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日七十月二年七七九一层公年六十六國民中

聞新港本頁一第張二第日十三月二十年辰丙麻WAH KIU YAT PO

川

本港

稅務條例檢討委會報告書呈交立法局

修訂現行税制

提出八項建議

入息課稅制度修訂,避免報稅重複 放棄開徵股息稅·提高湓利稅率 利息稅範圍應擴展·妻室工作入息免稅

〔啥訊)第三篇税務條例對 情况必须保持下列的條件(甲,計算。 會報告醫巳於昨星期三搗交立局。 一個較低水平的直接說刺5 財政司於去年預算案演员中宣佈設

遊制度不致擴大目前的課稅裱額,

:

獲得入息的一切人士都必須星瑟一份 全部入患的溉異,而從來就會收到就 道全部入息計算的評稅譽。

任主席者爲一位美國前任稅務局局長狂沨盡量素生收入;及(丙)有 上柯先生。委員會由一九七六年六月第一的立法須易於施行並且花費 星工作,並於十二月中旬將赖告警星交 大 委員會在兩個发贺方面有別於聽 四發設立的的兩版檢討委員會。首先 真會特别 漫得指示研究的事項,以前的 保是有關稅收政策的似題,因此不在批 兩角委員會發出範圍之內。第二,錢 機構的事項,如徵收及崴,稅務局局長一的某些獨有特色就是第一,按照四番 一的撞力,及稅率的對水平,個人兔 不同入息來源所課徵的四糍稅項;第二 ;只有在香港獲得的入息才要納稅; 額的水平及廠區等,都不列入本屆委魇 |三‧殺率的鼎進性不及其出

, 各 模因素,並且生對 過去的趨勢是以向借 人提供貸殃的地點作 主要因張後,委員會立 , 稱這些因素中許多都可 能被人操縱,如果安 有意使到由於本港的

【委員會在誤報告書時,經常話記

(甲)消除目前的個人入息稅制 酒三項主題那搡稅的低水平 税制的 民存在的重視報稅及評稅,和節省 簡單產生稅收能力。 絶母始易如果要正神了解,這種制度所需的大量工作人員,而可將 否負實的玫乘,必須成記香港稅列 這種人員用於偵查及防止逃稅行為。 (乙)協助稅務局調查組的工作。 (丙)瘕除目前制度中的某些偏璁 。這些偏差起於兩個收取同等須視入 息數傘的人,要繳納兩相葦很大的稅

**

報告所握出的主要建粟如下 在未考慮委員會的建之

(一)目前度動生效的個人入息纓 (丁》消除依靠我人自己選擇种 前,必須注鸞在赭中有關該

稅須代以一般強制實行的課稅制度,握我辦法制度內在的祺森行政程序。 (戊)作篇一且如果齦爲對時, 委員會職權範圍所規定的某些 限制,即:「顧及香港的經濟|装薪俸、利得、利息及租金的全部收入一樂取更進一步累進制的必要步辟。

徵股息稅計劃放棄

公司溢利稅率提高

物業稅全部取消應併入全部入息稅內

(二)目前的物莱稔 律斉餉物業估價署

类夙會感覺到因爲础於决定將股息的收入公 長类供的估計租值庥徼辦法應該全部取消,代之一本地爲獨立入息,因此必須研究拨收股息的建 籓,和有關的未分配盈和稅響,桔果遭到以下的 以在上述的全部入息報稅為良經脫盡內將藻實的 脚論:(甲)在草擬的法例中,一方面要力揪一 例 - 另-一方而又需公平,而二者之出帆有矛盾。 (乙)暝制定辦法以調整個人股東的納稅負揖時 ,提高公司評稅淤利的利得稅率較簡便轉

租金實包括在內的辦法。

香港以外分行

委員會使現目前的物業稅制度概不簡單而效 本低,並注意到下列的缺點—— 〔一〕執行方面要牽涉及三個政府部門。 (1)由於條例中所規定的鵡范,每年所 微的物業稅,後來有一大部份要減免或退进。 〔三如果主擁有癌物,自動的制度 童计及直说的肝稅。這種哦視也影恐微收稅 【方面的欠稅遠多於其他各醞稅項。

四、法律钖例對官來香港的入息各項課稅現 後的秀理工作。委員會注意到相對而言,物業稅 有的限制,大致上應予保留,但在农釉經營的

評

修訂稅制旨在增加收入

祧府必盧作的本浩微我能宾,負實檢討現行稅務制度的委

·員會,經過了半年的研究,其報告 昨日已提交立法局, 且提出了八項供訂稅制的建誤。:

俧訂稅制厰及幾個荔本原則,特別是顧及香港的經濟情况 * 並且保抻一個較低水平的直接稅制,但在指定的稅率下盡量 遽生收入。 訌税制的主要目標,一方面是消除稅制的重複區亂情况 *另一方面是:在不開徵新稅原則下使政府姆稅收的收奖

付出較多課稅不可避免

,修訂稅制钲然以增加稅收爲第一目標,在新的稅赭之下 受影响者將付出較大的澳我將是不可避免。..

其中一項得實視的是稅務檢討委會建腾放無開谦股息 秕的計劃,但公司湓利积率將于揭高百分之一,以代替關 橄股息稅。

班後股息税犯了一雙誤稅」的弊病,易受興驁抨擊,低

·以加公司盆利我代若,實際是「羊毛出在羊身上」,年有 股息收入之人,仍然是付出較多 的本質不變...

實物利益處理

八爲計算薪俸稅的目的,現行處實物利 方決,除了有少數例外的情形,應予保留。

·這就是押除住所的價值外,凡不能將之轉爲 齊活動結果。而一以計算的實物将签,仍將不在保稅之列。深 「入的所有入息都跌稔員會發現,有意利用這個免稅項情形並不多見, 項, 及好易將跺稔的|同時由於計算数等利益的耍蠢所遭遇的實應困難 條文按委員會所建,委員會所建擴展逛項目的範圍只有 六甲主實減出交僱員住所的花費, 。 委員會認爲 以擴毀 這樣除可打鼾逃稅外,[复畿和水腹;及(乙)如怪主以同樣方法繳付尸

· 並且可 此而進行正內及戶外僕役的工交。 的稅務原則。,迫孭建 我可能相當數一队 就跟徴利息税和丸一一所獲的利息亦開始付 傳我而論,委員會於多我4

駐港船東收入

應徵收浴利稅

-在考慮實物利益時,委員會將做過對由主 免彊提供住所的現行估偵辦法,並附爲由於現時, 的百分率〔百分之十)不過在一九七五年採用 因此,對於評定上述水平時所採用的社會性比較 - 委风會不授對之重新再作評論。但

不過,委員會造拋出一項轉建紙,以改正 該制度的一個缺點,這個缺點就是一些由董事揸 制的公司故欲减低其置事的薪金,但利產股息給 他們分享湓利中更大的一部份,以避免或減低 府對事住所加以估價而引致的薪俸稅。 : 六、駐港船東暱就全部投租收入繳稅,唯一 委員會並有研犯他實要的事項,例如在我 例外爲非連同船埠管理拟在內的一般租焦所得的一制內減冤家及累進的稅泥等,但由於各極原因

·委員會對這些事項並沒有提出任何改變的菇酥

委員會米捉著有若絲的行業,該進行環島

將設工作小組

從詳加以研究

典型亦由委員會作一概說,其結構的形式是A 樣:由於有遜稅集圈的存在,甚至向一個駐港船 食全部由擁有船舶而來的渗利與稅,也不會台視 收增加,雖然委員會希望船頂可對稅收作更大的

財政司昨天公佈稅務條例拱时委員會報告書 一 實獻,但安觸及這些大量的漎利將链要詳盡而发

時向立法局宣佈,稅務局長各項或盡的技術問題 。

織的立法,结果可能識得其反。但委員會所提出一將加以研究,並在大約兩個月內向他系交研究精 鹹點的特別塵器。如果弒隶夠獲得採納,駐港船特。財政司並表示將會組織一處工作小組,由麗 戚就不能再將船租收入當處一家與外的永久

担任主席,以考慮該等建躪對財政、經濟、社會

一所神的資料來发,於世界其他各地,在一般拍

|此條例中目前的規定事實上給予駐在香港的船发

|笑成行業所獲得的商棠湓利,如果不是大部份出 〔四〕如果不法按雞年新估價的话 財政 府稅收方面損失類大。委災會表示這個跑本身有一香港以外分行的參與而獲得的,亦應加以璟梭。 内在而無法避冤的擴失,因爲物萊枏根據玕税年,這項媒視的放映將向朿就用於自纈行和有關機構一次要的有關非駐港鄉東的席獎,是應向他們在性愛饼。 度的俏日爲基囊,按日計算的租金賞額而定

以賺取利息形式所獲的營業逖利。∴ ,實際上備反影上一年度的入息。換台之,有一 茲納稅人事受繳納低於標準稅率的特級,與按當 一年實攝收入租金實額而納我的公司比較,這些納 殺人偶坐享優勝。

意見加以考慮,以便線豐政策上的花額,供出督

發展將軍澳

成爲新市區

去的國家內,該船舶實主如不難在那國家,他一同行政局作造一步考慮。因此,章抵黹修訂的 商 所得的甜租收入就不必繳納那一國家的我哦,因」法例及重新安排各部門的工作程序均需要相當時 笹竞我的紅利。因此爲了符合國際慣例,現時在這個期間內,稅務條例檢討类員會報告 向非駐港船度所得的租船收入稞稅應行取消。另,即將出版,並於短期內在各政府兒物銷售应公開 香港接戲的貨物等,以一個固定的百份率媒點,

·而這數字薄做作爲一個後的數字而不是一個暫 委員會感覺到目前辨識基等湓利來源的檢驗|定的數字。這機可以簡化條例的執行。 七、現時丈夫肌發案入息合併計算的制度 ,多年來消受了相當的犁肘·而一項中間數目的 |利,目前在香港過獲豁免,但這在利是從有關

予保留,但限實行一項特別稅額。 一发中極推行不同於應焢餉租值的估值 商機構在香港存在和管理而獲得的;有人指出

這項免稅額實際上是恢復一九七——七四 1.前引起了很多的摸對。

如果¢越政府對沮些滋利不讓微稅項,結果可能 考慮過各穗可供選擇的補救辦法後,委員會在任何地方都不雋納稅。因此,委員會田爲著將一年度取消的所議從事工作的批冠免税額。委員會 建最實際租金實額暦包括於上述的全部入息報稅 1些造利一供包括,亦不致發生上證委員會所伯 建绣該項原本只限於受薪要還的免稅額,應同時 適用於由商業或專業方面雅取在利的蛋徵。 之內。委员核表示如果實椒這崴的辦法,則沒有的雙发課稅問題。,

委員會 爲如將丈夫及與堅的入應完全分 租金收入的物棠,例如肯所、新界的祖業,家庭 委員會和上屈委員會爲按照所建 的第二住宅等,所酶生的概念上租值將自動消失,擴展利得稅的煤徵,當不致與香港的稅制結構的計算,稅收將有相當的拔少,而且使家掘中如果 。這建缕茲成的另一項附带影说是在現時條例下一生矛盾。委員會雖然一如上庭委及會一般,對廉,只有丈夫槽取入息,他要負坦核重的世獄。 - 住客(與安全枏對 ♪將無須承担實任。目前,微的精阀是否有效亦拘有傷疑,但認爲值得一試, 在建栖恢復採用從察工作的磷密免稅缬饽, 委員會解爲洱可裝磡經過煉的已婚女子建站工

●】遭項役欣首先是向整前繳納人激收,不輪他是案。

五、利店稅的縢襟範西惠予恩,以包括 作位,就可丈夫送全掎時受僱所引致的 但主或住客 。 三、開避股息稅的計劃感于放棄,但公司拳一用、成使用、或支付金錢在本港經營商業成行業 氨外開支。爲了保留免稅額的相對性,民禽业 体鵡故免稅4匮按照個人免稅額一個固定的百分 利的税率需繼燎駮標準稅率高出一成![的百分點一以造生核商業成行業的幹税娄利所付出的利息。在此。

春節休假啓市

聽歷春節期內,本報休假兩天,農歷 元旦及初二(公曆二月十八日及十九

日】停止派報,初三日(二月廿日)照常出版,謹此通告,諸粱 完碌,井祝 華僑日報謹啓

港府委專人負責研究

扒政府已經。不過,可容許段立的 委聘辅閲涖行研究將軍工廠的種類將受到事 澳何中可以發展成一限制,主要原因是必须 一個新的市區地方及發展 防範任何空氣染汚,以一 的方式。新界政務 引致高的銀時低 漪傑昨在立泼局問 鍾氏補-

一 一固体氧的問題時牾; 步機在即將開始,以持 是現鍋客約椹典大個月 如何可以在將軍澳 。 R鱗片的問題是 行建台北及私人厨 甲府冇無任何計劃和立著干非染秀慧 健將軍澳作均衡公展? 工業市區發長。他表示 八乙) 此發展計↑此項調查 需時約六個 前長快將於何時實施? 月9 他抬出在本年底之 健氏指出政府在一九七

·四年委任此將草澳造一[前,政府便可以决定何 步發展捻工采匹茄克及如何發展將軍请 地主的惪低所得到的。他表示鵡露由於與京 塩是把山坡前爲形 九龍及觀清非常接近, 在游西坟岗可以獲得大 故此是作爲將來 約八十公頃的發表用地,既部份的當然地形

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