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2/ FEB 1970

六開港真生第狮第日一廿名正年成麻毒品

KANI VROU YAT PO

報日橋茶

四期星日六廿月二年〇七九一瑟公年九十 五國民華中

真十三英国

下一財政年度改進社會服務大計劃

動用九億三千萬

增建學校醫院及訓練中心等

[形]在一九七〇至七一年財政年度內的÷jii千六百萬元的改進「 留阱,育嬰院及訓練中心。

爲風及社區工作確

文化數額中有五百二十萬元爲管善與緊急救濟及公共被助金 - 有一百 萬元作爲康復用途,五十六萬七千元作爲感化及改造用途,另有五十八萬 會服務計劃下,將僭建許多學校,工業學院,醫院,診聚所,珽院, 年

府五

預大

算類 歲事

出務

「港訊》所附圖表,保顯示政府盡出之主要項 目,分爲五大類事務,及各在數二十三億九千三 百萬元 出預算中所佔之比例

「社會事務」支館爲選]]]千六百萬元,佔 啟田百分之三十九,並含數目大者。計包括教育 力面四億八千三百萬元,醫務生方面二億四千九 百萬元,房岔方面一億千九百萬,就會落利方 億三千六百六十萬元及勞工事務方面 子

下年度資本支出

預算增至五億三千萬元

主要原因係工務非經常費增加

·數目虜大之安翰居第二位者「一般事務

財政司郭伯健僻士昨日在立法局表預算案 近年者上升不多 共四億八千五百萬元,佔納出百分之二十,妈

附至五億三千萬乐。演時作上述宣佈。

·括行政費五千六百五十萬元,治安費11,五千五百

財政可起震下年聖此項支鉑增加之原因爲 ·彼 披以爲此種現象,可能部份由於一九

·游元。甜費「億錒五百萬元,公共關愰費一千九 加工務非常費——下年民預算爲三億五千百 六五年至一九六八年期間建造業,以我鼙

! 水費 百九十萬元,收稅及財務管理費四千五百萬元,

萬元,瑱年開朗爲億八千六百萬元 大量 因而缺乏能力以應付政府及私人方面之目能帶來 「公用事務」要用居最大支翰之第三位,共 設備之開支轉入下午8

::郭伯偉爵士留:另一項因業爲土葳及

客 四億五千六百萬元,佔總說出百分之十九。包括: 工務費自-「九六五至六六年以來,由於若 缺乏及價格貴,而此乃一霍州際現象。 退黛道路及土太工程奏一億五千八百萬元,但士术工程要直接分配予其他 千項因素所影响而不斷下降。此等因素包括有著 、彼又業·鋼及敏土工業於年餘之前會呼 財政司相信建造成本不久可能安定,其水 億二千五百萬元。'...'

財政司揍:雖然下半年甜滑步之工務費, 平定必較近年閒之水平爲高,但不致如近承 第四位者爲「經濟事務」,共二億六千四百萬元,佔纈歲出百分之一有一部份保因預期生產姊,但訂約價格快將 格 者之高。

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稅款收入預算

(單位 港元 》

一九七○I七一年度

[九六九一七.

年度修正預算

烟酒等6:

.地方粛.

等

·法庭反衙署收費

塲及航空服務

·九就象路

公咀、利息及租金等項收入 公地

世界民年助 各項建設計劃之措 殖民地液及爾利浦金

政費支銷預算

港督府

無我司客及立法局 軸敏可署:倫敦辦事處

「殺事務,經事勝,公用事務及社會事務 等牌照費七千五百七十萬元;

服務者不包括在內心,水務資一億二千七百萬元,消防事務費四千五百萬,于項吏館选大之水務及發耍計劃經已完成,及會籲級府協助,惟現在生產已不能付需求。 元,市政事務及市容变包括市政事務署常生與健类及市容科之用在內共-紅優格下降等

一。計包括預藍及磷菜年叠用一千七百五十萬元,機場及海港費五千葉

社

經營社區服務中心之费用增加八萬元,此項數字顯示該中心之活動

性務生費用幾佔整個預算開支百分之十點五,在於「九七〇七] 常開支,及二千一百萬元作爲資本開支之用,

度之二億四千八百九十萬元之開麦內,有)億二千八百萬元弱侪作爲恶

及所用之設備及物料價妓均有用加。此外,季候性之青年活動計劃與洗動 財政司指稱

百萬元,工商查用「千三百萬元,通訊費「微家七百萬元,及其他事務費 六千九百萬元

·務衛生處作爲衆作與開支,包括給予若與促進健康有臨之神甫, | 以及支付香港大學在醫院之病理學服務之費用,爲一億七千〇五十萬 元,此項數字較現財政年度核准之預算超出逹二千三百萬元。

政府醫院病床 總數達七千張

在下一財政年度,預料九龍醫院之

義酐,小撒醫院以及瑪騰醫院之科 ,會將用,因而他到政府醫院及的所之商

床地加八百四十張,其機數將達六千九万

...特別與支袄額逾四百萬元,包括放射性,設備之九十九萬六千元及怡 邪之各院股粱一百三十七萬五千元在內。

十

公共供磉事務羖含一億五千五百萬元,佔總出百分之六點五。計 「府船雙及船廠查二千一百萬元,政府印務費一千萬元,政府物啓共處一 「千九百萬元,建築及電校工程 辦事處費用一億零四百萬元。 其他財務負担爲六千六百萬元,佔雄歲出百分之二點七五,包括撥 最後,不能分靡之文件爲三千百萬元,佔總叢出百分之一點! 它括政府宿舍一千零八十萬元,丹顶变-骷粪及爾泰費等二千萬元。

九億元社會事務開支 並未包括擴大公共援助計劃 公債百萬元,及反媒與馬得大千四百萬元。 初步計劃擬就明年費用增加

(港)財政司郭伯偉霆士昨日在立法局會要中官稱:根據新財政年 安之預算案,政府準備在社會事務方面支請之九億]]]千六百萬元,並

...於一九七〇至七一年度,醫療機構之經常費及齊本性補助費總額爲六一指一且實行擴大公共援助計劃時可能需要之追加費用。 千四百萬元,較現年度之核准算加整近三百萬元。

·新財政年度醫務建築及建造費網逹一千四百萬元,此項費用包括位於 荔枝角新醫院之二百五十萬元,小接醫院之一百八十萬元,在西增盤重挫 醫療撥醒之一首五十萬元,以及九雅醫院之擦鍪所之四百萬元。

政府準備在茲業方面使用「億六千萬元。此項數字較現年度之總額超 出一千二百六十萬元,新屋工程計畫網佔四千三百萬元,另有四千六百 五十萬元則用以與連新區大区。..

在野財政年度內,敦府將建成設有二

在下午裱寡发出中,其中包括有發正常企及政府赉券州金之 支出在內者,秕會事務之支鈾約佔支出百分之四十弱。 郭伯悴爵士說:「本人擬袀誠調此項百分之四十之數宇,因爲若干 社會人士批評政府在北方面所支出之比數遠不及南方某一國家。

潁支 琪批評之不當,在於本港單用於「能會氣到方面之百分之三之 出,與上進國家用於「所有」就會事薇之百分之三十之数活比朝。 .事實上,應將百分之三十與本港之百分之四十之數目比較,而非與本 一帶之百分之二比較。

財政司,上述意見會由社會福利署署在另一塩分中指出,但由於 當日報界忽殞此點,故彼乃再提一次

郭伯偉博士村一吳人不可因此比數之高而感到沾沾自宮,因爲香 人不能否認,此項比數足以反映本港在防制方面安出之低。」

·市政事務署屬下之至本科需支出一千四百五十元,其中一部份 .用以償镪屋宇建院委角會在興建政府廉租屋方面已支出之厥額。 徙置铬務进在〔九七〇至一九七一年度之隋支出爲五千五百七十萬元 ,般「九六九至七〇年度获准之預算額紐出八百萬元。該項數字包括所有 新區,分產工廠大厦:平房區及安设區之管理及保養費用。" 新區居住單位 萬假居住及商業單位之新區大班,屆時新 區居住單位之結數將望二十怠萬一千個之 增至十三萬多

, '

·社會羅利事業方面之支出爲三千六百六十萬元,其中】千二百七十萬 此對對無後核准後,需追加撥號,凡在財訊年民中有計劃在導核准後 元含慈善補助金,慈善補助金之數額去年度培一百一十萬元,此項 均如此 「加示志願無顏之隔利菜大致上有擴巿之傾向,而支出方面亦有所增 加 ·財政司並稱:預算辯論會在日再舉行時,赴會貘利署長無疑對此 計圈有更多高見發表。

本方針。:

財政司預測

七O——七一年度歲入

較上年度增加百分十一

:財政司瓡你僻士昨日稱·擴大公共援助初步計對細節將近獒统,咯年 行見費用增加5: 郭伯体爵士在立法局之預算辯論會席上致詞時謂:此計劃細節仍未經 正式核准,因此未在預算案本身及付欲慣應用。

年所逹到之張華祺接近一九六〇年初之程度, 財政司就預假案發台謂:其部份原因爲公 止熱烈下降。

·今年大抵而再度稱爲下七百萬元,卽較去 |年約低百分之點。

·郭伯偉士·支鈾磨加之較高油率,部

·份交由於公共事務發展之活動復甦所致。 低又認爲:高費用亦馬原因之一,鬼而易

預算爲二五·三億,估計盈餘一。三七億 見著,該因公務革加新而选加莉三十六百萬元 財政司郭伯偉爵士昨日預測:下一財政年度[未必保其他需要應付较多業務競爭之企業肼有者 之收入,將照一九六九至七〇年之京來預算多百 分之十一

郭伯偉爵士在立法局發表其預算案狗洞時, 檢討將來之收入形,筱謂:一九七〇至一九七 「年睹之幾入,總預算為二十五億J]千萬元。此 「數字較一九六九至七〇年樂之原來預算多二億 五千九百萬元,較修訂預算四千九百萬元 1即祺分之六。

財政司認爲有多少攝,顯示在案榮時期之 開始期間科網會迅速上升,但成本將隨之開始消. 上,而利湖之增長率將因此轉趨緩慢,但此項理 論觀點可能使事實推骸。

預算入息及利得稅

財政司喾立法局議員,除大部份基於快借 方面之工務文館外,工務安本支錄亦遠遠 定數額,因此需要在下年隴之支鑰預痒七千五百 萬元內再行規定此項撥不下三千一百萬元。 :本人雖然未必作蛋之考察,但相信此 項甚大比例數目,此致大概可反映海外廠商交貨 郭伯偉士:本人知實際之支籍我住 變爲签比修訂預算數字爲低,去年之實際支出 「比较修訂預算少五千八百萬元。

由禩至十11月在之支翰之,今年費 没大有可能米及惔訂預算之數,其相差數字其去 年大致相同。但本人深知,有現仍未通過之額外 號角,可以將此數部份抵銷。

下年度人事繼續擴-

政費的開讚

財政司就盈餘發表意見

維持經濟進展速度

歲入預算數字

間接稅九億五千萬居首

直接稅六億八千萬居次

前款及沒收獄物一千〇四十萬元;.

」 人,其意大部份來自開接稅,在預算之廿五 千萬元補入中,間接稅料將遠九億四千九百三 元。卽佔罈數百分之三十七點五。開接税大多數 爲與貨品,服務及活動方面之消耗有關之我默

·物賽及服務之供應(包括「事務,經濟 分析歲入與說出預算草案之數宇後顯出,收 務)公用事務及社會事務,四馆一千六百七十萬 KNKERELEKE·· (F) DER • (0) R-DEARENST-DEICHP-KOD 間接稅,一丙,其他收益,及六丁,補償款項* 帕及新區壊宇租金,利租及其他項目密共三億三 千二百萬元。 間接包括烟,酒,汽油等稅三億八千二 百萬元 三億二千七百萬元,利税五于二 百萬元,印花稅千五百萬元,博彩,需秕 ,娛樂稅,酒店住宿稅及汽車等九千三百五十 ·此等收益包括香港堂宇建殷委員會之戰時之 富元。

費用及代私人群之工程之巿償項公務貝鐡 直接稔射納稔人個評估之發現,共六億,納之其婚孤思恩計錯欸,對賽本性工程費非. 八千三百萬,卽在出入熱預實中佔百分之二十七 政府招助金及收費 。

「其他收益一篇八 億三千五玎萬元,在 「錢入總預算中佔百分之

須有穩定課稅制度

其餘之收益歸納於一補償歟項,捐納數項及 收商定欸」項目內者其爲六千三百萬元,在歲. 入被預算中佔百分之二五

益路

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工商業管理處

·香港團(姜勇軍

本站材助空軍- 服務團及入力衆保處 後備消防

民安險....

人事登記處

·教育訊

消防事務署 . 人民入事務过

政府新聞處

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·九廣路 勞工處勞工組 勞工處碏秭瓿

.直接稅包踏入息

|及利得稅六億六千九百

一九七〇至七一年度

收3.

遺殪稅一千四百萬

各種稅項預算收入

間接稅九 五億 直接稅六・

三億,其他收益八三五億元。

新界民政署

八 团現示政府就入之主要來源,盡入分四大類,贵夫K. 億三千萬元。

·赖助警察·

公

·公務會叙用委黃會 工務局工務經常换

工務局非工務經常費八部

閒接税:此乃主要爲對消費品,服務或工作微收之稅,計共九億四千 九百萬元,相等於入預算總額百分之三七點五,爲歲入之大部分。此 項收入包括烟、酒及汽油等消費稅三億八千二百萬元,差餉三億二千七百

·萬元,專利税五千二百萬元,印花稅九千五百萬元,博彩稅、書院、娛樂

·酒店及汽車街九千三百五十萬元。. 底癍稅:此乃對納稅人個別致收之稅,针共六微八千三百萬元,祖等 於歲入預算總額百分之七。此項收入,包括歲入中最大之單一項月入邊 利得稅六億六千九百萬元,調產稅一千四百萬元。

.其他收益:此項收入計共八億三千五百萬元,相等於入預算執百 分之三十。其中包括飛及沒收剿物一千四百萬元,屬於一般事務、 經濟事務、公用事瑚及社會事務之牌照費七千五百七十萬元;包括一般事 共 務、經濟事務、公用事務及社會事務在內之服務及物資供應四億一千六百 七十萬元,包括實地,租星邨及新區租質,利息及雜項在內之財強與投 粪收益三億三千二百萬元。 : '

預算雖有盈餘但比率極其細小 財政司郭伯榭爵士昨日(星期三)多時她將率铿髙至赡預測其對經濟發廄 一

在立法局致詞簿,且經濟與米來勢,均不壺|榮有何影响之爲我。 郭伯偉士河湖去年提出預算湖收支比對有 作爲「粗凡以滑踕應否對開支不加搶钸或對我

盈餘。彼體即使當時對盈餘水平低估越多,但亦開業入其餘部份之來源,係來自「補償款項,捐納數項及收商贷數項 島婺例大學。彼穬役,今年繳出之預算預測盈餘 帶自扭過去年者为两倍。

补伯偉士爲卽低收支比對大有盈餘之類 形可能會煉第1年出現,但亦不應有此行動。 ,彼就下年度預算發衷演講時又謂無疑本薄 終有一日體要据高稅率,作爲供意各項公共服務 之費用,但會之各項稅·均對經濟發匭無不良 一影响,如吾人能將之維持更多時日,則可再對侯

公務人員總數逾八萬人

薪俸支出達八億九千萬

下,共六千三百萬元,相等於歲入預算總照百分之二點五。此項收入包

彼接就此情形而攝出之一點意見及爲盈餘收 一括收四安獄,奔港紫宇建設委員會補償之職工要用及代私人辦理之工程費

且看似龐大,但以之與網開支相比時,則此數目 孫不大,爲百分之六之諧。以無開支方面 年布愛加情形相比,則此數目極其細小,事實上 不及開支丹顶率之一半。

∴:財政司推出本港入士對於近三年來政府收

·出現大过盈餘」寧,推有两種不同之惧感。 一部份市民抱怨政府未能收情形而增 支出歌目。...

·關於這一點,郭怡世爵士】:本人過去會 幾解釋,突然製出一項有效合理之出計, 劃,有異於因有錢而化性,或因想與反常 長者件而化者,是一件不可能的事,無私人 或政府,都不能如此做」 。

漢收入六億七千萬元

·郭伯偉爵士稱:「諾實證來,新財國年度收 入 「入之增加,等於本年度增加額之百分之五十。」 一九七〇至七一年度之入总及利得税,按A 因此,一九七〇至七一年能之預算盈餘爲二 收入爲六億六千九百萬元,較現年度之商打算 高出百分之五,亦 九六八至六九年之收入 財政司稱:戴出預算爲熊本性質,如無任何 多百分之十五。 劇變時,可以擬訂得榍當準確。但走入伊算經

財政司指出:除入息及利得税外,彼井希望 一種預測,所以彼對於率碻預測經濟成財域之可, 其他來源之送入可以增加百分之五點五,使本財 能性,永健十分自信,尤其是由於本港之經濟宮 年建佺打坐之預算數目十七億六千四百萬元 ,在下一財政年瑰堆至十八億六千一百萬元。

·郭伯偉爵士稱:「本人對於經濟上之預測無

於論及來自利息之收益時,財政司稱:本港 極大佀心,而且時常覺得本港之經濟易受外影 儲備金之費額,整最近添盤之數钆,以及現商利 啊,明年之一項主要影响,似有可能供美國之在率極高等因素,邀他利息收入成爲本港一項非憐, 俄要之歲入項目。本財政年修訂袭之利息預算 「同時有一項問題-保本港運用早色盡量利收入爲一億一千萬元。下一年度爲一億一千五百 用之天源而能够在短期內將其產品演驳至供柽萬元,但如果目前之利率保并不變,則此預算數 ㄓ。本人認爲,於鉛求構之窟品及撥高之價,將宇可低估。

「褶,在下一財政年度中,政府將基 消防事務處及郵政局。

財政司指出本港在過去两年內性存有五億元 其餘之公務員則分至於其他三十一個府部左右之盈餘,主要以商業銀行與政府儒代表之整, 能幫助吾人改善貿易條件,此狴對本港係有所帮筱又稱:「本人所以提及此項收盤,保因有多之公務員,而最大之人區擴-

乃對本铟市民作

洪:個社會,水培加相等於約十五億元之英街1 助者。」

下述視翰事實之故,即如果吾人將本花崗傭金数 減接服務之部門,例如警務處,市政業務署及醫門。 一九七〇至七一年度之薪俸支出總額將遠. 依照本港之經濟民望度而論,甚至在私人 点:「本人實在爲與其给加產品及出口货之數額苡少,本港之經常送入亦將同時下降,只有在 喬衛生處。 : 今日摄交立法局之財務委及行人事小拟类 億九千一百一十九萬元,此數目並未包括退休金方面,也難他支出這上收入。 煮,不如改善貿易條件。改善貿易條件已經係液、荷蘭金移-

之用途係驚可以生利之資產時,惟况

會報告網:如預算鸷案維得批准,則將有七萬 ·人事小組委員會之工作可劃分含两部份。其 郭氏本人「爾在公衆方面,尼爾 近本阽經濟發長之主因,哥人現在顯然不恢復 會例外。」

九千九百二十四名公務爲永久。此飲目比 成爲一個地區性商業中心之地位,而且將此織地

一周椽財鹬委员会研究政府抵黯在武年預算中,能以爱之「定进擘保持积俺及有規律之能要 位揀瘦,並展開新活動,成爲迅速發展之財政中.

現時增加百分之二點九八。此外尚有六千1百七 但改職位等级或數自之問題,其二為通知政府数,而絕誑郑極受經濟不平均崴所操縱之不規定 十六名臨時職位。

小組勝機會之委員是否將建聚財務委員會應批; 形 財政司於網及入息及利得稅時稱,此等稔琪

. 政府最大之部門仍爲警務處,其人事据制快 發敫以伊添設政府擬在下年財政預算草案中 數爲一萬四千二百六十四人,佔公務維數百提出之者取位。 之預算收入係以去年之結果焓根捕,但能有關 此等結果之参考證據無多。

分之十七〉八五。其次則爲市政事務署,編制人,人本小組委爾會之全度偽胡百全,葛茲則州 彼槨:衆至我時爲止,已被表之公司帳目 《津訊 財政司褡伯偉昨日告立法局片 爲一萬三千笠百]十四名。其他機關依次含醫|助屈財政司杜停,其他委黄露包阱、利团体,刷 大部份屬公用事業國公用事業姆解,其經歷

財政司夏通越。入茶主任韓速做 ,在現財政年度內公執動用加速情形,較過去UI,為衛生處,工務司學,教育司署,從證事務處,

本年度港府支銷

可能較預算爲低

舟黏時性者,政府亦應該減稅。

另一部份人士則認爲既然有大盈盈餘,就算.

佐過:「體當然是能够做到的,但本人仍架 若要維持輥濟油風舘聖,最低要的是稅率固然 要低,而且亦要有爺定的國籍制度

「公務員傑納之孤兗恩偉計共承,及非宮方捐助之資本工程动

税收的來源

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工務局非工務稷常共C彭宇燕說)一八八,九〇號,七品 工新房土木工禄

·工務局水務工程

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薏工會登記處

民政司爭

·物料供照健

.社會福利補助費

·其他補助費:

交流事務處

本務署

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市政事務署及市政局

市政事務署(大會問

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·南政事務署、新界祖

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郭伯偉僻士稱:過去數年來,許多不碎之理

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工務司最近伢根據長期道路研究報告班

優先項目,對此加以檢討,並已握定一個統一之

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財政司郭伯偉姆士昨日在立法局預算案會觀。如其工程