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報日僑

WAH KIU YAT PO

四期星

日五十月三年四八九一曆公年三十七國民華中

消費權益宣傳運動特輯

前主席 簡悅強爵士獻詞

三消費者委員會成立十年,已有豐富的· 經驗。以及專門知識:在進行保障和促進 消費權益方面各項工作上又獲得大眾的 鼎力支持。

現在委員有時辦一項消費瘲溫室僖運 動,目的在於發育消費者,俾能更-

份保 該他們自己。我們在香港,對現行的应用 經濟制度,固足以自豪·同時相信,市場 为量比管制措施更為有效?不過,在一個 被認為是自由開放的環境中,牟取暴利和 剝的事件,往往無可避免。雖然,對於 底付日常生活的各方面來說,我們的社 道,在整嘏上堪稱得上當於經驗,但其中 依然有很多人,仍未察覺到他們作為消費

·者所應具有的權利,本人相信,今次舉辦 的宣傳運動,不獳能觸發起消费者更大的 都悟、同時始营激勵起一種自助和自律的

謹祝消費者委員會百尺竿頭更進 步:消費權益宣儛運動,成級美滿!

前主席

羅桂祥獻詞

欣達消費者委員會成立十週年!本入 衷誠祝贺各位委員暨全體職員在致力保障。 消費者方面的成就,並祝來年,百尺竿頭 ̇更進一步!回溯消費者委員會在截立初期

市民大眾都說是一隻「無牙的紙老虎」 現在喜塊委員會日益長成,不論那方面 着眼,都已成為消費者强有力的代言人! 本人然爲前任主席,在職期間,會竭力向 ̇政府當局提請修訂一項新的「度量衡條例 建議提出迄今幾近十年。希望這項新法 例,能儘快獲頒佈實施。

與消費者接觸的前線 -消費者諮詢中心

三本會對廣泛傳播消費資料給各界人士 向極關注,並在消费者需要的時間及地點、 用他們所能瞭解的方式傳遞。

:為達到這個目的,本會進行設立消費 者諮詢中心的計劃,自一九七六年開設第 一個諮詢中心以來,至今已在香港九龍新 界各區設立了十個諮詢中心。

本會希望至一九八八年,香港十八個: 行政區內,每區最小設有一個諮詢中心、 *替全港市民服務。

·得蒙前民政署及現今的政務總署的協 ,助及支持,所有諮詢中心均位於非常方便 的地點,很多史是設於購物中心附近的政 務署辦公室內。......

∴擴展諮詢中心的需要是有目共睹的 在一九七六年創辦時,年內處理諮詢四千, 多宗,至一九八三年,諮詢數字增至五萬 八千人次,增幅潔十三倍,1

在現時日趨複雜及急劇變化的購物環 境中,證有很少消費者感覺自己能經常取 得物有所值的貨品及服務,而由於缺乏資 料,牠們更難有所需的知識及信心以解決 「購物時所面臨的問題。

消費者在購物前到諮詢中心徵詢意 見時,會發現中心內具備各種消費品及服 務的資料。消費者可與諮詢主任面談或借 助各中心內的顯微閱讀機取得所需資料。 此外,中心內更備有多種購物小册,免費 ∵∵供市民取閱。

本會的原則,不作任何「最佳選擇」, 的購物建議,中心各職邏均堅守此原則, 當職員發現某種產品不適合消費者使用 時,更啻勸喻他們不要購買。例如有一些 電器用品令電流負荷過高可能導致火災 本侖便會提出關告。

.本會提供的諮詢範圍甚廣,從較簡單 的家庭耐用品,如烘麵飽爐、電燈泡、吸 塵機、雪柜,以至較複雜的項目,如信用 卡的利息收查:分期付款合約、及粗購樓 宇單位等。

諮詢中心的另一個重要作用是接收消 費者投訴,很多投訴者在獲得本會的諮詢 後,便能自行處理問題。當然大多數的投 訴須由本會經特別訓練的投訴組職員進行,

·處理。

期期睇選擇

認眞識揀擇

政府保障消費者

提供法律上支持

經濟司罋克誠

香港政府在保障消費者方面所取的 基本政策,在於提供所需的架構,令消費 者獲得保障;這種架構包括各項條例的增 展、諸如商品說明條例、查貨品條例、 保險公司條例及不良醫藥廣告條例等,在 *這些條例的照顧下,消費者可以獲得正確 資料,安全保障及貼徵等基本權利,這些 權利,除非消費者能夠認識,以及知道如

·何運用,否則便無意義。因此,政府政策 中極重要的一環是令公眾人士瞭解消费者 應有的權利及指導他們如何運用,在上述 架構中對保障消費者另一而且最重要的一 環便是消費者委員會,該會是政府在一九 七四年創立,向消費者提供資料及諮詢服

猫!

消費者委員會成立十週年以來,在保 陛消費者方面貢獻良多,尤以增長市民對

消費者應有權利的認識运方面成就更大。 本人您在此祝賀消費者委員創立十週 年,並藉此機會代表香港政府對該會過去 十年來的成就神谢意。

.最後,本人衷心希望消費者委員會主

·期的消費權益宣傳運動,成績美滿。

推廣消費教育實踐消費權益

争取法律保障確保公平交易

消費者委員會是在一九七四年,針對 當時多項主要日用品價格飛漲而設立。創 始時期政府紙賦予本畲有限的工作範圍 运可能是政府當時・袛作為嘗試性質,藉 以觀察實際價值。本會靈極大努力,一方 面工作,一方面學習,尋求保障消費者的 ̇技巧與專門知識。它

·一九七七年消費者委員會法例訂立密 施以後,本會成篇行政獨立的法定團體, 在過去十年,在各項主要工作中,實現了

·本港第一次出現的產品比較試驗、出版 選擇」月刊及設立了消費者諮詢中心心

時至今日,本會已完成了一百個產品. 比較試驗、三百五十項深入研究及普查、

·出版了八十九期計二百萬「選擇,所列 二十一萬四千諮詢人次及六萬區千宗投訴 個案&職員方面,亦由初期的三十四名. 拖囡八十四入

*現時,在市場上,本者無罪已被診斷 是一個具有約束力的機構,因為在本會年 來的指導下,很多消費者已日益重視金錢 要花得有價值的原則;而另一方面,惱人 經營商業,亦不可以不理會消費者的意見。

·為確保消費者商人之間得到平衡, 本會致力指導消費者獲取不偏不倚而有技

·術根據的資料,使他們能夠作出明智而合 理的選擇。根據我們處理投訴個案的經驗 顯示:如果消費者能夠憑藉資料去選購物 品,很多麻煩可能不會發生。

本會亦體會到,儘管消费者十分明

消費者投訴將年達萬宗 協助消費者獲合理賠償

「如果你對買入的貨品或委託的服務 有不滿的地方,請向消費者委員會投訴」 越来越多市民大眾都已經這樣做了。我們 預料,在一九八四年這一年內,將有一萬 個消費者向本會投訴。

消費者委員會提供投訴服務初期 處理一九七四年間「石油危機」引致商人 乘機肆意抬高物價的投訴:但「危機」過 後,消費者當發覺他們所購買產品的質 素,以及委託的服務水平,感到不滿時, 仍會繼續向本會投訴。歷年以來,消費者 投訴日益增加,而投訴的性質又日趨襟 雜。今天,大部份投訴部與貨物及服務的 水平質素,或商人不當的經營手法有關。

.本會投訴組的任務,是協助調解消費 者與商人之間的合理投訴。處理投訴通常 有兩個步驟:首先是找尋事實確定個案 然後向有關商號查詢。第一個步驟的工 作,視乎個別情況而定:可能需要向有關: .產品代理商查詢價格,與行業商會聯絡,

徵詢意見:向專業人士蒐集資料,將有關 產品送交專家或化驗室化驗等。如果確定 過失是屬於店方的話,才採取下一步驟, 詔有關商號向投訴者給予合理賠償。賠償 方式:可能是退避全部或部份貨欸一以 金錢或貨品抵償捐失或更換有問題的 貨品:或重新修理,以及採取其他適當的

本會處理消費者投訴的規律,定維護 他們與商人交易時得到公平的待遇。這習 在是一項頗爲「棘手」的工作,因為怎樣 才算「公平」,許多時並不易判斷。大體 上來說,在一宗買賣中,假如商人事先已 經將交易的條件-

份說明,或遵照一般了

·被接受」的方式售查貨品,便立得是公 平。彌個原則似乎很簡單,但在實際交易! 情況中,往往很難斷定商人方面究竟是否 已經對發售的商品,提供-

份的說明,因 為這些多數是口頭的說明。

消費者向本會提出投訴,不但可以有 機會解決個人的問題,還間接協助了其他 ̇的消費者,譬如是有關某行業的經營手法

消費者委員會總幹事張綠萍

智,如果沒有法律的保護,仍然不能保障 他們利益。本會有一項主要的工作,那就 「是向政府提出建議,有必要訂立及實施法

·例以保障消費者,

本會經常參與有關消費者權益的委員 會及工作小組,包括貿易標準諮詢委員會 保險問題及不公平會約條款小組委員會 (均腳於法律

)、吸煙及公眾 健康工作小組、旅遊業工作小組等。本會 -欣慰獲知之新或修訂的法例,包括租脂 「即分期往款購物)、旅行社、度量衡及 安全電器各項,已在進行中

本會堅信,在香港這個自由經濟社會 裝、長期來說,進行消費者教育,才是保 障消費者的最佳辦法,因此舉行這個消費 權益宣傳運動,使消費者更進一步,明 願他們的權益,

最後,本會深感,假如沒有眾多政府 機關的全力支持,特别是布政司經濟科 教育署、政務總署、新聞署、香港電台、 市政局及市政總署的協助,這次消費權益: 宣傳運動,可能無法舉行小本會同時,對 這次運動賜以援助的個人與組織,申致裹

誠意:

提供自由決定選擇的資料

研究及產品試驗

有權自由決定選擇是一項非常重要的 消費權益,在自由經濟的香港社會裡,雙 形顯著,本港市場,並品-

斥,服務繁 多,而商人又絕少受到限制去推銷他們的 貨品。同時,先進的科技所製成的產品, 繁複程度絕非一般消費者,不論如何堅憶 與小心,均無法瞭解,亟需消費者組織加 以協助。消費者委員會爲了填補運個空 隊,於是進行產品比較試驗、研究及普查

本會的產品試驗始於一九七六年初 第一份試驗報告—————食油——是於當年于 一月發表。至今,本會已發表了近一百份 產品試驗報告。經試驗的消费品有食品、... 家庭電器,日用品、藥品、汽車、攝影器 材等,這些都是與消费者日常生活息息相

關的

多年來,產品試驗報告已證實是教導 消費者作明智選擇最有效的途徑之一。透 過報告的資料,消費者可以先對個別牌子 產品的效能,安全、耐用程度、愤格、使 用方便、環境影响等因素先作一個詳盡的 了解及比較,才去決定選擇。溫機可以達 到物有所值的目的,又可避免購天不適合 的物品。

產品試驗同時送到了另一個目標一就 是提高消費者對產品的緊覺性,例如購買 花生油,消費者已不單注重花生油的香味, 亦會顧及油是否含對健康有威脅的黄麴 素:購買電器:先要注意安全及操作费用, 響

你牺品質

·(187)

或者是關於某一種產品的安全設計等 而促使本會採取進一步的行動。

消費者其中的一項基本權利就是有權 獲得賠償,消費者委員會可以協助你爭取 叢種權利。

繼續努力保障消費權益

·消費者委員會主席何耀棣:

品或服務不論在品質、安全及效能方面均

合乎標準。

消費者運動可以說是在十年前消費者 委員會成立時開始。其後 大眾對消費者權鑫的認識 日漸挖進。消費者委員會 決定舉行一個耀大的消費 權益宣傳運動,使大家認 識到消費權益的重要性。 十年来本海從事 多項新的工作計劃,威 耙堪稱美滿。這些工作現 已成為本會向公眾提供的 經常性服務。本會保障消 者者的工作,不断多方面 發后,包括處理投訴、提供諮詢、進行產 /品比較試驗、研究、普查,代表消費者發 表意見、促使政府立例、推行消費者教育 等。

十年不就是很長的時間,但却是每一 個機構建立穩固基礎的重要時期。水會慶 李已在十年中建立了一個良好的開端。

回顧過去,展望未來,正合時宜。除 了加强今後的服務外,同樣重要的是促使 市民大眾明白,身為一個消費者,要怎樣 去維護自己應有的權益。

·消费者不願是一個購物人士。在面對 一些增多於好的貨品或服務時,消費者便 要發表意見;在購物前需要獲得-

份而確

容的资料,以便作出選擇,換取物有所 的貨品或服務:亦需要獲得法律上的保 險,確保商人的經營方式誠實而公平,貨

消費者的7個基本槛利

有權獲得安全保障- 一對所買入的產品 以及委託的服務工作,要得到安全保障 不致危及健康,生命。

有機獲得正確資料——消費物品藏提供符 合事實的資料,使消費者可以憑藉這些燈 「料,作出適當的選擇。

有機自由決定選擇——可在眾多產品及服 務中,就已們有幾事性的储格加以選 懷,而專利的產品與服務,亦應在合理價 格下,提供使人滿意的品質及水平

有權提出消費意見- 及執行土,有權提

合理

交易的合

的解決 满費教育——即享有消費知識及 身成為一個明智的消費者

隆環場一即享有自然的環

境,使生活更美好。

試驗所得的結果,亦可為有關當局提 供有用的資料,提取必要的措施去改善情 况,例如倡導反吸烟運動、管制有危險的 .電器用品及性過高的家庭用殺蟲劑,改

·善食油標準及食品標籤的方法等 ”

資料的缺乏,往往妨礙消費者的選擇 權利,爲了加强向消費者提供準確而公正 的資料,本會亦對各項消費品及服務行業 作專題研究。在過去十年中,本會完成的 專題研究報告二百六十多份。大部份都 會刊登於「選擇」月刊,涉及範圍非常廣 泛。其中有不少在發表後,引起了社會大 眾的關注,例如分期付款報告書及樓宇買 賣報告書,剖析了消費者在簽署租購合約 中購買樓花時所遇到的不公平情況。

慈查方面,有超絞市塊物價以及消 品德,帶來最新市場資料,此外本會歷 年所進行的專題調查亦為數不少,其中包

·括樓宇按揭服務,學校教科機價格,彩色 電視機及・冷氣機用戶經驗,旅行社服務, 汽車性能及市民對本會活動的意見等多 方面的普查,這些普查所得的資 料,給予消費者於選擇產品或服 “務時很大的幫助。其中用戶經驗 益查更可以為消費者提供别牌 子消費品的質素及麻商或代理商 服務水準的資料,作為未來購物

·的藍本。本會上述各種服務,都 可以使消費者獲得更大的利益及 保障,十年來這些服務深受本港 市民的歡迎,因此本會對道些服

務,定會繼續加強。

選擇月刊提供

正確消費資料

消費者首要的權益是「有權獲得正確!

·資料」,在一九七六年十一月、「選擇」

創時,已替消費者揭開提供資料新的一 算。

「選擇」月刊是一本特别蕊消費者 出版的雜誌,提供有關日益多樣化的産品 及服務公正而有科技根據的文章,給消費 者作爲肪物的参考

∴這本雜誌的內容,注重公平及正確, 本會盡力確保每篇文章都符合進個宗旨; 在發表之前,必須經過有關的小組委員會 赤慎詳閱批准。

「選擇」月刊的定期特稿,有一篇座 品試驗報告,比較同類產品或服務,在效 能、品質及價值的優劣,其中資料,包括

電以上所說的這幾點 正是本會舉通消費權益宣 傳運動的主要目的,一方 面教育消費者,使他們明 白自己的權益,另一方面 亦促使商人注意消费者 的幾個基本權利一有 ∵權獲得正確資料,有權獲 得安全保障、有權宣由決 定選擇、及有權提出消費 意見。

在最近一項意見普查,大部份接受訪 問的人,都認爲香港保障消費者的情况已 一大有改善,足令本會感到欣慰,但不可證 略的是,雖然本营多方努力,仍有小部份 人士(接受訪問者百分之二點五左右)認 爲情况茂有較壞趨勢:

保障消費者工作涉及的範圍非常廣, 大,為確保消費者利益能公平及適當保 障,本會顯然仍須在各重要事項及受關注 的問題,加倍努力。

推行這項宣傳運動的目的,與今後保 障消費者工作有極大關連,我們千萬不要 忘記推行消費者運動最大的敵人是公衆漠 不關心的態度

祗要消費大眾堅定而活躍的支持一 自覺地履行應有的權利、堅持物有所值的 背品服務——本會有信心,今後的工作可 獲得更美滿的成績。

消費權益

舉世關注

·國際濽費者聯合協會增長 艾華費沙爾博士

世界各地的消費者機構都會在今日( 三月十五日)慶祝「國際消費者權益日」。

國際消費者聯合協會選定今日爲「消 費者權谷日」,是紀念的美國總統約翰·甘 廼廸於多年前的邀一天,在美國國會發表! 具有歷史性的宣言,提出消費者四頭機 益:有權獲得安全保障,有權骧得正確宜 *料、有權自由決定選擇及有權提出消費意 見。此等權益,從此便成為世界各地消費 者機構最基本的工作目標消費者的 大靈節」。其後再加上有機獲得賠償及有 權獲得消費者教實兩項機盒。由於消費行 爲對環無所造成的影响,日漸受到世人關 注,於是便確認「有權獲得衛生環境,是 第七項消費權益

·聯合國方面亦關注消 權益的問題 一九七五年,聯合國人權委員會發表了

·份報告: 「人們如希望從進展過程中獲得 最高利益,便必須明白及履行消費者腹有 的權益。

最近聯合國秘機長在一份有關保障消 費者的報告中,亦對消費者權益極端重 覬。跟不滿常的實際行動是「世界衛生組 拨在一九八一年五月,爲保障及提倡母 乳育嬰、宜施國際守則,用以管制展銷獎 ∵兒奶粉魚

目前世界各地政府,越來越多關注國 民生活、把保障消費者項目列爲社會及經 濟政策中的重要部份。

香港設有消費者委員會,年來在提倡 及保障消費者權益方面,成就卓越。

·本星期,香港消費者委員會慶祝成立 十週年,在灣最初的一年,該會的工作表 現,成績驕人,本協會代表遍佈世界五十 餘國的一百二十多個消费者組織,致以衷 心祝賀、並望該會於今後十年,成就更大。

牌子或供應商的名稱。除試驗報告外,又 廣泛费及消费者所關注事物的研究及普

月刊中的其他專欄,還有危險產品、調 查實錄、學生消費教育及讀者信箱等6

「選擇」目前以中文出版(試驗報告 的比較表,亦兼用英文),各界人士可直 接向本會定關,或在報攤購買。

* 太會亦利用「選擇」月刊,作爲擴展 消費者教育,同時與大眾傳播媒介保持密 切聯絡,經常透過新聞稿、記者招待會、 訪問、特稿发各項活動推行消費者教育。

在教育署協助下,消費者教育已在各 學校內展開。本會日前編纂了一套新的数 材,提高教師及學生對方面的興趣。另 外亦經常舉辦多項活動,像研討會、比賽 及展覽帝等、希锘消費者能更進一步明瞭 他們的權益。