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WAH KIU YAT PO

報日僑華

四期星

日一月三年四八九一公年三十七國民華中聞新港本

* 文全詞演算預政財讀宣司政財

至年四八九一

度年五八九一

富裕的人士而言。

[尋求六億元。此外,我有意使再按稅收的措施對... 王芬減至百分之三,而市政同,使萄酒及烈酒,工業用的酒精蘋果酒或啤酒。由」由三萬元增至十一萬元。當然,我知道一次作道一和自一九六六十六七年度起生效,而百分之一,但爲實施上述各項不准扣除數額措施起見,此定一產。而另一優點是优幣市場亦因而獲得發展

不過,目前根據財政預算上第三 例,提出了各項經修訂的辦法。退瘓例又規定道|考慮後,我建議以下列方法修订現行制度,就是四月一日起生效。但我必須强调,這些建議只能

的蒸製,增加一些稅項是無可避 新的稅收

些寬減措施的限額必須由本局以大潑案來決定。」將現行從盘稅率一年減少約百分之十,然後試加一部份彌補自上次修订以來所受到的侵蝕及银行業一 二... 面對&&收十五億元进極不

我現在建議下列措施; 百分之二十的劃一從價稅率。這項修訂的結果,監理處和接受存馱公司監理處的成本增加。假使免的。實際上,大多數議員當會同意海可現時有親,及有限任企業的聯營機構;及 八十五

九十七

是較廉價牌子的酒稅將會減低,而較高價牌子的 實施可彌補全部上述費用所需的增加,則須作更經微的加幅,也勝於稍後作更急劇的增加,而我

·受歡迎的需要,我决定按照我概

第四 -是指僅在本港經營業務的機構,接受存欸公司兩條例下,債券將被認可爲流動資則下跌百分之八。 市區的一般差的百分率由百分之一,酒稅則過增。這些改變不會應用於非歐洲種類的一大幅度的增加,譬如將在册或受存乐公司的牌費,更要遠路超過一年之後的事,百分之十五的樱举 述的各項要素從直接税尋求約九億元和從問接稅

一五八

逭賓建議將導致向校高價 子的葡萄酒及烈酒所徵稅款,會 及該行業所採取的定價辦法而定。

牌費及收費

麼起沿用至今,除了在一九七六——七七年度至構。 一九七九———八〇年度爲百分之十七》。換言之

因此我現在建議:

我接着要錢的問題,已困擾

得稅的問題上如何處理營業機構已收或應收的利

方已爲人所忘记。

「五七

一加,而物業市場則應出現機性進展的跡象。

:所謂有密切關係人士,乃包 一些經驗,因此似乎很切合我們現時的需要。不

與這些最後需求的預一致 的預醌入口培長率為百分之十一 括 非有限公司經營的東主與其近.一過,我們會盡可能繼潛保留其他可供選擇的方法

,僅略高於一九八三年百分之十的人口增長率。 。無論如何,就我所知,港元市塲吸收我們準 目前「財務機構』的定義,分行的債党校址-應無困甜:特别因爲在銀行及一勞務出口淨額醚金汝加百分之二,一九八三年

·根據開支各個別組成部分的 不少銀行及財務表选會向政

預測數字示,本港生產總值的 府提議,協助 樹大(借款,所 頇增長會略高於百分之六。由於若干組成部分 消費物價造成最輕微的影响,特别是對生活不甚的差的百分率則由百分之八減至百分之二又二的,於上述酒類的價格優化處度不大,且將從價營後一溃的增加實地太大。一九八四十八五年度熱體十大又二分一的公司稅率則自一九七五十七六年,清將廣大以包括不在本港而在海外營業的同類機| 一四四 一,使一九八三——八四年度所徵收的總差仙率方法甩用於送些酒黏上會出現一些不可免的 埆收的牌費將會帶來七百萬元的額外收益。

我很希望追些新規定(其躇,提磁的貨幣單位及還欸條件各有不同。我們十分的預觉可能證明屬保守,這個總體增長率亦可能 ,以致得不償失,因此這些酒類將仍按照現行比 我深知去年從間接稅增城三 由百分之十三分一,改爲百分之五女二分一

獅子山隧道

細內容不久將以法案形式公佈) 感激這些朋友以這種行動表示對香港的信心。但一樣。我將會在例行的年中檢討再时眏道截問顯 ,我們的標準稅第十八年來一直保持不要,而是一三七 八十六 十億元稅愎帶來不像快的豐鷲。」,這等於大約過減兩倍半,新界的一般差鎮百分一次被殺。

鈎子山除胜雖已經營多年,一司附加稅亦已有八年維持在低水平。時間問題並不會普遍遭受有對任愍的商界人士反對。相信各我們極有理由不透攥梏偾作爲解决政府財政補算

如果迟些預測實現,一九六 但爲了制訂節約和均衡的預算案,此舉是需的。率亦同樣由百分之十三又二分一減至百分之五文, 105

第一五九 一上,但現時所收取的費用,則自一九一不成爲增加稅收的理由,不過,在現時的情况下,項建議有助保障政府收入阻噝還視的人。同時道,因難的辦法。銀行也不一定單單考慮顧客的最

·四年的經濟增長將擬續由出口帶 雖然,我們不應低估消費者的抗拒力紙,但朋年二分一,至於現正分期在五年內進行差第評估的 在好裂一九八五至八大年度預算案時,我最少要新民共渡地方,一九八四八八五年度的百分率,比較廉價牌子的爲高。零售價則自然觀乎客协商一七五年以來均未會修訂。這類業務的收皆依成本如说是必須的。雖然我在以前發表的兩篇預算案,些建議是經過深思熟黨才提出的以更眞正有常题,买益。在考慮借款時,我是採取相當惧重的態展 「而定+而且要爲動用的資本賺園一定數額的利潤 一演群中,發謹慎的保留選塑餘地,但沒有人會比一的商業皆歎人獲得扣除所付的全部料息。當然过一的。我相信各位議員也會向意,欸要負扣利息 | 動 - 不過本港需求的影响亦会不断坦加。新廠婚 在方面恢復實質上的收益。 但今天就間接稅而言,我不一 第11,对科控台石分批定於百分之二十

這些建設壓在下半年度爲政」。然而,現時隧道的收入,甚至未能收同經營成 我對加稅更感遺憾。去年已有數位議員對我這種,有更嚴閣的措施可以實施,但我深信無此需要。 和必須無措歎項償還的,这些事實與落在别的地,及機器的投資將會校我所希望的爲少,但仍會好 還表示台年所以差行的最大地 一〇九龍東五千萬元左右的收入,一本。因此我建蓋所有使用過子山途道的車輛,由忍耐加以算奉。 八十七

最後總需求的增長率,不包 對利息收入徵收利得稅

【六 建議增加駕駛人士及使用交通工 將限於不超過對上一年應繳額的百分之二十。

結果

括轉口貿易,預料爲百分之七, 十二九 具人士的稅項。至於烟草視、碳油類(包括汽一九八三八四年度內,只有受租黴的戰前樓宇,因此關稅的總收益,以實質計算,至少可保持穩 一九八四年四月一日起均收費二元。這就是說, 小型姿車、小型巴士及單俗巴士的收費將由一元

校本港生產總值增長率的百分之六僞高,不過仍 油和柴山、說、駕駛執照、東橋牌照、公司詿西方享有無魚會滅,而其百分率均裔的最高限組則定。

一三八,被務局局長多詩道就是在改收利 一四五 標準稅逐由百分之十五提高至百 五角增至二元,私家車收淼由一堆了,而 費、娛樂稅、酒店房租稅及飛機旅客離境稅等稅大得多,達百分之三十三又三分一。

八五年度帶來約十五億元的不足以產生顯著的內部通貨蹲般壓力。本港經濟 第一

·雙隱公共巴士及大型貨車的收費則沒有加。香 分之十七;和 項將不會有改變。道路使用者方面,我建搬只培 第三

悳課箜徧租值最低額訂及一千元

我現在要談到政府提供服務 * 樓宇的估計課差餉租值如低於一

港仔险道仍未-

份使用,現時若瑜加收費,可 加兩條隧道的收費,至於原因,我稍後會詳加說

用於公司的利得税率同樣地由臣息生意乘主將營業上的短期剩餘資金存成財務機額外收入《在五十八),另加從政府債券所得的,正在新匯率制度下進行調整,以適應去年港元眨 第二

·所收取的牌费及收費,特別是那 千元,可獲免評估率。在一九八三十四

能會構成不能接受的抗拒因素,因此我建議這條

年初,通貨購服率资料仍高 分之十六区分一提高至百分之十八一構及其他地方以赚取利息,是挺質好的做法。多十億元。因此我们算政府一般收入帳目的徳收入,值所遗留的通货澎脹壓力。 於百分之十,不過由於匯率穩定 些預定以近乎商業方式經營的公共事業類型服務 年空,最低應槃涎的租値爲二百元,和: 切實維持政府在一九八三八一所收取的牌費及收費。在本港低稅率的經濟體,我會再考感現時所收費用是否仍然合適。上述建一個百分點的差異。 電的收費就特不快。當經營成式完全確立時, 又二分一,以維持現時高於標準務中二又二分一年來,為務局在決定這類利息收入惠否線獲利得第三六十二億元,而該年度的不足之數則預算一六一 积時,所採用審定賦稅安任的方法,跟决定非商,爲十一億元 。 第四

至於在稅收制度的平面上,及別處低通食胁服率的影響,通货晒股會在本年 第四,四年度因未能提供尼夠自來水供應而中,越乎不予補助的原則是至含重要的,除非政 議將會帶來一千四百萬元的额外收。

我希望即使對我最嚴厲的批,業放款人是否須繳付利息税的泰定方法一樣。在一四六 台糖鐵雕接機離地聯路為社, 有後裁定下降。而本年工資的上升术本推主要决 評者亦會同意在現時的恼况下,稳務用語中,這方法稱造「提供發獄」都定方法一些三十九,即與一八三——八四年度所預計比,定下降的幅度。本港生產總值甲減物恫指數及各 給予圣帕繳納人的當時寬減額,即使遠寬減是脫 策明確決定給予補助,則作別論。因此,我要重 早應予廢除的歷史隠因此我建,無水供應 一九八八[年預算案演對中所提及的政策,就是 海底隧道

類消費物價指數的預測增加率均爲百分之九。退 這些只屬輕微增加,而建議的新稅率與亞洲和國一;以日常的話,只有當借款是在香港付給借獄人一率相同。 的少数楙字可獲扣除應鏹差们百分之十五的寬憾,對A级專利税的肿費及負担稅項的牌費與收費,

... 我準慍在各議兵於即將進行|際間的大部份稅率比较,醃仍屬極低。我認為稅時,才須繳納本港的稅項。這方法如用以决定私

一個預測可能再度證實高保守,不過,我們將會在

·經常收入可彌補總開支的百分之 的預算案知論中發公意見後向本一本應保持低水準,而我並不主張徵收重視。長久,人存歇者是否有責任後付利息殺,或許非常安罄| 一四七

六個月後再行檢討,這反映出一九八四年整年的 ;但如貸耿是作爲在香港所經營業務的一部分時,八十,準則致低比率爲百分之七十七,經常帳目估計平均感字;在首數認月,插資癒率約為百 則有以假定作翁據之旒。是在一九七六年時,盈餘可科補非經常開支的百分之三十二·準則最 清表示在一九八四八伍,事業類型服務的收費。我在一九八三年預算案建局提交一項法案,建議向若千使用海氐陰道人士一以來,低稅率一直是本站旧長的一個主要因案, 九十八年度,于微整林朝住宅單位偷 郭燦靈運規電動機戲當中雅學院,低於一位收新視項。嚴格來說,這是一項獵精精施,因將來仍是一律。

居稅務條例枥时委員會已指出紅審定方法使 低比率為百分之三十三。 爲其主要功用是減輕擠塞。不過,因爲措施對 当年,我在增加博彩稅時說|差幅約爲毎月十八元,由九十元地至一百步實施這項政策的步驟。此外,個別部門在一九

用於一八五年度非人有取巧的機會故懷疑其是否適當。此外,前在 算案建議的一部分無適當的。

有限公司營業的利得稅、薪俸稅和物業稔的誓,及現任稅務局局長均一直認爲以「提供健馱一 明爾方法。當時,所同意的增幅,是爲確保投注增至四百八十元,大部分茬角繳納人將須繳交更|对工作的一部分。

這樣,一九八四年以古幣計 「人士不會落入開將非法外圍賭馬人士手中面訂定◎多的差,不過,有小部分入會破以前繳納少

·珽已設立的電腦處理牌費

养的本生產總值增長率,預測

·钿解釋,屆時將會有機會作進一,從個人及利息稅的最後評稅。新的公司稅率爲百源,是不可靠和不恰當的。我亦有同感,特别我 及收費檢討系統,負責提供所 的。商馬會的投注總額不斷增加,至一九八四年一。若千至目前應許箜笋的樓宇將獲豁免。

一爲百分之十大,而以當時價格計算一九八四年按 三月十一日爲止,一九八三至八四年財政年度的

一人口平均計算的本港生產總值應爲四萬四千七百 九十九 博彩稅批准預算收入,可能會破原來的十五億八

現時約佔本港籍人口百分之一甚多的各項牌費及收費定期獲得檢討。每年,各以財政措施阻止市民在不必要情况下使用該離道 五年度的公司暫繳稅評估(及最後評稅)。 在考慮分兩期繳付的制度後,戶口。綜上所言,在判斷所得利息收入的來源時,控制之內。

元成略超過五千七百美元。本港生產總值則應爲 MINE. 千萬元多出五千萬元,遮事實證明上巡目的已達四十三的公共屋邨單位住戶,將不會立刻受到新部門會獲得所負責開發及收費的資料。這個系統,目前來說顯然有令人信服的論據。

一九八三年結來時,堅挺的 i迓些建議預算在一九八四——;應以業務經營所在地而非欸項出的地點爲根

·現時,使用陰道的費用安奈

一四九

二千四百億元左右。 出口增長爲經濟帶來利益,而隨 到。這項估計的附帶條件及賽馬程序不會因惡劣,應課差鮈推值影啊,进攻食投最初將由房屋委,不但可以保存一份所有牌費及收費的最新紀錄和 一一九

木港生產總值的預測 天氣或其他因共而受影。

約得一九七二年收登的三分之一八五年度會從所得及利得稅增加九億客三百萬元一捧,我相信這是更切實際的辫法。 會承担,該委員會收取的祖金包括差前成份在內,有關資料,並可協助管制人員執行定期檢討牌費

因此,我建議由一九八四年之而來內部需求復甦的初步為梁,亦趨明懾。年 六三 爲百分之六,以經濟復甦的第二 * 這項成績令人鼓舞,故我溉,租金毎兩年方檢討一次,而且會考慮到收入的,及收費的職務。當成本上漲,但卻不能藉着增加,且一直沒有調整。如果要訂定只批翊粱崀膨脹」的額外收入。更重要的是以目前應課稅收入及利 潤的水平計算,整年的稅收增加應爲十三億二千

·四月一日起,凡在香港經營業務 初上升的失業率及就業不足率,在已跌減至可容 九十一 岛只變不太嚴重影有獎金融油金一方在。此類,在體葉公共接航時,支付當前的欸一熱力比完全兩部分死角上級離度時,則有理由的新收費,新收費必須比現時的高出三倍。 額從而相 投注人士的利獄,仍可進一步培加博发合視爲用金的一部分。

增加牌費及收費,而有關加咎的建議可在來年內

”:如果凿些分加的收費由香祢萬元左右。我深切希率,透貓外收入給予我們的,而收到或應收作爲利息的欸項,均應響利得税,忍的水平。除了物業價格與租金外,直至九月焉,年而岔,與過去業績比較君來可能有點令人失望 個增長率,實在已飛極佳的表現。

·健道公司收取以擴大其利潤,則一帶息機會,加上因本港經濟改善而帶來的较高收,不略交易以何種族格格算,又不論所收或應收利止,因受港元贬值刺激,通货膨服升至超過我們。然而,在日前一般的情况下,如果能夠達到這 目前,有關當局正發出一提出,經常總收入的預算並未計及這些增幅。 「彩稅。因此我建議:

我们單的總結如下:如果一 .. 普通投注的税率由現時的的分之八

暹過程在若干情况下將需脏鉑地是不當的。這項增加應撥入政府收入,並入,能使我們面對一九八五——八六年度,而毋息所涉及的歇項是在香港以外付给借欺人的,亦期噻的水平,通货肜限可能仍會持糧,直至貸整 更能的全面影响已滲透入經濟體系——即大約至一六四 THE

·無例外。」

九八四——八五年度的預算案預 第一 又二分一埈至百分之九。這項增加完全一繳納人新的應課差餉祖值及一九八四年第二季的

時數年,但我張調一旦達到適用於莖體肚會的利益上,然而,如果這些新措施 須再增加直接稅。但碗是我現時的目標。 至於個人課稅方面,我估計四〇

由於這項建議只凖備適用於一春季末期爲止。

測大致獲實現我們預期可繼續進行很多主要計劃

·九八四年的經濟業,可 由賽馬會對报——换言之,奬金彩池的金額並不一暅微蔗的額,以符合差的條例第十七條有關將新 當的水平,隨後的更改便會定期實行,屆時將不能減少過海車輛八造正是推施的指定目標)該 TOOL

一九八四年四月一日及以後想收一五O 將獲得合理的賠償。儘管如

·新的標準税率會影响大約三萬名 會因爲檢討延誤太人而需實行幅度大得驚人的地 公司所措失的 會減少;

能再次主要由出口貿易的增長率,赤字將會受到控制,就業情况將會維持穩定,而 的應橥差的租值通知差餉繳納人的規定。

-政府在早兩周 一九八三千——八四年 一加。政府特的政策是定期實行小撥的號,以 多款式投注的税率由現時的百分之十三

另收到香港除姘公司提出增加繳納薪俸稅的人士,他們也許是最能承受還負担的利息,所以只會對一九八四——八五年度收入, 又分一堆至百分之十五。所增加的百

其他將加的間接稅計有

八十八 移花、蒸龍、 税、及某些指定牌費和收費,包括接受存款機構 一的牌費及註册憐在內。 我的建議詳列如下. 八十九

間接稅 博彩稅

九十

點五的寬減。”

100%

101

一蝕的轕度,並調整依成本而定的收費,包括公共

:

·有關概念性預算準則方面

分之十二,但預料最後會輜降至百分之七左右, 道次,趨勢又是最重要的。因此,一九八五犁的

違而不應只集中於一年, 我現在轉一九八四年經濟

一九八四年的經濟前景預問是美好的。如我在較早時所說,政策必須長

在提交該法案時,我會作詳一稅評估(當然亦包括最後評稅),並適用於該年一定方法断定經營業務所类利息收入的眞正地區來 西的預測。如往常一樣,項工作

我再次提出一點,就是缩資料,令這方面的檢計工作持續不斷,使得數一步的辯論。但寫而著之,基於交通牙理的理由而一分之十八又二分」,亦將適用於一九八四——八們身處的科技時代,只要機電話或用專用電譙機,是-

滿困籬的,尤其因鏐香爲的經濟業績大部分 發慑訊息,便可迅即將過存入倫敦或紐約的銀行[要視乎外來影响而定,而選些影响,又非在我們

微收差的通戍盡,通知差餉.

FEE

口│

一分率,百分之零點五出賽馬會負担,其餘的百分一十億五千萬元。將自然增長計算在內 - 一九八四,我預算從公用事業筹措十九億五千萬元,從牌費。但在未完成審查工作狲,我不能糌]是否會在說中的新水平納稅,而大約有一萬一千五百人將九八五年三月三十一日之後才須繳納,故不可 爲,增長率達百分之三點五季預料在一九八四易將會續上升,而本港生產總值會高於百 之一則由挽在人士科担。這是說獎金彩池將略——八五年度的佰概收入應爲十一億八千萬元, 及收費方面舘二十五億三千萬元。據最新的建議徵收的海底甜道視之外,另外就莚項申請而會依照邊際稅率繳稅,雖然稅額會較大,不過實一時瑜加政府收入。假如筑項建議獲得通過成爲法一年會坦務更快,經濟合作及發展組織預測其長|分之六。但是這一切能否實現,端視乎會否發生

WIF

減少,由投注總額的百分之七十八點六,截至百 一鑒於當局重估物業的應誤差爾租值,又盡於北今時结算佰測顯示,我們剛可達到黑個接近約四十一批准將收費 分之七十七點六。但我覆悉,由於多款式投注的 日提議將比率減低和實施各項高減措施,一九八五億元的目標。 婚车甚高,保留在彰祂的金額仍在可接受的範關 四——十八五年度的預算收入將爲十三億五千萬 ,即增加一億七千五百萬元, 内;和:

·彩媒稅增加百分之三,由現時的百 第三 分之二十七增加至百分之三十,其中百 分之一來包袋池而百分之二來自賽馬會及政府獎

·券基金。同樣,由於六合彩獎券僅兩元的投注額

「年度,我打算從下列幾+ 「額外收入

例,我估計在一九八五八六年度康府可獲三 燕蔽率,以收入總編計算,仍低於新標準稅率。 除了交通管理的理由外,我,一個由一對夫婦和兩名子女組成的典型家庭,一億五千萬元的收益。繼開選項建議爲政府帶來的梅G似乎不合與這項增長成正比。首先,雖然一的百分之一百六十三,在笵情况下,香港將經常 除進行我會掘及的正常發| 三

一額外收益不談,我想補-

一下,我認爲道是一項 亦要顧及我的主要目標:就是要非每月薪金超過二萬三千三百元,否則毋須繳納 「支持港元的措施,雖作用不大,但很有用,因爲 新修訂外,在一九八四八五 對付通貨膨脹和減低消費物價指歟璒加對不甚富,百分之十七税款。我必須承認,谁例子不是所謂

營業機淼將欸項存放海外以冤納稔的吸引力不再 捲三千五百萬元的

·裕人士的影响。

夾心階層家姿的適當定義。不過沒有人会比我更 存在。 因此,我們同意新稅收應較討厭繳納較多的稅款。 表面所顯示的爲低,並且根本不

.宇將爲百分之五左右。但有幾個因素厢示香港的意料之外的事件而定。對外貿易佔本沾生產穂值 九八三年本港除往美國的出口貨物按實質計算培,受到不能控悯的外來事件所影響。我亦澟知道播 長百分之二十大,但這部分是由於補-

消費品存一份樂觀的危險。但我今天提出的整俀預算案顯示 世之故,而美國目前的重點似可能漸不再放在追一出前景是較爲光明的。 方面。其次,由於一九八三年已用幣成衣及紡織 一六五 配額,因此在一九八四年內道兩方面進步增長 的機會有限。最後,一九八三年輸往美國的出口.

在憲閣下,我點綴將本議案 的辯論押後 5

八甲】標礎泊費及錨捉資;

保障利得稅收益

建議的稅項是向電單車收 ...元,私家車,的士、私人小型

去年十月,政府决定嚴囥...

Q

面當年】

市政局

根據基礎計算,一九 TOM

八三——八四年度市政局的 使可獲派巨額獎金,我不認爲向睹博人士增收道|修訂預算收入爲十億一千萬元;將自然增長計算 | 小額稅項會好正產生抑制作用。事實上,一九八在內,一九八四——八五年度的預算收入應得十 四——八五財政年度聯買獎券的數目,與今年比一億六千萬元。 根據現在的建段,一九八四 較可能會增加超過百分之十。 ...... 八五年度的預算收入將爲十一億元干萬元,即增 這些建陵埈加的博彩稅在一,加一億三千五百萬元,這爲市政局收入帶來百分 九十二

九八四———八五年度應可帶來一之十八的增長。我相信各位議員都讚賞市政局的 「億五千一百萬元的額外收入。迢是连接第二年賽「表現及了解其預算方面的困難。簡言之,市政局 | 馬合需要肩負博彩稅大部分的增加額。該會已盡 將獲優役。

·了這個實任,而這也是應該的。不過,我們必須 承認,這些額外徵收會減低該會資助若干計劃的 【能力;這些計劃延因政府沿意網 公營部門開支

·而不獲支持,故須向該會申磷撥獄。

差餉

九十三為我在去年的預算案演萄內會 說過,而其後亦產次提及,政府 「會進行一項旒定一九八四——八五年度新憲躓差

葡萄酒及烈酒

「乙己接收存款機構牌

(一條由政府經發隧道的收費。

保障稅收令 恋向巴士及公共小型巴士微收,

由於我所提出增加博彩稅 食物對坻,無烽是港元兌美元的匯率下降所促成 不過,本港其他主要市場的 有關其他各項件費及收費的檢討工作,將於 一二三

一三四,限制数收利息税的勒图,作爲 預定在一九八四年四月一日生效,因此我要在第

經濟可能會有好轉。鑑於這方面 年內燈繼進行,兩項現時正在考慮中的主要收費 巴 士及所有钱本則爲五出。的士可向乘客收取的,穩定港元的整套建議的一部分。因此,由一九八日之前請求瞀您體下批准發出有關的保障税收分 是人民入境事務忠收費及水费。

附加費最高額,將由現時的十元增至廿元。二.三年十月十七日起,凡在本港經營業務的財務機,就我所提出對入口藏药酒及烈酒採用另一徵稅的復甦,加上輸往美國的出口貨物會再有大幅度 -即使使用緣道的車輛可能減構存放的港元存歎,所獲得或應獲支付的利息,一辦法的建議,督惠閣下剛於今亞簽發兩項保障稅|增長,一九八四年的本港產品出口按實質計算 三四: 少【這確實是我們希望見到的)皆可豁免破交利息視。我們亦至得,根據一九八一收合。由於新稅率亦須即時生效,另一項保障稅 混合增加百分之十;一九八三年的增長則爲百分 全年額外收入可望達一億四千萬元左右。 ·二年政府收支預算案的一項建議,自一九八二年,收令亦因而簽發,在所需新法例向本局提出之後之十四。按照上述本港童品出口的預測坦受加上 然而,在任何情况下,我得二月二十五日起,凡在本港財務機構存放的外幣,將有-

份辯論的機會。 别供作運輸方而的用途。雖然將快樂公帑嚴格推

浮標碇泊費及錨碇費

·去年我將四年未經調整的 【諍標旋治及錯碇費加,爲· 许標碇治斯由每日一千五百元增至二千一夏! 當我在去年的預算案 而乙類浮標砣泊費則由每日一干元增至一千四百 定作任何用途是不當的。不過,我再一次保證 ... 简內捉議增加活館稅率時,一咒,港內錨碇費由每日十四元增至二千八元,希 我說過會考慮將徵稅方法由從量徵稅制度改爲從其他碇費則由每日四元增至八元,以上各項增 假衒稅制度,無論從涯輯成公佰觀點而言,均無一加收費將由一九八四年四月一日起生效。我預算 理由要某類酒較廉價牌子的購買密得每瓶酒付出一從这些堀加收費可獲一千四百萬元收入。我們仍 的稔歎,完全與较高價牌子所付出者相同。 . 將會津貼使用海港的人士。 自從有關方面即直

使這些收費能更符合最新情况,我現建議將甲類一二五 海楚推出,這項增加的收入分特,在獄,已獲同機的豁免。

·我經常提到取消利息央對 一三五

利得税可能造成的種種影响, 如果需要進一步保證的話!!政府的方針是要租,以及政府因此而在收入方面所面餬的更嚴重铵果 續施行矫有既定計劃和政策,並在明智的情况下。我在去年十月宣佈各項保瘫港元措施防,亦再 實施另一些新的計劃和政策,這包括改善各方面一提到有些危險,並預先告訴大家,我會在今次 一 的交通問題。而社會必須爲此而付出代價,尤其一的預算案問詞內談到过個問題。我不必明確地 曽我們一致認爲需要一條新的固定過海通道,过 細說明商業企業如何董着目前取消存款利息稔的

銀行及接受存欸公司 昭然會務及龐大的政府開支。

鈎租值的重估工作。以能保可根據蒙的繳納人所107 究如何從P 收商酒及烈

·雖准,根據已確立的規定 住楼宇的當時市面租值,重新分配其應負担的話.. 酒稅項的問題。一個健全的從假微稅制度,應能

,即銀行續負担的專利税是收 的。現行的應課差籣租值是遠在一九七六年釐定「維持收入水平及如有需要,增加收入,同時不用一 的,日前已不合時。這項重估工作現已完成。 經常調整稅率以便追上通货膨脹;且能加强下述,回發牌成本確實所帶狀額的四倍,應有理由作出 由於物業價值在過去七年內

更大幅度的加,但一九八三年银行牌費僅增加 九十四

大幅上升,因此新的應課差饷租 知不起的人則購用较案宜術品,這個制度更要佔百分之五十。至於接受存歎公司牌費,我則未有 値證明此現時估值册上所监示的高出許多,不 潔—————即行政程序簡單,亦不需要過多的額外人提出任何建議:當時我覺得濫於接受存欸公司面 定爲奇。新應課差館租值的總額爲五百五十億元,万物力。最後一張是,有人的修改整體而言疉不 ,而一九八三——八四年度的則爲一百五十億玩合對消費者帶來太大負担。 |應課差岭租值的增幅按·物業的不同類型而有分別

的一般原則——負担得起的人應付出更多,而負

直接說

商業和個人課稅

·在我說過上述說話後,關於 本年不能成态對所

政府債券

去年談及政府借欸的可能

同時,經常收入要大大超過經常開支,而且借妳 必須指定用作有利的资本投资——而不應只是亂 花金錢,毫無節制,正如我剛才提出,攤開收入 建强不計,下一年度的經常開支將等於經常收入

|轉口貿易百分之十六的預測塔哥率計算,預料出 口總額將增長百分之十二...而一九八三年的增長 率是百分之十五。

由於一九八三年的出口業 蓬勃,而一九八四年預料亦同屬 .可觀,實際收人及工資應會堆加。一九八四年的 私人受骓支增長率預測爲百分之七。 戴府消費開支預甜會增加百 分之五;而一九八三年的培長率 在一九八三年下跌百分之几 的私人投資開交,特别難以預測

五

是百分之四。

良機來避稅的各種方法。一苕以蔽之,這些避稅」的百分之九十三,一九六三——八四年度爲百分

·之八十六,而概念性的準則則定爲不超過百分之 方法提高資本安排中債務對權益股的比例,使

八十五。在這情況下借款,可能會被視爲典型的 一五四 .碰利得稅從而減輕,同時生意的主亦透過在欺

不智做法,而這做法在其他地方是相當普遍的。 於財務機構而享受到商業外的免利息收入。目

。在一九八三年開始及預料會於一九八四年持續 我亦有此同感。不採用適當的約束措施而去借就 前已有證蝂證明銀行家及避稅專家已開始向

的經濟復甦,示私營機構的投資開支應大有好 ,誠屬不負責任。但假如我的收入建議獲得同意 及飆客提供有關在現行法律下如何減少納稅機會,

轉,但這方面的復甦可能因前途接續不明和物 心獲得接納 ,而我們檵殺蟲格管制經常問 的意見。從長遠看來,政府可能損失大筆的利得

業市塲空置樓宇的情形仍嚴重而被抵銷。 的話,上述比率應可由百分之九十三減至百分之 稅收入。爲著撰計,政府必須立刻採取各項措施

特别是,在一九八二年下跌 六十八。雖然後一個數字仍比我的理想篇高,但一五五 對種種困難,因此並非坦加牌費的適當時候。但「予寬減一點,大家應不會感到詫異。但為公平起 以減少這些損失,但這措施必須不會帶來任何其

百分之二十四的私營機構建築意 有同機强而有力的理由認爲至少應作類似銀行牌一見,我希望在制訂下一次預算案時,能溫慎重新

將這個數宇進一步降低,需要伽減開支威甚至提 出影响。只

願,在一九八三年再下跌百分之三十,顯示出私 高稅收或雙管齊下,我並不認爲在這時候加重社 照費的增加。自一九七八年以來,注册接受存量,致應薪俸稅的免繳稅入息額,以顧及不甚富裕 有關方面提出三個主要可

因此,爲保利得稅起見

·營機構在房屋及建濱的開支將無多大積極增長的. 公司牌費並無坦加,而持牌接受在秋公司的牌製一主的利益問題。而一待修况許可,我亦希望再次

會的負扭,是恰當的做法,特別因爲我所關心的 三六 供選擇的辦法:第一個是將現行

我建議由一九八四年四月一

餘地。另一方面,在一九八三年接近年底時,廠 ,是整個走勢而不僅是一年的情况。因此,在追 雎兩年未有加。我相信現時情况已有改善,足一研究最初免稅額的問額。

日起實施以下各項: 制度改爲純粹类假徼稅;第二個是改爲從低稅率

房及機器方面的私人投資則有好轉跡象,這是值 情况下,政府適度後欸——例如十億元——似乎 以檢討這些牌費。正如去年所同意的銀行牌照費

....爲顯及我們預算案目前已消 的同時將保留最低的從量稅;第三根是同時採用

第一 僻向財務機構借貸的全部或部分界,是審慎的措施。 |及其本地分行牌照的加頓一樣,我建案將註册

楚的情况,我現時必須指望從瑊 從盘税率奥從價稅率。

接受存欸公司的每年牌橡剩一台加百分之五十,按稅坦加收入。多年來,我們所採用的直接稅稅項,是由一名有密切關係人士以其存放於某財務

一四三國此,取建議在下一個月 祝量一直下降,而到岸價格則告|由三萬元增至四萬五千元,本地分公司牌費及海 收政策相當成功,這個稅收政策;以盡量帶來收機構(不論是否即滨笸歇財務機構或任何其他避

·預測會下跌百分之二。將私營機構及公營部門一 類機構-) 的存歎作爲抵押或保證者,則借的利政府債券心條例發行債券的決議,藉以在香港需 外分公司牌費則按比例增加。至於持牌接受存款 入但同時採按簡單和合理費用低的制度爲原則

併計算,爭及機器的投資總額預視會增加百分 之大;一九八三年則是負百分之一。這些預測 一字,同時,在許多情况下,亦視乎所給予的差响遍上升。一九八三——八四年度的收入數字顯示 來自酒稅的收入將較批准預算的四依九千二百萬,公司牌費,則由十萬元增至十五萬元,而本地分,而稅率更要訂定在一個較低的水中。我們已達到且風有拋開支,不准予以扣除(但倘備歎人是另一如一年為數最高可选十億元的港元惜歇,作為政 直被雄而定,若子樓宇由於缺乏食水供應而後勁

府一般收大。發行債券的收入將撥入建約工程識字,加上公營部門在房屋及建築的開支預測會遠 公司、海外分公司及海外代表辦事處的牌費亦按,这些目標。本港沒有統一入息稅的情况頗爲獨特一財務機構,則不論此例)。 元約少一億元。我已假定一九八四——八五年度

第二 倘所借的歎項是來自本港以外的地價金。行性質大致與上次在一九七五年發行的 百分之九一增長主要來自地下鐵路)及若干其他 的豁免額,亦可能影响實際應玼的差餓。 換言之,政府將施行若干河一的情形稍爲好轉,而我預算按現時比率計算,來比例增加。我建議在本港註册成立银行的海外分。根據所有正常標準來君,我們已能將所得及利 九十六 艾米花椒,如織種馬此為衡一自入口酒類的收入是四億三千六百萬元。 行或代表辦事處牌費,以及在海外注册成立銀行,得稅議持在低水平。此外,我堅信我們應該进粮方,而須支付利息及有關開支者,則該等借斯的相同,即利率固定,以港元爲單位,於期五年的校小組成部分的花爾,使一九八四年本港固定資 上述三個辦法及其變化形式 的本港代聚辦事處牌曹應同樣增加百分之五十,這樣做。我們也沒有考杰改變還方面的一般政策利息與有關閉文,不准予以扣除,但尚資法人是不記名後撐,以投標方式出售。我們也會與密考,本投資總器增長率商和爲百分之三;而一九八三 根值的增加所產生的影响,烏達致讓目標,政府| |〇七

·平均來說,非住宅樓宇約增三倍;而住宅楼宇一〇五 則約增四倍。不過,在這些平均數字內,由於個 别樓宇的低值受地點環境及其他種種因素的影 喊,故有頗大的參差情况。 九十五

這些應課鉑租值的提高, 須付的數額,宜須視乎所採用的薙館微收百分一

一

·GD:

於本月較早時通過的一九八四年羨八偌

自去年起,從保稅倉取出的

均有令人信服的臉點。經過洋柑一因爲去年均沒有增加,各項如費將由一九八四年

-財務機構,則不贏此例)

其他借致形式,但發行價券這個形式,我們有一年是負百分之七。

一五六

̧ 與一九八三年下跌百分之十 三比較 房屋及建築的私人投資

一九六九年三月二日 傳來往港澳旅客將徽稅 近日港澳市面傳出一項消息港府將仿照 啟德機場現行辦法,計劃低收港澳來往旅客 出入口稅,不論成人與小童,每位均收一元 ,並謂該項「人頭稅」可能在本年四月一日 起開始實行,去年港府一度準備征收該啜]

-人頭稅」並會與港澳輪船公司作數度商談後 -因读港航裳界一致反對,及輿論界烈本幸 . 事始息-現又傳出此消息,即引起各方密 切注意:

葵涌建六新村容卅萬人 在發展衛星城市計劃大衆興建中的葵涌一 -廉祖大風,預計將可吸引三十萬市民向個 新興地區移居 - 現在葵湧動工興建或已確定 計劃,甚至已告建成入伙的廉租屋新邨共有 六處之多,各新邨的名稱亦已分定爲石蔭邨 、梨木樹邨、葵興邨、葵盛邨、葵芳邨,及 荔景邨等。

當局决定修築大域田里 我術大小十餘村落,六十多種田畝之一 沙田大咸田海壆-由於颱風吹,一再崩塌 + 缺口,由数十尺,以至三百尺,每遠 鄰那時,壆內田畝一片汪洋,有如湖泊,雖 然一度會予以修復,但旋又爲颱風摧毀,沙 田鄉公所首長,爲此不斷向有關當局促請早 日將該海生修復,以解民困-現當局决定修

.築陔海星,可能在本年內勛工修築。 本港女服外銷淡季不淡

-過去每年農曆新篪後兩三月,本港安服 工作最爲清淡,是時一般工人工作極不穩定 ,而生活页難以預算,近來由於本港時裝, 偏受外籍人士歡迎,外商女服,定源 谳不絕,故女服行業工人,就業獲得保障 不受季恢旺淡所影啊。