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報白僑華

聞新港本頁三第張二第日三廿月一十年子甲歷夏

WAH KIU YAT PO

日期星

日三十月一年五八九一公年四十七國民華中

書皮白制政議代論辯局法立

性。

及新界各一個。

確保立法局與所有地區隨時保持聯繫,如果一個 地區預期會有五十萬人口,那廳,該地區應有賢 格海派兩名代表。

就白皮書內的建醨看來 按社會功能分 的是民組别基本上似乎有兩疆選年形式。其中 校在投、組別成份校相似的一種;以方心. 指出的野生及律師爲说,投票是以個人番單位. 的。另外一種則較高接、蜡成份不一致,而且

·莱文广员建雄將立法局的按社會功能和選 |犁田議席加一倍,和延長議員的任命 » 她認爲道楼可以使立法局更能反映市民的暠 要,不過對於白皮書建機選舉社會功能團產代表 同樣,市政局及盛斌局在立法局的案亦 的方式,她認爲有修改的必要,讓那些沒有加入憲增加一倍,並應採用同1掰法,直接選派代表 特定功能組織的事業人士或團積,也有投隠的機一入立法局,即獲得最多直接選承的當選者,將目,因爲該類專案人士並無現成名册可得 : 以致投票 動成立法局同

時是以組織而非個人爲單位,上选逐艦開法所 由按社会功能到分的選民組别推潑議員是一而接的地方,是因爲這些組織需求各自推出一名。 以下是她的致辭全妾。 香港的選舉制度不可過於複雜,此外,讓擊一項重要的安排,因這些积别可確保速出來的楼风代表,代得投采花迷立法局變艮,也可算是功能 不能過於頻密,選舉辦法亦不能願更改,否則,可代表衆多的專業人士,又可使立法局擾傳專業維洲中的一種通集團。就以香港社會服務聯會常 香港作為經濟及工業中心的地位便會受到破壞。 意見,這些亂提供的知識,在治理香港方面,例。該會轉下共有正式會員機構一百五十四個, 多名社 本年三月,政府將舉行區議會選舉,並於同年九都是不可或缺的,另一方面,我認爲由功能組別 ·各會員機構的規模大小不一,服務性骨辇然告以 月由選舉圈及按社會功能劃分的組別逐擊立法局,推選的議員數目,亦惠瑜加一倍,因爲正如大家服務社會料本,但進行的方式却各有不同,參與,因為實在的 「議女;跟着是一九八六年的市政局選景和一九八都同意,這項選出十二位議員的臨時措施,不给社會服務的實榭程度亦相去甚遠,而且各會員機構「四假,商界及 我衷心 機構: 七年的檢討;政府定於一九八八年高部推行直|使每個專業均能推遴代為出任議員,將臨席堆,構的員工成份更是參差不齊,请勿 會服務聯會成君功能 接選本,以上一連串措施,撥種而來,使我感到一倍,可碗保其他專業及團種,例如宗教團體,支持香

只是努力畫試爲香港社會服務代成團 憂建,况且 - 我們還須考廉,當區域局成立後 會計師,遵人員,社拿工作者,以及少數外籍人更是 ,又或有任何市政局議員在一九八六年未獲連任居民等,同樣獲得代汝機。我要強觀,雖然所有 聯會尋求一個公平的選舉制度的宴兒,我會因科一百四十及三百八十三 性質不一而遇到不少困難。香港此會服, 總括來說,以個人 專業均應有代表出任立法局難,但法神界,商員 一時,硬要進行補選。 雖然我在本局所提出的問題,住在順得繁冗 界,工業界,會計師行業及金融界本組别恶佔較,在聯會當初成立的目的,是要聯惠所有大大小小 複雜,但我基本上是盡量把問題淅逹得簡單明確 心因此,自從綠皮售和白皮書發表以來,又當我 ̇取市民對兩者的意見時,我一直努力思索,寒 求一個既簡單又爲香港人接受及通用於香港的解 决方法。 事實上,我一直不停地思案,直至昨日下午 本局離盈發表了他們的演料爲止,我故意留到最

·一刻妾,是因爲我想過量轉取多方面的反應

•然後將我的意見加以擺架。我在下面所提出的

·建議,深受陳崴泉議員影響,亦因各位能員所 妻的精辟意見而受益不说。

功能

與

選舉團議席

應增一倍並延任期

葉文慶說可使立法局更能反映市民需要

管里而設的。同時,我把爲亦不應設迫這些人 士或團體加入代表国雅。 已篙功番組别 選出书 懂,但改府必須認阱到

「所包括的成員,數目最少

禇,可以

,數目最少應不少 亦是本人希望到一

格問題,所有選民組亦

請在下述情况下,

|如被推爆的代表I

"而在改淫之前

*集例來說,一名被取消資格 香港居民的人士等等。

未加入功能團體專業人士應予投票機會,有犯罪的人士,一

|推连出來的人士均目

博看選基的年期間每 宜要的位畫,因為這些都是香港秕命的重要支柱 的有關組趣,而不是爲推立法局離長而散,因超:离群以四年选 立法局雖貝的人數應增至六七十人一相信本

,而其他專業只不過對本港近會起條养作用而已 此出現上述情况是可以理解的。 冯設於最高法院通址的新辦事處可以容納這個人

對於另一種形式,即由一車輛業性實相似的八年,逼騰會、市政局 数)。我記得這個大約六十穴的數目,根據英

我認爲除非在本港推行部長制度,否則宫守、專業人士拖行選舉的方法,由於較為直換應,别的婆手辦法均 國國會雄員對人口的比例計算出來的,目的是加一族員的敷自已族至最低,如果委任維常數日不,我惠到其大鼓勵,我認爲應症可能採用由功能組事。由於在區機會。 選票而選出來的成 過區議會、市政局、區域議局及功能組别的代表,財團有八個速席可由總督委任。然而,專才已別推进的辦法,而只在别棋選据的情况下才採用 被區議會及功能組別所羅致,只餘下除居民資格 第二個辦法。這點至書畫展。 來自區議會的代表十分重要,因爲他們與市外,別無資格當選,但對香港甚有買献的人士可 民大衆有密切的聯繫,由區議會選出的代表人焿 被委任。我過對同意同宣陳體系隊员的書法,留 憲增加至二十四位,而當局應將各地區劃分得供、委任制度有其優點, 因實在這短短的三年內, 加椅恕,約以二十五萬人路一地區,年一地區语 我有幸親見本局一些突柔數员工作,從而了煤他 出一名立法局議員,因爲長盤來說,要求一名由

們對香港社會的實献。 超過一個地區推選出來的代,與所屬地區以外

由於委任議員的彌格甚寬,我假想著重好 的其他地區保持密切的聯繫,並不理想,在每一 地內,獲得最多欺的民選議員-應自動成 一以各種方式推選出來的蠻民的資格,他們應在 爲該地區的代表,進入立法都,如有人持異繞,,港居住至少十年,並且已在選民柩名册上女纪 就如鼓名代表不蕤行實任,則應由獲得多數 : 我認爲應到一另一項選資格,說明所有快 的民區蔟员取代其位置,這樣的做法,是在本 深人,無前已在選民總名冊上登記塔選民,成 港現行的架裤內,推行直接選舉的制度,即使功能組別的登記济民或團積,均須由十位人士

·席出現空 • 亦無須進行補選,而且,遺種做法一名。

避錢。

英國管治香港期間

港督不宜民選產生

林漢强建議八七年檢討時設立 港九新界各一個直接選舉議席

我明白政府爲功能綎别蛮活的代表團巴基 止及規定 在可能情况下的最佳選擇,而越過8健檢討,我 認爲政府在各方面而言,已爲每個功能組別甄選,方法概途 出至目前爲止最適合的代表團體。不過,這不发电别同時建 不這些代表團机是最理想的,原因如下。

·有些專業人士不一定是代表團體的成員。香 港的喊生只有半數是香港醫學會的會員,而政府 的 律師全部都不是大律師公分成香港律師會的動

不是所有提供與功能組別相似的服務的质 都是代表国赫的必然成員社:

的過程船順利推行,本人重申以前的憨質,即所業十個席位· 有「地區性拼局一个包括區議會,市政及地號 有九個區 葉局的出席,從一九八八年開始全

產生,香港不乏有政治潛質之士,相传涵本選華 r會現一批願意民請命,服務社會的天才, 在兵士的政治活動中,他們將會長見誰和才智. 成料將來「港人治港」的轻實煮出望 由於地區性最屌的管轄範區比行政 局的持小,即使局部出現間 擊力也不會太大,相何政府會有足夠力量解本 且可從此取得經就教疵,使發展中的代議政制英

·雖完善。

放棄因獲得反跳會織席而自動成持

由於本港情况特殊

(特)立法局非官守議&林舊强在次日辮 度自治!」的「特別行政缐」;而不是一個獨立

很多實行民主政制的國家應會,貧大多是 酴代麟政制白皮畫特認爲,在英國術員實管治香 國家,它的「民主」架構須獲得中國政府的首肯 港期cm - 淮饪是不適直通過民選蓋生。 。既要符合香港市民的意願,又要說中國政府所,由地區選手出來的根據這一則,一地區代表. 他另希望,港府在八七年檢討時,應能認眞 認可,這樣的政制容易建立嗎?所以本人認爲,憲成將來立法局的「總樹幹」。但是-在「 推,這就要 考急增加地區性逐泰越席,令十九個區議會能进·我們在邁向代售改制的蠖展中,必須一步一步地,白皮書」所列出各規模席分配方案中,只給予區:有效地保障全體市民的利益 瑞健前進,並且每一階段都作出回備及檢討:活 出自已的立法局麒良。

:〔訊】立法局首席非官守鐵员疑保昨午在 他無逑 張在八七年檢討時,如認爲適當,卷,機康變,逐步去達到我們的最終目撰。篱本人 總結非官守講員排培代谈政制白皮書發藝時指出 府可考憲設立三個直接選畢議席,即香港、九龍 從大米傳描煤介及親身搜集市民意龍新海印象,由泰民推邊的民速代表,必須時刻裝好他們煮這。

·..., 本港市民大多會成「落序渐鹭式發展代阱政制 此外,林氏亦贊同在短期內,立法局議員適,他們都明白「喜到好過不到』的道理。任何操 宜保持現有角色和邀槽,而部長劇的問題,則可之過急的做法都只會再來「演苗助長」的可發 留待八七年檢討時再討論。

·在未來的十二年內保持香港的穩定和繁榮, •薇閣夫從六方面陳述對「代民政 及在十二年後將行政權力彩和速轉移與港人是顧白皮書」的意見。

政府的責任,也是能否兌現中英協議的一項先決: 有關立法局,行政局及港督地位三個肝 條件。如果英國政府不能承担這個任和達成道 面改革的建議。

主要的工作目標及選民對他們的中 港的繁榮和安定 *

的香港人代 他强树,假若他們不按該目標去做,則立法 但很多人都心存恐懼, 機構發展至全民達組織的步伐,必定受到阻征程,過程會長爲類似非殖民地 甚成可能完全受阻。

年內的急劇轉世,會危害到 ...他同時兼以香港用家,並關心本港社會利 ·中英路附件- 盡的港人,曹積極發願負責任的代維政制,以及针政策的具鹃 實踐港人治港和高度官

羅保強調民選代表須時刻牢記

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出的立法。

[己的精携而质虚快作出安排,根據各 政制改革檢討。

5 6

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的方

唐历聲定之最格

政府在

只可享有「高度自祢」而不是「獨立」,我們 保持香港的安定與繁榮。 全地把售洽香港的福力交 政府的認可及接受,才可

一哥豐閣下,本人拉此陳粹,文持動,但

-附表一:立法局議席分配建構

楊寶坤稱香港與中國關係重要

確保政制順利延續

須加强中港間合作

該爲立局直接選舉作明確安排

(特》立法局非官守株典福寶線在次日落,發展。我們應該明白本港任何政制改革必須配合 前代排政制白皮書時指出,政府必須和加强中一未來基本法及「中英聯合聲明,以便順利過渡至 港合作,並協助市民多與中風法聯繫,以利米一一九九七年。 來政制發展。

有關選舉方面,白皮書所建舊的立法局内接 他又說,港府除了推行間接選舉外,亦迷僅選臺進度比綠皮書的建議快三年,間接进步的精 快點立法局的直接選舉,作出明確安排。以及培一共二十四個,邊整團積和功能團體各佔一年, 餐有真正政治冒學的入十和有見穩的平民,並要比綠皮多一倍,而宮守議員的格兹人數進度亦 赛實施行白皮書所提及的公民教育計劃。以下是:快三年。這是明智及進步的做法。至於將來遷景 掛氏的演說全

"出决定

參考依據。十一月二十一日

議席處圹加多

一九八四年七月十八日港府發

J本港發展 代財政制的綠皮書,隨後在九月二十六日中英格 珠草!更爲未來4

但面臨的問

制白皮書」正式規制了代维制度在香港進一步的 發展

綠皮寺已清楚正明代缕制政府應採取的正確 方向。它是沿着一褲開放的制度,使更多人能盡 自己力量參予政府事宜

打造表第三份白皮表

排行民+

治實的人

政府的態度可算十分本

開放的方法

皮書所提及

石九七年後香港回

行政區的歷史趨勢,而且 民教育的內容必須包括了 所在,從而研究九七年後 他的意義,更要剖析中英

更爱加强

無法解决的

印分的人士的 :

定义

的規定,以及於一九九

香港只要在九七年前以全面直接選集方法 生立法機構,便可樂種安定繁榮的說法,他 他忽爵白皮書對政制改革速度的建爾達

將現時殖民

張鑑泉認爲政制改革速度正確

民選議員肩負發展代議制重任

87年檢討倘再改制 須知會中國取支持

懷疑望前探全面直接選舉成效

代

亦不例外。

談到本港地行政制改革 的速度,我認為白皮書 我們

過臺香港的安定和共榮, 府是分公司。而中國的中夫政府是 力推銷配?根據本人一百分公司,我們可獲給予高度的 但我 否定的。因此,我們

味

維持安定繁榮目標

否則民主進程受阻

冼條件,中國政府就可能以英禸首先「背」而 現階段發恩代廉政制,必須生意施玫的連貫治案求售,作出實献。 不需達守協關內容,到時戴百黨的香港居民就真性和協實性。目前有少數部份人士接講不僅在立|以下是亂議員的滿說全 的像斷線的風築一樣。然而,值得鼓舞的易,英法局,而且在行政局也惠立即開放直接選集數席女

·國首相戴卓爾夫人最近在北京和香港的發甚一月 ,甚至提出近期實行民選港發,急急忙忙地要在

督憲閣下: 表示英國一定以最大的努力糍权维持香港的穩定這三個層面進行大换班,本人認爲遊種建議是不

本局非官守向文在 和繁榮,一定會-

分地照顧到香港人的利盘-本,切實際的。治理香港絕非一件紙上談兵的事,必 人厰借此機會向英丽政府及蒙卓爾夫人,警示由,需有變富的行政經驗及處事以整利益爲依師的,今次辯論中表達的地見 衷的敬意和期待。

人參與才可達到理想的目的,本人非常贊同「白」,正示他們一般为支持 當然,九七年後治好香港,主因是靠香港人·皮表」所指出的一委任議員的立法风工作經融十動和代議政制白皮書 齊心努力。香港的歷史品香港市民乐智慧與辛.分實貴,不容失去」。如果用簡單的算術方式一一所列出的目標和意向。 動創造出來的,過去是這樣,現在及將來亦然。.下子大幅度撒治委任搵席,政府的正常運作很可..他們提出的意見範: 但大家都知道,政制改革絕非一件輕而易乖的本能出現衒接上的困難,甚至可能導致政局不穩定圍廣泛,其中一些點 ,在這重大的轉捩關頭,我們不能不僅橫行事。 不利於安定與繁榮。因此,我們不應只看太多空,或有分歧,而且難免有推黏成分,但大致都對白明,而根據聯合聲明第四條所述,中華人民共和影 「代康政財」是一個我們自己選擇的政制,是泛理論上的民主而不顧現實情况,而必需以高度·皮事表示支持。我實在沒有可以補-

之。 國政府和聯合王絪政府聲明:聯合王國政府將 代泰政制,先起决定 「我們自己治理未來香港的模式,是只許成功,不一審慎良青的慈度作出抉澤。現階段的政制發 但我却要重覆一個本进在别封過的主題,楂負實香港的行政管理,直至 許失敗的。因為政诎上的任何失敗,首當其衝的,先應逐步改革立法局,從中取得一定經驗後, ·相信惠在太海今次繼論中提出並予以記錄在案 十日,以維護和保持香港的 受害人就是香港市民。

在適當的時機才著手改革行政局,至於港仔,本

·, 中華人民共和國政府更保證給予合作 以 在裏我想指出三點:第一,本港目前尚缺,人認爲在英國尚食食性治香港的期間內,通過民 ·大家都知道,中英拹隨附件一規定香港特别,這個目的

本人藉此機會吧以香港用家,並開心本 乏一個廣闊及有著深厚公民意識的民眾基礎;第架產生,是不適宜的,等待一段適當的時間再談,行政區的立法機關由選季產生。我和本局同寅都 : 因此,英國政府已向中國政府军 英国於 港社會利益的人們,獲極實發展與實任的代議政 二,我們需要的是一個配合己特色的代廉政餓 這問題也不盡。

傲、制,以及實踐港人治港和高度自治等承诺作 【熱烈歡迎和期待著這個發展,並且認爲白皮書中一九九七年六月三十日將香港交速 所列舉的計劃,是朝著該方向前進的第一個明智將會保持安榮安定。否則英國政府將 进行融合聲明 羽熹的規定。在這情形 使還政於民逸,而我相信本港市民亦有同态。

,而這是無先例可循的;第三,也是非常重要的 一環,就是香港將成爲中國版圍內一個擁有「高

二,培養基俗政治人才

爲了大量發掘和培養政治人

白皮書內建構的各項

行檢討前的兩年

主的人士所持的威

只要香港在九七年前

督憲閣下,本人僅此陳辭,交持此項動

*產生立法機構,便可繼

不担心一

必須透過中英暪格

開路達到希整維持香港長

行的改革,在未鄉

此陳難,支持當前點悶。