1985-11-10 — Page 18

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日十月一十年五八九一曆公年四十七國民華中 刊畫横縦局時

報日僑華

新國籍法内容複雜

政府應再解釋澄清

立局辯論議員需廣泛諮詢民意

關乎三百多萬香港市民的郭英國國籍令草案|他們的陆外超大使或頒事,向當地政府解釋港人 白皮書於十月十七日,在倫敦及香港同時宜佈,新護照的功能,以便世界其他國家承認港人的新 本港很多專家學者認爲內容過於複雜,華而不實 護照 ,

對於香份證明書持有人及將來會變成無國籍 不易爲一般市民了解,故此建議政府應進行廣

·泛的解釋,並對各項疑點交待澄禇。 ·一的非華裔港人對白皮書安排不滿,何輝稱將來 同時很多專家學者建議本港立法局議員在十一有機會在立法局辯論此白皮時會說還反映他們 1月就新國劄法進行辯論前,應對各階層市民作的意見。 全面性諮詢意見,並能在立法局上作正確反映, 一個由大專畢業生及專業人士組成的意見團

·並直接向英國國會提出辯論全部情况, .漿,對於英國公民(海外)護照會否獲第三 法律界人士梁龍麟亦認爲政府應解釋淸新認,並未感樂觀,因泡種新國籍身份不符合國際 護照的含義和細節 - 以便市民知所選擇。 法的原則。

梁丽解表示對非華裔港人來說,因他們在 ·香港全科醫學院院長李仲賢醫生說:道新 九七年七月一日後可成爲英國海外公民,故八七一籍法事在必行,香港人士命運已定,沒有討價還 年七月一日至九七年七月一日的十年内,他們應 佰餘地,無論用甚麼名稱,都沒有多大義。 否領取英國公民(海外)護照,一扶翠、因鎮、卷大政治系主任夏理斯表示:新國籍法修訂 了此護照,使不能成爲英國海外公民了.. 草案華而不能,過分複雜,不易為普通市民 旅遊界人上楊茅華成認爲新護照內應留空夜|+他警告說一旦新護照不爲其他國家接受,情况 , 待將來的特區緻府簽,以詿明持有人有攡返 會異常混亂。

·港和永久居港,以免需同時抱帶身份證旅行。新 ·立法局議員伍店美鎭認為英國政府昨所 護照亦應註明持有人公和旅遊赴英均可不用&

) 令草案對本港 郁的一九八六年香港(英國國籍

·普羅市民而營並沒有太大價值,抵是英國政府對

·梵自由進入。 立法局非宮守議員何錦輝則認爲:港人將來·行中英聯合聲明內條交所作出的安排。她認爲新 新護照的權利·與現锝的屬土公民護照相同,已 發出英國公民(海外)護照,紙是方使本港居民 是一種較佳的安排,但他希望英國政府能夠透過二在九七年之後出外旅遊和貿易。:

土布力克坦言倘有需要時

一時間發表意見。

在爲現時採用的香港護照,中爲建議於八七

年七月一日起由英國外交及聯邦大臣簽發英國公司英國公民(海外)護照所享權利

·民(海外)新護照,其大小與現有之英國買土公 民護照(左相同,冶爲將來與歐市同歎的英國 護照。

BRITISH PASSPOR

]]

持新護照出外旅遊

可獲英領事館保護

根據一九八六年香港【英國耎籍)令草案公佈,英國公民(海外 護照持有人,不止列明在香港有居留班,且在第二國家時可以接受 英國焰事保護,其最終目的,則在避免一些居住在港人士,因政櫃的 移交而成偽無國籍人吉

·保安司對法新前時使表示,海外國家將會以新護照由合法政府签 發,以及持經入有某地區之居留權,故必于接納。

他並重申,香港居民現時使用之英國屬土公民護照,已有八十多 個國家毋須&證而可旅遊出入,故新護照祗是在名稱及字眼的修改 ,其祖國家應該予以接受。

據一些熟意法律人士指出,將來香港新護照持證人在海外可以享 受英國領事的服務 -那些服務包括:

一、緊急簽發護照,二,協助尋找親友,三、合理拊况下墊金 錢-四、協助返囘原房地,五、不幸入院戒入獄,有領事館人員探 六、可以成爲英聯邦公民,申請英聯邦政府某些官職或獎學金等。 英國政府且希望新護照持有人所享有的豁免簽證優待,要比現時的英 國爲土公民東多,或最少相等。

: 現時,香港的英國屬土公民所持用的護照,在全球八十多國出 入,都已不用簽證。新護照BNO定於八七年七月開始簽發- 到時持 有的港人旅遊時會否有問題,到時使有答案,且讓事實和時間來證明

家的國籍,或在各椿情一堆示,香港英國國籍一,他認為此份草案在 况下,與該人實際上之一令草案白皮書中,根本國會得到整體通過接納 關係最密切的國家國籍 無引述港人在新形式的的接很大,但既然只 ;既然英國公民一海外 國籍上有何權利及英國一能用肯定决議程序批准 )諜照列明持有人有返一對此等英國公民(海外,就再給港人-

份時間 港居留的權利,居時

意見交復有何作用 淼了甚麼責任和義務

是不符合國際法原則。一個國籍以上的人,在第一港特別行政區所發護照 香港事務小組主席 ·就算同時擁有中國】三國國境內,應被視爲一,在具有排他性的承認 布力克在日前訪港時,

護照及英國公民(海外紙有一個國籍,就該人地位下,自受外國承認 「呵坦苔白文書偈有需要 心護照,而根據海牙公所有的國籍中,應其,英國公民(海外】 品時,可以修改 約中第五條定明,有一通常越主要居留所在灞照便如具文。

白皮書可修改

·而前主席白賴恩假 士亦透露,在即將于北 自賴恩表示尚有足够時間檢討

京舉行的中英聯合路 一九八五年香港法一作出兩項保證。第一項,-

份時間對白皮及附 小組會議,首觀議程亦 〔一九八五年第十五號,愿該命令會將于法案通一件所載命令草案進行辯 將會討論新護照事宜, 2于一九八五年四月四,過後一年內頒佈~唯}論。

務使一切問題經過協商 日獲得英女皇同意。這一條件是須經國會本身同 英國政府將審蚕注一,出完滿解决之道。 法例根據英國政府和中一套,

意在辯論過程中提出的 他指出,新護照在

刃

于一九九垕七月一决議的程序所規定的更」命令草案的條文。 長時間的審查。

八七年中發新護照

後改用紅色軟面

香港新國籍法白皮書中 士之後裔,在一九九七年七

指出,香港公民入海外 僑

,月一日或以後生育之孫免女

;有權登記成爲這種國籍地 位,但第四代後裔開始則不 ,列入此範園內。

同時,爲防止現居港的 印巴籍人士,在九七年後因 不再成爲英國土公民而成 為無國籍人士,故亦建議他

士人籍度印港僑

滿不表法籍國對

說遊倫英赴將拉利里夏

一九八六年香港「一人到一九九七年七月二|國領事館,或其他英國 國政府就香海間超禭成, 第二项保證是登于一意見,並將考慮是否有八七年便開始簽發,雕、英國國籍)合草案及白日起改用英國公民「鄰一些海外領平館,或英國們可自動成爲英國海外公民 聯合聲明的條文,訂明拨分令在憲法上的重要需要在再次提交爾院此,九七年尙有一段很長的皮杏於上月十七日公佈外」(BND)護照, 本土,依期申請續發哎。 英國對香港的主權和治一性,國會應咬一般肯定准,按該等意見俢改時間,若新護照有不安,裴示香港英國屬土公而這獄護照,將於一九一補領(如屬遺失的話)。 | 善或分入不滿的地方,民在一九八七年七月一八七年七月一日起向擁 因此英國政府方面|英政府仍有足夠的時間】日起,即有一種新式的有英國屬土公民資格的「護照,將是葡萄紅色, 【法案授英啵政

背定決議程序將佈,幸健在兩院首次辯論進行檢討及補救的工作一英國國籍,取得迅種國 港人簽發,除非子女是杭面,面蓄比現時的護 府可根據樞密院頒佈的,的命令必出國會絕對前,給予社會人士-

份一。

籍著稱於英國公民(海 在一九九七年七月一日照小,封面可能印有一 命令,實施與聯合明 批准,通常須經過爲時

前出生,否則此國籍不一聯合王國及北愛爾蘭」

·能傳給下一代。: 字樣,英皇室微號及一 白前,屬於英國廣

這個擬議安排,並未能令到僑港的印度人滿 初期簽發的BNO護照一字樣,而封面內意,香港印度此團總會會長及里利拉低聲書將親 土公民(BDTC)的

速帶發表的聯合王國術 一個半小時的辯論,

忘錄的規定。.

新英護照國籍身份

*

·宿時的新歌BNO

一位熟悉國際法的人士 認爲新國籍法對於無國籍的 問題,仍未算得徹底解决的

- 因爲法例草案指出“街到于一九九七年七月一 不能取得英國公民(海外)(BND)資格 的港人,將自動獲得英國海外公民(BDCM的

容不得更改而服能對命

符合國際法原則 因此而制定的白皮|令整體海涖接納或予以

「港人所持的護照, 護照,與其他各種英籍一頁會引用一英女皇陞下」赴英國遊說國會議員和政府官員,要求英國給予 書,其月的在提出樞密 否决。

在中英聯合聲明生,不符外國承認與否,八一年英國國籍法師公民護照一樣,是傳統「之大臣」字樣,但封面在恶的六千名印度人擁有英國居留權。 .院令草案。

故此,英國政府計一效後,沿人現時鼓祖心九七年後,此種護照是一佈後於八三年起採用的一的發色硬面,但內文將頂端的「歐洲共同市場 在通過香港法法案劃在命令草案再次提交一者,是英國公民(海外)否產生效用,令人產生。當時會因雄有「持在删除「有權在港居留」」字樣將會删除。 時,亦會就園會處理該一國會兩院根據行定决議)護照的日後地位,是疑問。 項建議中的命令的方式程序批准前,給予兩院一否會被别國承認,其實,

提早

·望論,詳細列明將來去向。

WAH KIU YAT PO

區行特早 護政別發提

件證遊旅新發另國英議建有

雙一題問遊旅外出者(1持决解 頁二第張五第 日八廿月九年丑乙歷

·英國政府以白皮書形式發表一

·九八六年香港,英國國籍)令草案 ,在月前釕略與討論,已開始踏入 白熱化階段。大部份於集中討論有 關九七年之英國公民(海外)護照 之際,中西區區議會於上星期在會 議上揭出一個令人忽略問題。

這個連白皮書亦無詳組列出被

中西區區議員黎

人受七一年移民法突饪|字樣,改為持證人持有國籍法避談欈盆 的香港永久身份證號碼

·一些熟悉除法律一制一字樣,引起紛爭及

e陔護照有效期芻十年| 港人表意見無用 人士指出,因為屆時 外國海關質疑而删改,

九七年後可在駐羹 港主權囘歸中國-檢一改爲「持證人有權在港| 據中國的國籍法,是不一居留」。這種護照有效 會承認公民與社雙重國期至一九九七年六月卅 籍,居住在中國領土人一日,因爲翌日香港主郴 士,取得中國國籍,及冷㹴回歸中國。

·無可能保留外邀域。 ·剛發表的香港英國 故此新英襞照四籍法,國籍法白皮書;建

忽略的問題是現時持有香港身份證諮詢工作正進行

明讲冖俗稱Ci1.)者,他們到 九七年之交接期間時,寬他們的 身份會如何。當問題提出時,有如 當頭棒喝

市民應踴躍發言

·政府發言人呼籲市民在未來國籍地位連發的 安排發長意見或提出建議修訂,上月發表的 | 九 六六年香港〔英國籍)令草案白皮書,它印 二十萬份中文本,五萬份英文本,市民可在各區 政務處,人民入境事務處的辦事處及政府刊物業 邰處,免費取閣 - 而有有意見可送交香港下亚厘 畢道政府合署保安司收,

香港新護照

料各國承認

·美國首先表示支持

英國國籍法在英倫一斯訪港,分公開 及香港同時公佈後,道;持香港新護照 直接與本港三百多萬市 總統身份發 民有直接影响的國籍出

至於丼 題,由於內容棗雜,大 多數市民對此並未有提 信娶待英國

很大關注,反之,他們 正式通知

主要關注是日後香港的

出外旅遊。

|新護照及CI盦否影响 淃新護照及CI旅行應

,上月美國副總統布

聲明 小解持香

離與現在的程序沒有

英國公民(海外)護照的詳細內容自正式 開班,英國代表團以英國駐華大使館參贊及中 公佈後,儘管港督及政府官員表示對新護照有,但英聯合聯絡小組成員應葉爲首。其他成員包括 信心,但仍掩不住市民對新護照所產生的問題 政治顧問布義德,人民入境事務事務處處長官 ,其中主要有兩個問題:新護照是否受外國政鋅德;民事檢察專員馬富奔,首席助理保安司 府承認,新護照及新身份證的效期能否超越九 劉淑強,及人民入境事務助理處長郭可薛 七期限?.

... 隨行祖任傳譯工作的有仰不及問 新護照的接納問題視乎外國政府對英國及 葉劉淑儀表示有信心中英政府可於今年底 香港的表現,目前已有多國政府表示承認英國 前達成初步協議,以便在八七年可開始簽發新

·的英國公

首黹助理保安 葉劉觀儀表示 :保安科已在考慮身份證明文件( Cl)的效用,及其延續至九七年 後的可能性,以方便持有人士在九 七年初出外旅遊。 她稱:由於身份證明書的延續 「性有賴中英雙方的商討,故英國政 府會向中國政府提出此項問題,估 叶在短期內香港代表團會到北京反

• 葉劉淑儀表示,英國下議院最快要到本年底 才就白皮杏的建議進行首次辯論,而坐頒令通過 ,還有半年,市民均可提交意見。 於十月十七日在倫敦及香港同時公佈的國籍 法白皮書。

·外護照

,而期限

中英代表會北京

的問題

·北京方面

討論新護照細則

政區

護照

·日前本港約有九十餘萬人持有香港身份證明書,他們在主權移交 的軻接期可能出現不必要的麻煩,由於持身份證明書的人士,往往未 【符合資格申英國公民(海外)護照,但若他們在九七年六月三十日 之前,尚未取得特别行政區簽發的有效旅行證件,而仍然使用身份證 明書出外旅行,超逾九七年七月一日仍未返回香港,其旅行證件能否 保障持証人返港的權利,成爲一大疑問。 「據一位旅遊界人士稱,一般回家入境簽證,只發給具六個月以上 效期的旅行證件持有人。於是,在九七年初,持身份證明畫外出入士- 旅遊便出現困難。 行政局首席非官守議員鍾士元爵士就此問題,建議英國政府促 中國政府握早簽發香港特別行政區護照,同時,中英聯絡小組可就此 -問題討論,他希望能在九七年前,身份證明文件持有人土可以有新旅 遊證件。

,但持身份證明書的人士仍希望此項問題包括在英國籍法白皮書內

We Praporcin the Draft

Kong (British Nalionelity)

·對此具一

儀於較皐 定性的影 响。 新華此香港分社社長許家屯目前曾表示: 國政府就新香港身份證及英國公民(海外)護 香港的新護照問題,需通過中國外交部和英國服的細節建議交中國政府考過。有關細節包括 駐華大使舘 -或通過中英聯合聯絡小組討論。 證件茎明持有人香港居留權及身份證有效期超 由此可見中英雙方及有關的工作小組,會越一九九七年,與及英籍港人是否可在九七年 就香港新照問加以討論。

• 須同時持有英國公民[海外)護照和香港特别

護照上居留權字句備受關注

∴ 政府已派遣一個高港代表團已於週四晚前.行政區政府所簽發的護照。

往北京討酴英國公民(海外)護照上有關居留:消息說:有關建議已提交北京,現正由熱 概的字句,及至出永久香港身份證的有關細節方面問題的中国專家研發。

照 +

超級保鏢

保護國際政要

·香港現已發展成爲國際金融中心,且在國際 間的聲譽日隆,慣實在值得香港人驕傲;近年間,

,來港一睹這顆東方之珠的國際知名政要,亦有 不少

細蚊之下,英國首相戴卓爾夫人,外相馒

,另有美國副總統布殊、國務卿舒爾茲 - 國防部 錢温伯格,甚至其他國家領導府官員等等。 事實上,這些政要來港訪問時,最忙碌 算是保安人犀,由於現時恐怖活動時有聽聞,雖 然香港至今幸未有此事件發生,但在防範未然下

·當不拮忽視對到訪世賓的保安工作?

就以上月來港作短暫訪問的美國總統布殊

·有關方面所採取的保安措施資鳴空前,除本活 躺除的嚴密保安措施外,隨行護衛的美凿情報局 人員數目亦多不勝數。

原來美國情報局人員在布殊到訪前的一個星 期已先行抵步,視察副總統將會到訪之處,並 加檢察,每一個地方均未有忽視,嘶如即將面對 一場戰爭似的氣线。

增大香港與美國的保安人員携手合作,将雄 可使港方吸收不少寳貴經驗;而英女皇將 十月再次到訪問時,大可

圖片說明

人县數目衆多。

: (一)美國副總統布殊銷心:隨行保安

地商保安措施。

嚴密檢查。

(二)透過無線電話機聯絡,慎地

三.布殊所坐的汽車,每一處都需經

(四、五乎架上黑色太陽眼姓,是

美國情報局保安人員的標誌。

-批保安人员。

(六)拿起望遠鏡,監察過圍環境

(七)架黑色汽車是情報局保安人

的流動控制中心,避開其內裝備不少八寶。

(八)座專機底部,也是要經過檢查

〔九)布殊到訪之處,身旁必然出現大