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1986

中學會考試題預習專欄

中國歷史 (廿二)

明德出版社 黃妙姸提供資料

(二)唐(齉)

十四、唐代政湖:

甲、中央政制:

A、湘織

唐承陶制,改內史爲中書省,與 門下省、尙書省,同居宰相之職 ,其中央組織如下:............... 1三省六部制——中省負實益 擬政令,頒佈王命,長官為中 壽命,不有中辔舍人。門下省 真實審核政令,有封駁之權, 長官爲門下作中,下有陳躍大 決。尚書省負責執行全國政務 ,下分重、戶、體、兵、刑。 工六部分運全國政務,長官路 尙書令,下有左右僕射。

2政事堂議政——唐代三省的職

權,到太宗已有明確的劃分熟 中機主擬令,門下掌封數,向 許執行政務。為免三省長官穄 見之爭執。所以設有政事堂, 作為三省長官議政之所,共同 行使宰相營權。同時規定他宣 凡加有「同中書門下三品」或 「平章事」或「參和政事」或

「參知鄉務」等銜頭,均可入 政事堂議事。

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府」爲新制。

1面前時,承應陶制,行州乐繭

级制,州有刺史,縣有縣合。 分掌地方政事。長官中由中央 任命。

2太宗時,依全國山川形勢,分 路十道,每道器巡察使二人監

縣政

3玄宗時,堆為十五道,有探訪 使三作一政務。唐之道制 ,非行政區域之劃分,而是地 方性的監察機構。

玄宗,各道設有度支,

,轉迴等徒,分道賦 於是地方政樽變成電、民、

5肅宗時,將採訪使。節度使 兼任,撥使便成地方上最高 行政長官,地方政制。後變缀: 道、州、縣三級制,已成內輕 外重之口

(6)府的設立——於各形勢重要的 地區,另設卡府」的知糍。府 有三種:

日都護府......邊疆各地設立,

確槨護之官,以撫各外族

自都條府—一設於軍事要區,

蠶都督之官,以對軍事。及 後都将加族鄉面節度使。 魯府...一豬票都所在地設立!

盧府尹,以管理政務。

地方政制的特色:

3州縣曾長無權任用部屬,一切 由中央負責,避免地方長官 勢力過大。

2安史亂後,節度使趨於內地,

統有民政、軍事、監察、財政 回帶,中央不能制,逐成割據 局面。

(四)御史叢攀監察全國官吏, 十五、唐代科舉制:

分為薹院、般院、和察院三郤

1其他 有五監九寺,分別掌

理各種事務。 日。中央政制的特色:

1相繼、分爲三———有互相牽制

之妙,防止了梛相之產生。

2政事堂之級舞———避免了中国 門之爭執,及補扫權三分之期

口

3政事務劃分......全國政務由 尙書六部負實執行;而王室事 務則由九寺負責。政務和事務 劃分清楚...

4有利警能納政——由於唐朝政 務蹄三省宰相主瑛,天子不能 獨,窗能有從政機會。 5富有民主精神——廣代三省制 不以便於帝王及宰相之行事 出發點。雖有帝王之拿也不能 輕發命令,皇帝所發命令,如 朱糨「政事堂」通過,則屬於| 「封墨教」,不合法定手續 ,富有民主精

•

5宰相人數眾多——由於三省首

長以外可增加其他會員參議朝. 政,因此率相數目之多,為歷 代少見。如唐代二百九十年間

共有三百六十九位零报; 朝之中,有多至十餘位眾相相 同列朝班

1以才遷升較易———唐代除三省 長官外,常会其他官員兼辦相 事。宰相無一定名額,才容之 士,較方便遷升,培植不少運 想人才,故有唐一代,人才卿

地方政制:

侦探社 7703393 2號:3770.3292:

甲、淵源:隋文帝室除九品中正制,故秀

冰科,陪奶帝更設進士科,爲科舉制 度確立之始,唐代治此制加以推廣。 乙、唐代拖行科舉制之辦法:

A、取士之法:

閃、影响

1生徒...一州縣學、國子監學生

,超學校簡試合格,將名單邊. 中央尙書登記應試

2德爾() 不由宮學出 身的土子,由州煤取錄後,保 輸送中央,與「生徒」一同考

......

3 制傘-天子自行下點,徵 求四方有德行、文學、冠略、 將略等特殊人才,親加考試錄 #. 老期:

生徒和鄉爾考試,都在仲冬保选 ,春季舉行,每年一次,由中央 麦主持,是爲常選。制舉是特 科,觀臨時需要,不定期舉行。

科目:

有秀求、明經、進士、明法、明 寒等科,以閉經、進士最受重視

任容:

經體常考试及格,還要經過更部 的「釋耀試」,及格後才得授官

“政治方面(1-3爲優點,4–6期

1政權開放一打破魏晋以來世 旅把持政局的惡習,開放政權

,後人人有仕機會。...

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2選拔人才一禮部就谷格後

罗再參加東部試,方得任官。 大振动部試文詞,重郤試才 ,此通選拔人才的辦法,比較 客觀。唐代人才輩出,故制度 為歷代所沿用。

3固中央一各地每年保送上 子到京團試,使中央與地方 關係密切,培造國家團結。全 國人才集中中決,亦有鞏固中 央统治作用。

4釀成黨爭一一經离部趁簡*能 作宜,士子灼迷宮位,奔競機 由,朋黨之爭遂起。

3使治目一切經試經袅緻 記締;進士試載,專務辭灣

·以毫無實用的文人任官,更

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斥一每年例行取錄? 形成冗員-

斥,耗費公帑。 →社發方面(1點優點,235號

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心打破鬥弟觀念—一科瞰制以考 「為取錄標準,想考的人,不 雖名門望族,或塞門布義,入 仁機會均等,因此魏晉以來門 「弟觀念打破了,社會上的階級

性懸殊也減低了。

(2)文人缺乏實才——→科舉以時賦 爲主,貓明才智之士,第一生 於討釀之中,就會上因此養生

大眾無實用之人讀書人 社會與象日癭——科舉制重特 賦大詞,不大注意主子的品行 燦養,病至朱雀,進士輕薄成 ̇為社會風氣之一大毛病。

文化方前(1為優點,2爲流弊,

1唐詩蓬勃發展科舉專爾文 詞時起,一般文化水平的提 商·尤以唐詩冊爲發達。... 2科學技術燻後———明經、進士 ∵後受重視,影响所及,中國學 「術領域局限於「經義」與「

賦」二途,使科學無由發展。

唐代賦稅制度:

毛、粗磨調刮:

毛機

唐的賦稅制僕,主要分路租耀調三項 ,其制乃由北魏盜的均田制演變 *

A、租鬻調制之內容概况:

1租:唐制男子年十八以上由

政府授田百畝;其中二十畝爲: 「永業田,准許人民私有一八 十畝為「口分田上,年六十 還政府,不得買賣。授田男子 ,每年每人向政府納果二斛。 2購:購即力役,是人民對國家 的義務服役。丁每年國家 服役二十日,閏月加二日。凡 不願服役者,每日須納網三尺

3調::調即質土,各按自己本 地出查,每戶每年納或二 ̇史·网三斤如納震布料者

則加五分之一

̇租衛調制乏優劣點:

優點:

151

1綠民制唐代政府授田 人民,年老歸還政府,如此 人民也有自耕的田上。唐制 又規定不能私有,不能實實 ,杜絕了豪門飛併之弊。這 權授田辦法,使政府有一定 收入,而不能驟增,人民生

活安定。

2税成分明一租狪購制,以

戶口為單位,有田則有租, 有丁則有彎,有戶則有調。 稅收機自分明,官吏難於暴 歛,人民難於瞞稅,而政府,

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3 輕徭薄——牖简制的粗 平錄歷代最輕,人民易於負 拒。如漢之類爲三十親一 ,唐則四十稅一,以帶來觀 一一年一月,唐位二十天 ,以調來說,西晉歲網三匹

三斤、唐少其六位。

1租庸調制的推行,必須以戶 為綠依據,天下太平,當然 沒有問題,但一旦發生戰亂 如口失敗,就無從推行了

2租席調制以實物徵稅,人民 須負担運費,增加麻煩,而 政府對所徵得的物品,也難 於運輸及管理。

阻席謝制脂續的原因:

·两宗:武后以後,戶籍凌亂,国 田制衝不能推行,人民逃避徭役 *∵租廠調法亦日壞,德宗建中元 年改行兩稅制」。租帶調制 滾原因如下::

a制度方面:

-3繳交不便—·繳納製布等費 ̇物,運輸不便,政府亦難於 處理

2依照戶籍一推行進制度,

必須有完正確之戶稱。開 元以後,戶口繻響已見鬆弛 、戶籍敗壞,極多丁口之死 亡及田畝之轉讓未見登記 柤帶調無法推行。

3雜稅增加一安史亂後,政 府元氣大傷,爲願付各項支 出,遼加虛賦稅,但由於抽 稅漫無標準,不單遞背租鷹 玛之精神,亦做接破壞此制 的推行。

●社會方面::

2土地兼 人口日盆堆肉 ,田地不足分配,卻不能接 而按戶徵收,於是奮强無餓 土地風氣日熾,地方膏强多 隱匿以逃稅,而貧民無田却 仍需納稅。

2人口流徙安史亂起人 丁流亡,月褡散失,政府無 法按戸籍丁ㄇ漵救賦稅。 (上述资料可用作解釋「爾 税法奎生之背景])

國稅制:

德宗建中元年宰相揚炎創立兩稅 制

A、兩稅制內容概况::

1量出爲入作徵稅標準——政府 要收多少税,先計算国家開支 的多少,以作徵稅的標準。

2根據貧寫作微稅機選—— 兩稅 制不以年齡,而以黨當爲徵稅 的標準,打破以前中男工的差

.

3不問主客見居路博一稅不 問主客-不問在家或離家,凡 是屬於該戶籍的,均視作納稅 人,甚至在外經問,亦須斟酌

6納稅一獲秋雞輪 以都有 棺鬧、週三種,兩稅制則 納稅一種。將租、衛、調篇一 條徽收,分夏秋兩季繳納。

(5)現線計算物輕體重 政府肝 專稅收,以現錢為準,而人民 輸納,則以實物折算。人民只 得賊辦穀物,以便換錄精稅, 變成物輕錢蓋口 兩稅制之利弊:

a.兩稅制之優點:

1簡便行易政府不須花釁 大量人力在戶口調查,退田 授田的工作。此制按田收租 ,簡便易行,此後歷代沿用

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不絆,雖有更革,但基本上

仍以此制露較。

2) 徵稅平等—兩稅制的原則十七、唐代码制:

為「人無中,丁以從塞爲籃 」,榮稅得到较公平的標準

伊、府兵制

3 自由的兩稅制是「月 無主客,以見居上,人 民的遷徙较筠自由。. 4官民兩使 兩稅制備夏秋 雨季繳納,人民籌措較易。 而政府徵收亦較為便利。

5增加稅收補稅制規定?

官吏,貴族也要交稅,而被

*豪族侵佔的客戶,亦被檢出 ,納稅的範困得以擴大境 加國家的收益。

*兩稅制之流弊

3政府不再授田,人民可以自 由買費土地,因而造成土地

併,質甜懸殊。

2以時值折算錢錄繳納,人民 ∵機納的稅額受物似起伏的影

响,難以預算,造成混触。

3以錢銀納稅,造成商人囤積 金錢,操縱物質,嚴重地影 聘了人民的生活...

3雨税制本包括丁柜、幣、調 的稅項但日子久了,政府 又因事○人民服役,無疑是 席上加響,增加人民的負相

丙:租際調與兩稅制比較:

通利裝修

*內容方面:

1租庸詢法分田丁戶三項衡收; 兩稅法將三項合爲現租徵收。

2租蒲網以實物斷納:兩稅法則!

3租帶調法每年康納一次;兩稅

法則分夏、秋兩季變納。

4柤齋調法戶籍有主客之分,還 徙他鄉者仍須向原薙納稅:繭 稅法則不論主戶客戶一律 其定居現有男丁與田地數目爲 標準以定稅額之

5租購燜法人了分中男、了男,

̇繳納各有不同;兩稅法無丁男 、中男的差別,以貨言寫徵稅

56招粛調法有固定繳納稅額;兩 親法則政府得量出為入以定稅 額,徹收稅紹無固定。

7組濔 調制定下,土地是屬於政 府分發的,故不得買賣,兩稅 制之下,土地屬於人民,故时

您自由異響。

得失比較:

2租庸調法特點在爲民治產,

授民以田,後微其稅,民無 弊之病,又可枉裾籤併;兩稅 法則苹除租稅不均之弊,但只 徽租,不授田,失去世民制產 的精神,且量出插入,不免有 隨您加徵之繫

2租灊制有爲民制產的精神。

頗似近代主張經濟平等的社會 主義,兩稅制准斯人民自由買 寶土地,任意無併,造成貧富 懸殊的現金,頗似近世主張自 由經濟的資本主義。

2兩稅制規定「戶無主客,兒居 :燜簿」,人民得到遷徙的較大

的自由:「人無中丁,以黨 一為差」繳稅得到較公平的穠 準,比起租洲蹲制之硬性規定 稅額爲佳。

1 兩稅制規定繳稅以錢來計算, 不像租備調制寶物力投並重

兩稅制是比較進步的

5 兩稅制將租清網業併一起贊收

,手機簡便,且分兩季數納,

人民負报較易,以後各朝的機 法,也以此路薇本。

一溯源:

隋唐時的府兵制乃宇文泰革 政 機,由蘇焯建鏃始則,其後北開 承製,經歷據益,至唐太宗麟主 其制乃臻完備

B、內容:

1兵府的分配—唐初圖六百三 十四府,其中二百六十一個在 「關內,餘則分散各地,此一分

配旨在使中央軍力控制地方。

2兵府的組趣府分三等,上 府一千二百人,中府千人,下 府八百人。其長官稱為折衝部

3攤病的方法 凡屬各府區的 農民,身心强健者均須服役 稱爲點兵,年龄由二十歲起。 至六十歲才退休。農民一經點 中心即免除賦役,但府兵的兵 器、粮食、日常用品等均須自

3府兵的職實

●府兵由政府授田,平時務農 耕種,豐隙時則由都时数以 戰體之法口

自戰時,由中央任命將傾串

老兵府出戰,保衛家鄉。戰 中完畢,兵本府,將帥亦 解除兵柄ˋ

⇔府兵除征戰務農外,還要輪

番到京師宿衚或成運。

̇府兵制的優點:

1士兵微遠,質素良好——战 乃挑選舰昆中之資產強力者, 且非職業軍人,有保家衛國的 思想,政府擁有遭批身心武键 之兵士,戰鬥力自然強勁。

2實農於兵,節省軍齣一兵農 合一的制度,府兵平時務農, 戰時選兵,軍隊並不脫離生遗 ,國家節省了大量的餐兵費用

3兵無常將,防止齣據——戰時 由中央臨時命將,率領府兵出 :職,戰事完畢,兵爆淇府將 「帥則解除兵權,如是者軍派不 再摺將帥所私所,杜絕武人擁 兵專搜或割據之患。

2兵源-

足,無匱乏一府玩 來源於全鍊的男丁,因此軍隊 數量大堆,估計當時的人數, 約有六十萬萬之多。... 5府兵農民,各司其職 府兵

·既由一批身心健武者組成一 專司戰鬥的團體担任,大多數 的農民可免於兵役之困擾(安 心粉農、

6書上宿衞利於軍間 府兵 器上,不單有拱衚苗都的機 ,免去長期之地方壑練,而且 府兵往返千里,強調頻繫,對 ̇各地關生城防,相當熟悉;故 一旦有事府兵任何地方也可 適度。

府採制碰壞代之兵;

唐至高宗武后以後,天下久不用兵。

,府兵制逐漸他廢。輪番宿衡既不依 转更代,駐邊的又久成不歸。玄宗時 *府兵逃亡日樂,又因戶籍不能,無 從查楼。開元十年,宰相張說建離另 行募兵十二萬,專供宿塊京師稱爲 彍騎。天寶以後,彍齮亦廢。且此以 後,只有藩購統價之邊兵,以及食宜 統袓之禁軍,安坐食得豪、唐代兵制 大壤,促成唐代之亂了。

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