原則達成一致意見,这些原則亦已獲 機構無須繳交專利稅的建設,我則有所保留。

得全體非官守且通過,我會於將接代表非官守 | 鑑於高科技的進一步發展,差不多可以肯定

議員向 陳述遒些原則,爲此,我感到十分榮幸 的是,作爲國際知名自由企業都市的香港,會不 們已經發妻了得多講話,我完全同意他們的高見 的將高科技應用於廣播事業方面,包括接收直接。至於百做這些原則的辦法,隨後發言的各位唯

的方法,便應制定適當的規則,以監管其運作構、究及教育節目。爲達到目標,我建議香港 員將會個別發表不同的意見4.

電台應製作多公共事務、教育及 .術星傳播及微波電視廣播。因此,政府應細心考

六、第六,遊於俊上所提及廣發藥的影啊,透過日後的廣播條例、新的持牌條件規定及雙 我現藉此機會,改獒一下話題,談談一些不 盧有關试些服務及對其管制的未來政策,這是十二,第一,非官守議員一致認爲,由於電台

,藝良及編劇,而他們是製作質素高的節目所不 的表現。我們認為的協商,使其在商餐啓稅持髀機構放節目的時 太受公眾人士注意的有關技術方面的事。

及電視是極具影藿力的傳播媒介,深入社會每個政府有任管制及監察廣 分重要的。 香港已是一個國際性的都市,並將會維持其

對於香港而言,現行的超高頻率及超短被廣|階府的家熙,其影響力燬而易見,故政府有杏任,管制及監察廣播業的工作,應交由一個廣播事,可得以延長。梁津校妊活地使用過日及週末的播可缺少的。此期牌照亦可塲强本港商界的信心,一,新營投訴特数,或引致事先檢查,南亞進業,旁人,而古健康環境。公民意雄漸受在處,氧體 爲期僅八年的牌照會会持牌機構不政注入大量投透露來來,新聞言論失却獨立自由,將動搖繁榮 自律亦將加强,要求禁搖料難抗拒,希望考流分 國際性都市的地位;在經濟、贸易及科技發展方,基情况並不令人滿意。故此,我贊同郵政署署長以廣大市民的利益為本,就適用於廣播事業的卸務管理局負責;而該管理局應顧及一般的社會風放時間,而不選擇共用

麥化的資,以改音電視台的工作,因而今現時棠内某越 安定的茶礎。 面扮演一個重要的角色。因此,香港需要與世界的建議,應盡速寶行擴-

道項服務及其傳送範園 日水华及種類,制定一般原則,同時,廣播業亦俗擺準,並施保廣播機攝-

分博市民提供全面服 廣播的建撼,可使香推 各地的發展保持密切接觸。在這情況下,我厭迎。在傳送服務方面,重要的是公眾人士和商營。應以社會利益爲本,接受某種形式的管制和監察,務及內容均衡的節目,以配合就拿的各項業疑及節目。我相信商登電

視台佔一面倒便婚的情况永遠存在,這將會違反 機構將會接受上述安 台應獲得平等看待。 一任何類型的新式電子媒介服務,包括有業

。第二、由於傳播電波的空間是有限的社會財產 市民的期望。當局應在公開給無送進許 微波電視和直接利用人造術星廣播,以便在資訊, 對於電視賨播機構應該共同使用一座大厦,至因此,廣播辘的投予,必須以社会整涯的最高進行廣播,並可結著公開聆訊 和娛樂節目方面提供較多的選擇。

公營究機構、以及提出申請 共用電力供應及在每個主要山頂共用發射塔,以利益爲本,同時,使用傳逆磁波的空間的機構; 當局將於有關電視牌照於一九八八年十二月

同時那些提出申請的機構均憲演者 便達到理想及實際相同的傳送範圍的目的,我同一向政府繳付費用。第三、鑑於電訊及高科技發, 日期满前十八個月招搬承辦有綫電視服務,這樣表示支持。這項規定無疑將會違致消除現時違展迅速,政府應經常留言轉變中的趨勢。雖然廣各項必要的規 七、第七】 項消息令人鼓舞。預期有擷電視不僅會帶來多項閲某些廣播機構及公衆人利盈的不公布现可象一接事業檢討委員會報告告及是次辯論是關於利用

·報告查建議全面禁止電子媒介播放香烟廣告

,民眾反應不一,市民知識日益提 吸烟妨碍

階段執行,給予商營電視台較多時間尋求其他廣

了廣播事業檢討委員報告香所接達到的公平競爭 現時一家電視台經營特別成功,有指恩群斷」告以作彌補。

娛樂事業。廣播檢討提出針對性建麟 部分

的理想目標,定期棠行公開的躍,加上當局有

文現行規定香烟廣列告「政府忠告市民,吸 烟危審健愆。」現代青少年存在「反建制]心理

-因爲香港電台現在每過已可在四個電視台播 約四分之一是在日 故十四個小時的節目,其 及週末的黃金時間內播出。 十二、我認為香谔翁台確享有討論獨立。我 一的看法可由影視及娛樂事務管理處的電視觀眾意 見調查加以實,該項調查的結果,香港氓

主流於武を例如在報告摘要中

施

【醫學會忠告較爲有效,養生照顧健康,由醫學會

發出動論更爲拾常,美國印製香網廣告,亦由

保其製作的節目內容

萬實作健康指示。

行新的牌照條殊,可提供有效的保障,以免牌|第六十五段說「持機機種採用正常的會方法術,政府忠告偏緊抗拒,反而主動吸烟,相信改爲

照有效期校長的柑施遭致用。現時只有其他例子,比秘五枝低,是大有可能維 示,一些重要計劃的承辦者,已獲政府發給年,位屭萨瓦認域還是對會計行業的專生 一期超越一九九七年的牌照。