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聞新港本頁三第第四張日四十月正年巳丁屣

WAH KIU YAT PO

豆僑

四期星

日三月三年七七九一层公年六十六國民中

文全詞演案法欵撥年七七九一議動司政財

瞎形式在一九七六——七七年度再大有所改 艷。法律與治安的開就有所增加,使一服務佔 全部開使的比率由百分之十六杓增百分之二十, 而公共服務所佔的比率则降至百分之一!十一(詿

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根據一九七七——七八年度預算草案的隰变 「肯加顧才來,按服務 別分期的開支形式可算 ‘强人常,但對於一般服務和剂餘雒別的各項服務 的費用,我們千萬不可感到自癒,因爲我們必須 在經濟、公共反社會服務方面(雒一九》作出 要大的努力。

(戊) 選定服務的開支 一三八

那只是一個概括性的說明。我現在想闡明來

一六四

一九三

由於一九七1]年的默估使胡佩些前粗位有案

麻上的增加。因此可在一九七三——七四年甫檬售星耀人在一九七ㄟ七九年度缓付的集熵湯加

一戰校學位。逛項計鸥估逹到有餘。根據一九七一 一告打⊃財富百分之九段七,而一九七三一交匯站興建工程氏在加速計劃中八一七三二億四千五百萬一出,一堂书 年人口衋求,在本財政年度技术都,小基適齡兒——七四至一九七五——七六年建三年內平均佔此外,正在興盡一所新漏享塲-以方便來街七百萬元<#一九四)。是說,我所訂立一大 百分之九點五6,

中國貨卡的收發,工程造主令人滿意(一七四七——七八年宾的預算,是收史平衡。我在一 本年度托出預算時的估林,尤早一年實現(

低機收整荫的百分率,渡出符合低音道維熱收 一九五。上年度我預料可能由於實施知道没

·務條例檢討委員會部份建八九六)而獲得 卅加稅收的帮助,一九七八——七九年度將可 復收克平衡。

生的人數將五十萬名。不將空置課金計算在內• 政府及棉助小學學位將有六十二萬一千個,已 超過小革邁齡兒童的人數。政府及補助學校的全 福部生册學生人數 - 估計爲五十三恇七千名,而私

·立學校的全部注册學生人數則估計爲八區五千名 ,由於權繼原因,亦超過遇見驚人歙一些一

·去年,我致政府有意擴大公共房屋計處, |再興建三萬個犘位以供出售,這線又可爲十八萬 人提供住所(雅一五一)。政府股就是只將這些

一七五 在接景之中,有一部份將用於實宪基摩生 單位出曶予部份現居於公共屋邨的人士,以便空

服務曾理分區計蹈的第一期,坦計果使院之間 啓彼機場方面,空運大厦及帆埌流读骹正 出地方讓更需要联翟緻宇的人士遷入。後來,有

貎接病人時爲方便,因而可以爾棒爲利用病床在改建中,空述大厦的蕙工程大部份將於一九 鑑於居者有其啟計對本身是一項很有意的社會 標,政策的重點佃轉移到推行這個計劃。因此

及其他醫院設號。盒要實行病人的胃換,必須將 七七——七八年度內完成八一七五Ó,將現有 :在七月底,一個工作小組健宣告成立,實進

所有政府容院及列入計劃以內的補助醫院三等牌 空逊大度現代化的工程已告關始(一七六) 一五六

茵收費改定爲毎日元。因爲要講到這個目, 其他噏助設備,包括貨米處团亦在鋼援中。 行三項工作,第一是統各個予計劃及建造出

遭並不表示將來不再啓用新的小學,政府的政府將發出歎殯,使博愛些掘和佛教醫院完全成 每單位工作的部門,第1是打出抵押借辦法的 實際可行計劃,第三則爲决定計劃的管理辦法 , 目標是使學糞就演小學時,不必長途羧涉。鑑於爲不致補助性實,以做這兩所醫院的收要可以配 ·公路興龍計圈在一九七七———七八年甜將再 鹿加案進行,若干主要計劃的合約已於一九七六 人口漸遷移到新市紙及其他發展地區,必與在一會計劃的需要。 以及由何人管理。

——七七年度批出。一九七七——七八年的開 一些地區內提供大盤新的小擊讓位。頇常草案资料

一六五 將會提供約一屬二千二百四十個新學位。同時在

——八一年則至四億六千萬元。在一九七七

:一四七

一九七七———七八年座將有基金支持社匹廉·支,估計爲二億五千五百萬元,而至一九八 缺少學校的地區啓用新學校或在現有學校内開

[—七八年度的二億五千五百萬元敏中, 八千八

一八五

一個基繳納人在一九七七——七八年度剖付 的畫朗,滑加不應超過其在一九七大————七七年 |建所付的差纳的百分之三十三艾分】而一個是 不 周起没关在一九七七—————七八年所付的基雄的 百分之三十又三分(#1]{1})。道排出是財 「對一般情形而實忠實際上在一九七七——七八年 度以,需要維耪化冤的個案可只有數千張。 ПION!

事實上,用以計算要租務管制的戰前排宇的

入靠刭黑步增長的政策。另一款重新估值腻在 一九七四年學行,但因種種原因,這工作必須

·期。因此含了不能重新估值而要保持收入的穩定 增長。一九七五——七六年開的資通整角书揭高 .了兩個百分沾到百分之十一(IC] 2 ;到一 我不搡在今天就搶委监會的寶貴報告, 一九七六十七七年度又再加一個百分點到百分 因爲該項報告實目前仍由我們入研究中。本年之十二- 瞿然當時我苔清楚說明,全部補足收租艙的基穫已有改變。以前,受租務管制的戰前 二月十六日我在本局解釋時八一九七),一签,憑當增加四個中百分站CON)。由於一樓宇的應淼差館租值是根據受響制的租血而定 宗政府對該委員會的各項建纸,將若干時日方,重新估價格於在一九七六年完成,所質我們必須在一九七六年邁行的根值重估中,對這些接宇實 盧普通門的百分率,以共定在一九七七估時,適當的並無顧及租金仍受制一事。因此 作出結案。

七八年度的水平該在那裏。到我以在著 對受租務管制的戰前撲宇,我席團實那 (乙) 收費

一方面會發表的钌論(莊二〇四),由於重新估 伸至一九七八———七九年以,因爲在若 一八六

他把租值提高了很多,我相信餉納人會覺得 婚的形下,需要大約七成八年才能使 逹到爆她的全額。因此,在每一年中實際擞納的 大,根據我剛提出的預算,一九七七——七八年 一九四

· 其增加骐 不會超過上一年所繳納的創 我的比例將爲百分之八十三四,因此,我希望

积的百分之三十三三分之一八二三。 雖然在一九七六年十二月殺出新高賺躉館租

二〇四 【龍通知書之前會再整說明這戲,但市民對應 在港島方面,東走廊工程第一期,即由銅紙|大略談談香港税收制度中,摔費和各項收費所佔 灣至北角,工程將青最開。當整個計卿完該時,的重要地位。一九七七——七六年遇要和收 跟啟的租值的大模姊姊,仍ㄜ示廣泛的關注《曲 龍大愛車禍來往 將就佔全部經常牧入的百分之廿四,一九 〇五),爲了消除遺留關弦,雖然一九七七, 將健中至铄安灣區間有一 存在仔隧道雕於一九七六七七年(修訂預算)則佔百分之 的道路(一七七〕。

七八年預算案署實上只在開始編打鐵段,我 柴,一九七五——七六年度則佔百分之廿二 薨得有實任在本年一月五日發表一項事先警明、 七年開始興建,將有兩條緻四條行車綫(一七

。微大批號。 加調整,不論其爲依照成本計算:或包含另運用有待本局依照條例第十八條規定通過必 的決案,一九七七——七八年香港,九護和 |新九龍的市區內,普通蜇百分率將爲百分之七 點五-而現時爲百分之十二(二〇七〕。我也 我過新界的普通差餉將會調整到和荔中給予市 區班納●收圄的瘵附繳納人的相似。 一九五

第一項工作現在已完成。可供建築三萬五 千個居住單位的疆土地已分出來,而政府現

|那試驗計灣。這項重要的服務由著千古機構創 新理,而將其他地區的學校關張以求取得均衡的 正在其中的五幅進行建築七千二百個單位的首期

一般策略,將會做煮施行,因此,但學校班數在辦,並且獲得相當的成功,現適宜由公帑予以 年政府在若干方面的目標,並且在預賽草案中似計畫。房屋委員會已同意代政府設計、建築及出一七七七七八年度先在藝世上將實為機少林·支持。在未來三年內,警務發展給高委員會將對,百萬元將特別用於黑劑與三個斯市鎮的發問有關: 阻導當開支將往往趨於佔經常收入的比例過 普通路銷百分率會獲得减低。 據為這些目標樾供姬疑。我又想在追賽特別提出 售抵些居住單位。露要資助組些單位的建設,本一十六班。教育司署自然府繼被照置補助教校規任該試驗計適作出檢討,以制訂以引服務的發展計 預賽冤案織實有兩項作用:一方面在獲得本局批局於本年一月五日决独通過設立居者有其屋計對 蓋金。這七千二百個單位將於數月內開始建 准後,開鞬可根猱一系列的投區而遇行,而另一 一方面則反映出政府的用意,因此除非有-

份的班,因此一九七七—七八年度的預算草案預算從政府 一般收入中,初步撥出一億二百五十萬元入 由,根據各項授盤的開支巩目抵告少用款項,即

故基金C#一五ļ)。 「當未能逹成政府的用意。

(一)法律與治安 一三九

一四八

一九七七————七八年度內將實風進行

教師的利益,辦法是經由轉學服務安排精位

六 ▲務租在過去兩年來已展開工作 一五七 預算草案擬安娜在一九七七——七八年將特·奥建沙田醫院、以及在大學及濂工學院補助委員 殊教育學校及特別班級的學位增加三千七百個, 會協助下饭培新醫學院及獲居院的工作 使 接數至一九七七年九月時達到一萬五千五百七,並會考慮興建一所新捐血及僳血中心。對於景說 至於第二和集三項工作,在拋出設立居者有

第三間提出訓練學校,嗒務資股諮詢委員會亦會 十個。雖然與批准的自媒一萬八千四百個比較, 其量計 基金持,我會撼及摄失调严的抵押情欢 这颗字仍有相酋的邊距,低特殊教育对是一項呢作進一步的考湛(胜 | 六四 26

·預算草案中規定一九七七——七八年度律 法以協助可能買樓的人士,當時正在棄中。 力的工作。因此預算草案已安排將者于研發的人 (五)社會福利 與治安服務的開支爲九億五千[百萬元,一九七一政府現正設定一個居者有其钉劃,以協助 ,將裝師與學生的比率改善,因爲識到

一六七 六——七七年度的惨盯預算則爲七億九千一百萬入各不超過三千五百元,而且亦符合若干其他規 教導跟帕兒實的困難,文爲教師提供類似说通船 琪規定佔一九七七——七八年度的穗一定央格的住戶自置樓宇。在某欞出售件的規定安裝師所獲得的升級會,並將津貼發給敎師, 開支百分之十一點五,一九七六——七七年度) 下;這些售可按照成本而非公開的市場價格 以他們在特殊教育方面的脊格。 佔打預算: )則佔百分之十一點六,一九七三樓宇,而政府現正整套的合宜抵押借教辦

一五八 七四至一九七五七六年度的三年,平均估 【決,以協助這些住戶償還借。 百分之十點一。

一九七七十七八年在警務處的經費將爲六 億五千八百萬元,較一九七六——七七年來坐 預算的五億四千八百萬元-- 增加一億一千祺元 郎百分之二十,主要以因是我們娓堨般約一千 |四百個職業,使警務處所有空置牌位告完全成, 接近完全填補無缺(一四五)。如篓 得批准 - 崱繁務處的編制將超逾二篇一千八百人 ,較一九七六———七七年度預算內批准的編制 增加二千五百多名額。

一四九

我剛被-

說明工作小組預算進行一項試性 的合作計劃以便决定地產商與並且能和政府 合作的程度,使能推行居米有其屋計劃。這個試 驗性的計劃,預料由政府撥地,由地產商發展 [五]

帝王會(唯一六五)的開支爲四億三千三百萬元

1

,而與該說親媽接的堅實這天衡,那已在用八。故此我們必須不遺餘力,對牌費和收費均時一生 建中。已獲得撥獄造的鴨脷洲大橋一一八〇 脊產所得合理利潤的成好,又或包括一項附加

),將可闢出土地供興建公共房厨之用。甲山區 的蒗路將出于以改(一八一) - 並將興建 一倮空道路以倎 薄扶林渫異干諾誑西 #一八二。,

以反映享受專利者繳付的專利費二一九八

一八七:

要追樣做:一九七七————七八年慶新界的

此外,並經常對評估的方如以及售 ,而追大使若干痕镇宇的微誤差舫租低有颇大的 增加。因此我實酵差螨物業估價署署長對應 跳無餉租值對這些樓宇所造成的影加以考獻。 我現時並不作出任何法,但假如有良好的源由 ,我犁佛考慮是否適宜在一九七八——七九年度 以後財些樓宇給予置。

诎項化免攒法只適用時已於一九七六 七七年度盤饷的樓宇,而且是以這些樓宇本年 麻時仍然存在爲蛋(一四〕。不久將在本屬 掛出將 蹒僻以實施3項辦法,但同時 有一項稅收金,以使該游步能在一九七七年 第二季降生效。我必須淸楚指出該辦法是對全部 選繳差個實施的,但收入所受到的損失,將由苦 鍾差餉而非市敵局整齣貨推。該局將收取一九七 七——七八年度、擬定的百分之四的市政局整

一九七五——七六年度實施住宅用水額收 預算草案訂定一九七七——七八年度用於社

一七八 在九拙,通向機塲愛道的道路(一)贊況時,我已推出猛打昏的非住宅用戶每千 ,而一九七六——七七年的訂預算只爲三

工程在繼續進行中。西九龍走廊第一期的藥工在四元的辯一收幾率。不遷過久(8 六千八百萬元。邁爾示一九七七——七八年度社一銜部積極大梅醬威-二期立群包括大甜嗎一段」。一九七六——七七年度因技術性的困難而不夠激可能要爲百分之十 I 四分Li〇2 會福利的開支佔全部開支的百分之五黏二!一九一將於一九七七——七八年度開始一一八四)。 熊對非住宅用戶實施粥類收費辦法;低舘春困難, 我在雄D(荃灣及葵)一九七七 七六——七七年八佔百分之五點四

現在克級(二〇一。因此,我現可建换施行 七八年度的差饷百分率應定爲百分之十一,所以 而一九—七四以至一九七五——

此一個度,且條訂住宅用戶目前的燕讓收費辦法 一九七六年四月一日開始僳收基餉的七個和循 個年則均佔百分之四點四。

,該項修訂爲每四個月列翠收受期間如用水超

|收眞 (〇九)相戀的普通百分率爲百 一萬四千加畲時,所超蕙數量诀好千加龠六元 分之七 nil)。 計算的最高等級,再加劃分。

一九六 一八八

「七九年魔用約爲一萬11千名,而至一九七九 我估計一九七七——七八年開普通瘵懒的全 八〇年時,將賽輔下約八千間受阻众育制的設 但我現在仍不梁揭出施行,因爲在水務局概一部收入,如果按照這些百分率及新的魔蹀整前租 前樓宇。 二〇六

T30

經濟上必須自給自足。

劉的數字,比一九七六———七七年度的快訂預算

一九七

·

|的全部数一九七七年——七八年度超過十萬名基 饷維納人將可因該項辦法而受益在一九七八——

正如我在上文所說,將市區的普通纳百分

1104

對所有签創版納人而言,上面所說的表示 九七七——七八年陳村落閑的平均擀輶度約

爲百分之十五。一九七七十七八年度栊訂後的

年度政府总决定於一九七八年及以後,所有小學

一七九 在未鏡舖公衆人士申請參與計劃,另麼一畢業生,如果想升讀中學的,都可獲得就讀於官

塞进從沙田通往大埔的沿海公路要收區地 我去年巴掾及全力注意法律與治安,和政府委會组决定單位的價格,擬定出售的手維和、律、補學校的中一學位。因此,本年舉行的升 的打算張罪案八一四一。盡力罪案的數目 件,並且提供適當的業報轉手穎。工作小組 將試將爲最後一斑。爲婆到這項目的而採取的。

所帶的款項已經列入預算草案(一八五)。 一六八

界幹咸道路綻中m一段,將大埔工中的经 呂巡第1年下降一一四),並且由於 银行及其他財務公司進行正式的磋商,以决定 措施,多賴於向私校購買其現在的學位,以及現 人手加#一四四)的帮助,罪案的增長 它們在何種谱形下才會挞供適當的抵押辦 有 政府和補助學校憑可能自動施行手動班級制

一九七七——七八年凋用於常開支的撥獄有絕對需要。另一方面,甘大埔道上也有亞克 李大致上似乎亦已泡湯劇《一四-尅是令,发恪獄的幅度一一五)當愆些策卻全部 ,

爲四進二千五百萬元。預算用於社會保隊的二側,在狍行改善工程(註一八六)。 故須算草案中特發出砍,以實體一九七七—— 人鼓舞的。如果我們要進一步減低罪案,就必須完成,政府需安委任一個機關以集中審查要求抵 七八年度的中一學位。日前的中一學位計有六一八千萬元經常開支,約佔該項發狀的三分之二, 萬三千三百個,一九七七年卅|七萬四千五百個 一於一九七七——七八年度挺續努力,而政府亦打|押借歇的。

[出一九七六———七七年度的訂預算增加三千九

屯門公路第一期工樫將於一九七七——七八念上商業性質的計算,莖一九七七年三月卅一日 一值,將爲七側六千七百萬元。這是收入租其中所 百萬元(一六六)。在一九七六年後助個案實 「其堆人力物力,以到过項目的。

一五九

十一月三十日結束前的十二個月內,公共區

年囪完成(一八七),第二期工程將於一九七 將出顯四千九百萬元的累積盈餘。這些大都是一

「多百分之二十四(#)。 七——七八年度開始,定於一九七九——八〇年|九七四——七五和一九七五——七六年濺結的

半定為百分之七點五,而斯界的則定爲百分之十 上年度我經推出过些撒施屬臨時性質,破,銃少百分之十, 即由五萬五千五百宗五

度岚成(駐一八八),完成後可將陂路的迷喩量,盈餘。該爾年度水潴徒的盈餘分別爲二千1百萬

一卷,我預料普通整蚋收益約墁百分之二十四 府必須美建和按備新學校《#一五九.),使能貫熔一百余一誰一六七)。如是不是將可獲公共選 加一倍。基灣迥珙路第二期的工楻探測將出撒元和四千爲元,一九七六——七七年度則蠹露十

·從一九七三年四月一日開始 - 市區除了循收,採用餐訂的完冤辣決後,在第一年枕收推失將 中學茨育白皮書中所獲饒提高我育質素之排的劲的資格攒至家巓成員中十五歲至十七歲的朱燕

進行,而第一期工程將於一九七七——七八年度「萬元。另一方面若按照目鄫的收費,至一九七 年三月卅一日時,水務局大可能略做八千五百萬普通焢缡外,東環禳市政局差饷。辦法是將霍] 紅爲四千六百萬元。因此一九七七——七八年獲 , 。爲還到這一目的,一九七六———七七年度已有「青年,以及十八後至五十五潤畫格健全,並在

開始入住一九九〕。這段路完成後可把屯門 三十一所學校(包括將小準校舍改建為中學)、港居住紅過兩年而失業漢一個月的成年人,我預

的四千九百萬元盈餘,及時將反奚成暴攘赤字三 率爲六個百分點,普通盤射率爲百分之九,渚 大——七七年定的俢打預算鋸增加百分之十六剝 始

第一九七七——七八年度的公共援助個家會在,公路的南塔和本港極為成功的葵涌貨櫃志站,我航吃商城鐵黨,就純七座三月升一日計畫成濕積的曾經流前百分中畫分為兩部份,即市政前座到安通影館收入達七像在一的活,節點,好壞 興建,另外,進一步增經有學的計此刻被截

八,而由一九七三———七四年至一九七六十七 。於一九七七——七八年度將有十五所開始興建際的減少,該項計劃的收警將於一九七七年四月

千六百萬元。至一九八一年三月卅一日,是項 後來發現時的百分之十。市政局定爲百分 【改中,以便配合體市涼的基本建設工程漒展 至於對真正無家可歸而又沒有能力入住公共

赤字預期將增至三億元。因此,水我的修訂,之穴的理由芻產生足够的收入,以支付該九七年的四年内每年的平均发加率爲百分之十八 #一九〇]。 ,以後再有二十六所興建。在這項計跳下,預期一日開始實施。 , 陸邨的人士提供臨時的居所,我去年日批及關於 一於一九七七—————七八年將有三十二所學校落成 一六九,

絕不能永久送延,因爲 - 按送年計算,水漪黨 七三———七四年度預算的開實觀八卽缮寞毛額貼心。 發展更多安世盛的第二個計畫,現正在擬定 (

(七)新市鎮

所收的牌費及收費。這一百分率,加上中 ,至一九八一年九月則再有四十六所蕃成[#] # 五四,這個計畫在一九七六年四月獲批准

一期的估值,使為一直都獲得足盛的收入來支付 另一方面,傷变老計貼的個案,在& 一 大口中。湖一九八三年時,這些學校的所有中一

九七六年十一月三十日的一年內加超過百分之

(丙)稅收上的宽波

「開支實額。鑑於一九七六年重新估值後的新應 總督特派廉政半封公娶的詳細預算,一如一。當時估計用七千萬元。在四年內提供十萬

至中三學位將可完全應用(一)

十,由大萬三千七百宗母至七莫七百宗,安料 我們大家都知谊政府在新市鎮中興雅的公共

一八九

差餉租值,該撈露將市政局洪事由現時的百 |九七六—七七年,已列於印偏預算的監百中。 區中個人入住的空位。至一九七六——七七年

IKO

在一九七七———七八年度內,讓有增加,主要是屋鄉,所發浩大,但對附帶建設各項基本建設所 一比殺一九七六——七七年度修们預算的三千六百萬一度終結時,將會有一萬八千嫺空位,而預算草案

朔才我曾說過,事實上我正在編訂一個收支 分 之六改定爲百分之四,我因此正式逮蟲照辦。

平均來說,只對居住的全部費用有福掸乘 至於中四至中正的學位,白皮贴應有革 因爲申請老車貼的人數會有增加,而几年齡七一結用的巨額項,很容易便加以忽略。該等基本 元,下年度增加一千三百萬元,即百分之三十六,更雅朗在一九七七——七八年奥再提供三萬六千

一平衡的預算,但我認爲甚至我提映某些税收的化 位容納年雕在十五至十六歲間的季度的百分之四十五歲或以上的人,均有資料接受這項津貼。」建設包括開拓土地以作公共及私人發展,建築道 此她做得到,無劇中一種賽周都是基於對

一九八

的增加-對大部分的戰後所建居住單化,邁騰染 ,使該公箸可招募人数填補所有空缺,增加執行個空位6. 一五二

十六大。一個由主釉陶中和客上激臂的一九七七———七八年度道項扱改預算每月平均有七路和醫藁,食水供舊和建築各項社區建設。一九一的原則,成執行上的簡單,或出於某些能會性的 處和社區關係處的各種活動,和設立更多的分谎

·因此在一九七七————七八年度,市區內的饷在內,市面的租金水平凡增加百分之一 一七 去年我會詳細啖搶過房屋委員會所面對的困 官員組成的工作小組,現在研究有關中三以上的萬四千七百宗傷殘老弱的津貼個案。

七六——七七年度內,各新市鎮的此類建設將體 將盧,我免氣仍有經由這樣做,因此我提出四項 镧送額將爲癌酶租值的百分之十一點五門亦] 坌百分之鮨 費二億九千七百奚元,而新界拓攪局局長亦預期本各位乘員救恩。 監揪署的概鑱爲一億三千四百萬元,較一九一般:一方面膜從粗金支付所有的費用,這些費用 敎育整個問題,該小組在本年稍後時間會摳出 七六———七七年度修訂預算的一億一千一百萬元「私大發已加以規定,另一方面又要顧及住客的鵑告。現時預算草案提供新增的中四中五學位一千 五百僻,以容納希望在中三以後仍能繼續升學的 滇燈加二千三百萬元,卽百分之二十一。是項預力,兩者都维斯酌(油)五五 ·這困難會在過去 其供新茘枝角收押所紅荔景山的歐蕙所,以及沙 整個月中加以海湛,結果政府準備向該委員會掛 學業,使酒類學位的敵,至一九七七年九月 咀勞役中心的另外刚座新監狱(柱一四七)以出一些打過的財政安排整體方案,主要的目眼,加至三成九千五百個。中六的學位亦將增加一千 E THE HTC 「有三:第一,解除該委戲會對政府所負的俊點,「三百個,使河朔學位的杰毗端到一萬一千二百個 這些优泐塞大得魌委貝童不能償還,並給予羹。

去年我會殛諯張要檢討除了付出現金的播 六一 員會一個合理的資金基礎;第,確保委員會 (二)房屋

外,究寬繳稅賦後社會服務的眞正希要在那 行法定義務,用租金收入和出租店鋪的米

至一九七七年九月,在各工業學院就讀的學 租費來支付各邨的經常開支,第二,但該委員生棉數,相等於四千五百二十個全日就實的學生 一 年人紅有關曾祥的預防性社會工作。至於有關的 性一六九行?胜有檢討現正在進行中,是有帆老 在一九七三十七四至一九七五七六的三個 會在决定租金時更其然活性,而决定時要考慮及比一九七六年九月二千二百個。這包括

樹人士的康馍服務的檢討經已完成。有關本港社 年度中,工務司澤、房屋委片卻和房屋協會形 成 客付租能力、私人樓宇的租金和其他如地點及四所工業學院在內,該工業學院位於長沙灣 ,

會保障計對的檢討亦將進行,时事項不但包括 的房屋,共可容納三十一萬九千人。此外,在】 質料的因素。

|預期在一九七七年九月開學,初步可容納七百一

行政問題,並且研究對社會中堪困的人以現金方 九七六——七七年度終結時,將可再完成容納七萬 一五三

十名全日就讀的學生。第五所工業學院預料於 一

式協助應雠到艽麽溼哦?在这方面,我述融 千人的居住單位。在一九七七一七八至一九八

数委員會的混務,無形中規定委員會必鎖 九七七——七八年慶內在九龍塘開始興焄。 先考慮將可接受老班津貼的年齡。臨降低。 〇八一的未來四個年中,預料建成的房屋可

(六)交通 容納七十七萬零五百人,郎等於一九七三十七四一依照過去成本來計算租金,當這一盤制悯除後, 「至一九七六—七七四個年底內建成房造数目的]. 年度結持着手遡行,在隨後數年內即可竣工 一四八)。因此,我們可以預期到一九八四 | 「時,將有遍合的再融以迎合本港大部份的駕 我刚据出的數字包括預算由群助委員會根據者 一單位,可容納五萬二千人居住。

一四四

|

該委員會可望設立另一種管理制度,用來監察布 「某一時期中財政收支的情况。

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一九七七——七八年經常在社會福 方乖的撥祟亦包括六千八百萬元的補助費,比一 九七六——七七年度(訂預算)加百分之二 ㄧㄧ

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借伞。更多屋邨的城茲工程將在一九八○千元兩 (三)教育

一五四

在客上敦臂方面,政府的是在一九七七 ——七八年度內,將大學學生人數滑至八千八百

在運驗及交通方面,有兩項研究工作對未來 五十名,理工學院相等於全日就讀的學生(包括 夜校學生人數增至九千八百五十名八強一六 數年中的公共投资具有很大影射性。 (三)。因爲大學及理工學院現有的四年兩年計 一九七七——七八年度預算案內的教育經費均將於一九七八年年中期,當局已骐求大學

元

「於一九七七——七八年動用四億五千七百萬

(一)普通差餉 。各區國和鄉村小賞用獄,一九六七起

年度爲七百萬元,一九七七——七八年度則爲四 千三百萬元。

一六二

:一九七六——七七年度各新市鎮將共拓展出 地一百一十九畝,其中二十二將供工業用。 一九七七———七八年將拓展二百六十四萬, 中四十七將供工業用途。各區和鄉村小鎮於 一九七六———七七年肥將只按出土地八敵!但 於一九七七——七八年度則將拓一百一十四 ,其中五將爲工業用地、不包括大埔工邨所 东奥工栗用地七十九畝)。同時,所訂立的整 拓展的土地,該工業邨至一九七八年三月時將共 性饽屡概念將施保此等社區每一包機階段(一 九一的各項所髅建設,皆逐步淘奔著立4

一

赞口

一九〇

【即普通瘵率百分之七點,加上市政局奏饷率 百分之四凵,現玲的差舫率則僻百分之十八(亦 创普通差餉率百分之十二,加上市政局餉率百

(十二)個人入息課稅 二〇八

[分之六)。換句話說,普通們將減低百分之 十七點五,而市政局納人,亦國大約六人 去年我可解難過,所以要在公司利得稅的擦 第一項建陣有神效钠。這件事近幾個月來引中有一人,在一九七七——七八年逆中所社的薇|準稅署上保留百分之十附加費,維婆再加上半個 百分點,使税率成爲百分之十七的理由(荘二一 起了市民相當的關注和此番。這租批評一方面大一饷。將比在一九七六——七七年度中所付的低

·部份出於對登榭的就是以對咖病租值的百。各階隆的整創摄納人中均有一部份會獲得差館五)。泪说並沒有改攤,因此在公司利得稅稅 分率來表示這點誤會,另一方面是對譜謀镌飼租 減低,但小型半樓,店鋪 - 各類商 樓宇,工殿率和利得稅標鑴稅率之間的兩個百分點差額,仍 個本身的誤會。促多事人誤解的座論又再加灤 及儲物漢字的掛前繳納入的得益會更大。約有一珧保留。 千個前樓宇單位的差餉繳納人亦會獲得蓋前 低。

“一九一

测旃租值代表用地方對居用人的價值

·过租优胜由公開市租金水平而來,但實際上

二〇九

去年我也考底過對「及個人入患稔 一九九

分级制的初級納稅人,有没有狮號褊标他们 請求本局根據銷兹例,第十八條的規定袂一的稅務員退,其降酸少直接稅額所包羅的小類感

長將這些遼國實施的動議,將於一九七七年三月|郡人的數且C #一大)。低我連到的結論是這 並不一定和實際的租金水平相徒,因爲實際租金 小是對業主掛物業患取利益的一種量,而不 十一日在本局提出。這表示本年第二季的趣點樣做會令稅收損失太大。自那時起在低稅發

1100-

稅網的人數仍有增無已。例如,到本財政年衆結 |束時,活躍的薪冊案快接近二十九萬,一 當我在本年一月五日宣佈資涵邀娴將會減低九七五——七六镁秕年度內,實際上要医納斯

「遠對居用者所痳料益的微量。聲例來說,實際祖 烔通知署,將較平時差數天才會發出。 金水平可能受到人為的限制,或可能超出所值, 荃灣新市流的交战,仍將愛嫔在實家為揭供域可能完全沒有租金收入,如物業由業主自住, 更多土地,以及在崔市扛發展各項肶低迷酸。沙只有對一切物萊都用和後蒸發來估計應曍差館租 「田新市占的發展則未及,西仍將望尅於供出值,才可健聽得到公平。 一九二 地和基本工程設施,使能進一步發展。沙田新

時,我可抵及可能需對受租務管制的意訂樓宇的段的人數可能超過二十三萬人。在已評估的偏案 燕爾納人,及若干其他類別的茎精緻納人提供中,百分之六十二的納秘人每年的國際稅入息少 一個寬朶辦法,沿些人因他們攜宇的重估所受的,於三萬元,但他们对全部可律砍税欸的其一,只 影响特別大。

有百分之九點五。這些評稅估中,有些祝致少 在其越計劃(一及二期)奐难的一萬字五百做為十六億五千八百萬元C牲一五六》,其中被習,及理工學院補助委貝會擬定三年期的撥累,以期·第一項是整體交通研究,經過三年的努力樸而實發展的一項具和不同之底是私人地產商的公 因此亙怡攝誤差舣租值有兩個目:]、

,事實上少得使人驚疑港否出得評估和徼!洒些 司署的無常開支、補助粪和大學及氆工學院補助 |在一九RO——八一年度使大泰學生人數為買一起於一九七六年十一月全部洗成,共耗資一千萬菇雄善,臨等辦人爲政府布股土地的面積很大,

·參照公開市租金水平禇保差值可救 1101 所蔟的土地可由該等两人保留若于用。屯門 近况相符,以保持租低其有效的躁秕3 由於審慎的重估會引致若干淇镇宇的應谋 一 億五千一百萬元CHTH七。一九七一生人數亦可滑至一萬一千四百名。該委員會預料,輪設備的供應情况。當局現正根據賴間隔查法槃新市鎮馬田織治布於工精致脫社建設,該處第一 經常開約爲一百二十億RC#IPO)。 ,直接一份運輸政策的白皮書。因此而提賽的非類固的熱變一街一九二二,有年度第六有進展並二、該保不同畫宇之間相對的租值變化,可獲得一前祖面前大優准加,我买臣對所有在一九七七, 全面的考值,以使我的負担可獲得公平的分——七八年度須付差餉額比在一九七六十七 一七四

[ 四 五

|委員會撥獄佔十五億零七百萬元,非經常開支爲萬零三百三十名,而理工學院棋等於全日就讀學 在一九七七——七八年度,房屋溫預算用於房 |七七年度的修訂預算爲十四億五千三百萬元。十 在一九七七年下半年郎可向政府拋出她。

·委員會現時與逖出租房屋計畫的開支將達

六億五千八百萬元的數字,代姦一九七七七

(四)醫療及衛生服務 千二百萬元-其中一億七千五百萬元,亦即百分

八年度全部開支的百分之二十點一。.一九七六[. 之六十,將向發發基金來支付:其餘則

一六三 ——七七年八修訂預算)爲二十一點二,而一九 由委員會本身的基金撥付。工務司署將

七三——七四年度至一九七五 -七六年的三 新药展委員會成立克八一四九心已動工的整 邨 一年內則平均爲二十點五。 ,在一九七七十七八年度些工程所需開支 億三千一百萬元,預算草案中,除這數目外, 氧唬九千六百度元籖作社區設備的支,以確保 「發展可以推特梅與(#一五)

元,研究目的是預測未來十五年內乘客及貨運運

許證柆研究隨後第二期(脞一九三)的發

(四)收入建議 (甲)引盒 一八四

。哭到這些自擦,明地必須在規定的時期建年度所付纳兹有大量增加的差餉繳納人,均据

|莅康館租。這類重估,成发新評價,由實乃公平之爭,因此我熱紙一個寬免辦法以 .第二項研究工作即將展開,內容有關九

饷物業估價署署長負責,他因按照基館條例的規 減襲纳增加的影响。這個髒決並不是要否定其 「守估計應車整欗租值。洪律規定反對已評估的瑞 在預算草案中,一九七七——七八年的醫 路的長期烈展·同時,現有的鐵路進皰設備亦正在

|估租值的作用,只顧及一個調皮突然轉變所 碟滋病祖值,可向土地審裁處上訴,該審裁區是帶來的辻實影响而已。 服務開支逹七億八千一百萬元,一九七六—— 湖中,爲離變軌,整段路軌的底石符分期

爲衆定估價事宜而特別設立的上訴機構,发牙醉 七年度佉盯預算則爲六億六千二百萬元。現開八一七一,此外,在一九七七———

已印備的收入預算中開列我所訂的收入預案,供工作本身並不牽涉及館收入的用油,键是本 政府的小學教寳政策,是要爾仔名小學過 支在全部開支中所估的百分比,於一九七七年度內,又將宙乎興建一條貫穿筆架山的道( 兄一即由大至十一號j据供一個政府或補助,七八年廣爲百分之九監道。一九七六——七七年一一七章,位於九體極的九實到路和地下車路,八十四億一千三百萬元,與歸家

【五五

110110

|三七。我相信到這些工作的漿

,可以用來執行其他可帶來更多收益的任務。 21110

-因此我和稅務局長再作考慮後,制訂了一條 建髅,其效果可以花稅中剔除四萬花汁名小 納稅人,另外本來在一九七七老八課税年度 要交付野繳殺的一萬人也可檢出八號二二八

對中潢和低入繳納薪(及按個人入黑

我的納稅人:摄供寬遺誤所引致稅

所靼持一局的事,由本局以决定百分率的拼裝成 我的建换点:無論意瓞烩饷租诓有若干卅烟·收的損失,少於我去年實提考实上的赞決?

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