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【特年國二十四日腐

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邪的原則目的仍非常有力;范本年三月 - 十五日 歐洲共同市堪能立已十週年6月 年七月一日,將完全澈館共同市場內的甲 養,對施對外共同關稅,並實現整袿物共 郭市場等。此外,歐洲共同市場尙擬 關係五十三個國家六千三百種農工品互減關稅的談判,終告協

加繇其非洲嫈殖民地的繫。此種傾向, 事变上與差別的原則,乃是相反的。换言 議,明年元旦生效,自然是世界貿易的劃時代的促進措施,其對

之,今後地區性保貿易主義,仍是十分 香港經濟的影响將層利多害少,但目前估計尙曆過早。

第二,在此次國際處稅較判中,雖亦 舞時長達四年的日內瓦國際關稅 |稅百分之五十,談判結果,日就多種工業,如在談旽過程中,把商品分爲若于大頰, 有發飛中的國家參加,然其中的主角,仍 ,也是舉世矚目的主要非共工蟾國家削減 品致重要的營養協惱,其中有很多產筏再互相協商減低關稅的適用範圍,因 是美、英、日、歐洲共同市場各國。 關稅協僻的談判,路於在五月十五日完成品將減低關稅百分之五十。據估計,梁 美國高關稅國家,而西歐則爲低關稅 的結果,享受最大利益的,當然亦是此 一項極宮歷史意義的協定簽約,參加會 協談稅之產品的貿易額,但年可達約四國家,過去就個別商品進行關稅談洲, 家。因此,發展中的國家,對此次到 ,是不會感到滿足的。在甘迺迪商會以後 的五十三個國家,都毫無異地决定對六百億美元。多遍交涉最困難的問題,與化一家的地位自然稱爲不利。美國與歐洲 『千三百種工要篌品,互相減除關稅,並於學品及鋼鐵有關。而我們對於道些問糍日| 共同市場間進行談判,無以共同市場全龍,先國家可能要討論對發展中的國家, [组八一九六八)年元且起開始正式生效。一致極爲鍵要的協議。

國家爲對,就個別商品討價還價的方一辂于關稅優惠稅的問題。美國於森德赫 至此,由故美國總統甘慰她所發起的 在蒙方面,經過艱辛射感的深入談式,已無可能,而必須垛取互相普遍降低 在中南美元首會議中,麥示過此辉意見, ,已經到下了一個類時代的偉大結。 判之後,對於將包含在一項穀物措施中的的方式。過去两間就個別商品談判的方 其將來的演變,值得選。

國際互減關稅協議與香港

又在此次談判中,主要國家决定對

·對於表倦的工商界人士來說,當時正基本要點,黨已達成協議,對於在國際貿汰,手研耱含繁璞,而被普遇一律方式, 5 因爲英國舞加入吉斯共同市绕而感到困擾,易中具有高崴重要性的小麥基本最低價及,將某鼐商品的關稅稅率全戱降低,其膜刊 國家給予粮食桧助,每年共計四百五十 最高價,懲戒達成協。一項大的新一過程自 R ,所以對日內瓦班秕赕嗨的達致協糯米

|苺噸;其中誔國負担四11%;歐洲共同市

: 特別注眾,事實上沤制造整個世界都極离施,是工崇光狀國家每年將對開愛中國家 自一九六二年十月間,美贸易堪各风二三,英國及日本各撬五%;其 現心的財題。在簽約之前經過兩個星期一,提供四百五十萬公噸的村食援助。嶷業盡光條例羮案規隳得五落的關稅率鞀力。他各國則負担二五落。此項痧助計劃,在 來非常兵驳的时假設值,同時經過英國代一方面的其他協薮,雖不及上述協的要後,就連絡有關國家,擬在關稅貿易協定|眩制過程中,一起亦形成低為;而其参加 - 膊液一分的安努社後,才終

,但其中仍不乏僥有意義者。 了協。

錢的。來自美術、西歐共同市場、英國 在談判中,並已就挺反陌開法達成

#.

·呂我决定。

題,大致如次:

的趨遘內,娶行關稅談判。一九六三年五一的國家,亦各有目的一如英國之所以 月,四稅貿易總協定離長會報決定,匾一負根此一級助比率,完全兪顧及其對印度 降低關稅五门等的基本原則。翠年五月 筝的立塲,然亦反映目前南八落後地區 四日,「甘迺迪商會」的既稅談判,正式 北地區 2 問題的要性。 第三、英國當初發起國際普遍幫發阽 開始,同年十一月,參加談月的各國向熱 貿易營協定的秘魯處,提出工業品的例秕的談判,其目的之一,如前所述,在於 外品目表 。 一九六五年五月,縠僻小組」姆抗共產國家的貿易攻勢。然在近數年來 ,開始般對問題的初步交谈。翌年九月12,美國與蘇聯及東歐各國的政治、經濟 開始焕苓品的正式交涉。本年三月間,召一係,硬生在愛妙的轉變。英國對波蘭等 開主要國家的高爾豚會躪,若手工品及 ,目前日慕于爱啟國的待遇。英國中 邊術品的曾退变步,而進入談判的最後階 東歐國家的蠡出金融指對,亦已相當低摩 段。至本年五月十五日,此項談判,大體 。在「甘迺廻回合」結案後,美國對北 华團的貿易政策,究將有何種新動向,人 珠值得注目。

*日本-加拿大-澳洲、瑞士以及斯堪的納

爲消除某些關稅以外的貿易鑒,所 半島國家的代表,都曾經自己國家 一的最佳利益而力爭,到了最後才不得不接 採取的措施,談判中也達成了協 「納折現世的解决辦法。因此,共同市場首 一些已開發國家,已同意對熱帶食品 婼談判者會表示說「這次髅判断设有瞵|大幅降低關稅,其中有些項目將文钡付绪 刺激,也沒右失敗者。」世界各國,在染 實施,在若干例子中,已緊發財家所揆取

·的這項行動,倫不及開發國家的期望,有 烱縦訂峩反恧非常熱烈,也透露出他們的 羅密。在美國,府人士認爲汊一恊必將一些參加談判的已開發國家,考慮將來在购 健美國消費海所享用的外國癒品慨将降低税方面作鹉一步的改進。由於有尝別性的 ,而使說國製造商入的曾出增加。他們一優惠閼稅的存在,很多熱特产品在現階段 耀、先到这次日內瓦談判所達成的結果,雖然不可能忽或減免關稅的協議。各國承認, ※如初時所希望之最高棠棣的路,但也爲了遠成〔帶帶品)進口的目的,

在談判過程中,美國奧茲洲共同市場

對於香礬方面來說,其影响作用交推 B是在實際下所能蹚致的最定成祟。已開發國家和關愛中國家須協力就如何 樱 美國官员們在宏到所協驪提高小來價格乃 除此等鵎雅伢崽待遇的最佳方法,起成協 各柔間,袞見難以! 致,甚至在最後的陋 段,交步快爽的消息不斷傳來,甚至間,何呢?大致也可綜合爲下列幾點, 保代表美國在肾易上的一項附盒。

第一、臧際關系汤震产的,旨在減 此次談判所望成的降低關稅筋阏,一 在倫敦,英國貿易部長質伊對:他宀

C])在工矮品方面,主要國家的」少世界各國關稅及其容易破犸业消除 舞[沉的十分弋烈地感迎」沼項成功的结果。一般而宫,均將分期實施。但與會國家明陈 【共同入士也表示追次談判所褪成的協 ,對開發中國家而言,如能將已協ㄛ的降一般關稅,頗有懸殊。尤其機器,敝,紙際商業上的歧視待緒,以伲伯世界經濟煞 定,對於所瞵歐州經濟华團目光向內的花,低關稅部份立部付縉雄,實可使此文談 漿、鉛、鋼義、化學品等,彼此寇只對立,棻,有彩各國工農會中染,一加物属的都 脚的產生最大的效益。因此,與會代 ,談判不易洇展。英國的關稅水準,約爲是自由國家,香港能於英國在遠東地區 「文,乃是一個明穎的反。在現時六個

去同漱,必须攒讼努力使協議及旱當施a|百分之二十,但其中一部份特殊者,高的殖民地,但仍不失作爲自由世界之一環 選國家中,會經呼股除對質易的非關稅 福隆——如美國的化學物品售價菇,

一切與會代表版宣示决心,務期在包含酒。至百分之八十。欧洲共同市塔各國的關稅,關係稱其密切,故亦可從開我恊中亦得 這些继科對於貿易自由化之批特,一如來次談判黹県迺藏定杳交付簽字時,就上述水準,則約爲百分之十,假如雙方均降低,若平底接和間接的利益。 一節作成决定 >

百分之五十,阮洲共同市場各國,當然險 在東京,日本外相三木武夫稱:日本 與會的開發中阿家要求,對於開滧中|虧不少。其中化學馐品,在交步最後. 預期可從甘迺琚關稅協定,得「哦,國家具有特殊食要性而尚未與會的已開啟,区形成做局,原來英國有所謂「美國 一大的利益」。雖然迫大制稅的自激,並不發中國容所宄分同矬的減稅求,應予有 銷價格」,糸度CASP》,規定化學 如日本工商及質是界人士減來希望的大,利的再考慰,以使此項謀業減稅的項目, 證人與國時,不按照進口價格,而係照 他們對比一關秕倒设的協酶,也姊示歡迎|獲得進一步的優惠。

共國內批漵價格征收關稅。此項ASP 。日本工商界人士認爲,日本的川口質易 關於腳都取消差别性關稅擾惠而還生 座,當時除散洲共同市場各國之外,英、 日等國均予,這些問題都幾經苦心, 將大大地受惠,預料自行車、機車、照相的損失的問題,將留作進一步的商討。 機紇双摄 望遠鏡等韓服工柔產品的希

與會的B開發班家代表發明,他們梯才宵得爱捣的解决方案。 一出將大燈增加,其他如鋼發製品,合成 金緻際檢對已開發國家如何增加柏入開發

(二)集蔭品的交涉,亦迭引起渡慄 →等也會獲得較廣襴的前途。

中國家特殊之品,如手工品的問題。 -美國乃是世界上最大的陸物出口國家 人士必作好-

分的 與談判中所產生的細節問題的很多,故其「甘她慰合」談判的最重要目的這種日子的來臨, 作,仍待完成。談究的結果你很作成法定」,朗在於從物關稅的降低。英國出席參加西歐共同市塲 |文件,談判的紫紅節,如有在風會國家一稅談判的首席代表羅斯可氏曾於本年月|許廢除一般,促要打算在不 完成必要的法律或憲法還際災力能公佈。二十七日稱,「如果在穀類方面,不能感的件下和各國以產品在世界

在我怒,四德政府:含人表示歡迎赅 阿結果,靜西铼榮信此將可大爲世 界貿易與經濟,特別是英國與歐洲經濟 圈六國之間的貿易。

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一九六七年五月十六日,「甘油溉 會」的關稅談判,終於宣告結束,同時並 獲得合理的解决。這一史上規模最大的 的稅交涉,它的成果和宓該如何?對今

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黄岛活肋露在的好由改,摇大多數的外地

因此,香鸿當然周探也希娄嬌的產品出 :到外地唱盤媁得類似的德遇,任何時候都 班外威的低班恐政策,目的 通诚關我談判 吳宮以及出口質戲

之後,可加預料者是海 的競爭必然意畫恩

的緊密合作,西方腐像中的矛盾日益減少 ,這也反映出自由世界的金融,經濟弱化 ,克服了彼此利書對立的饼形,從經濟的 合作再吃向敏洽的合作,出現了前所未見 的契機,套破了一部分國家的保體主和 對地域主義,使不少開從中國家及落後 國家在貿易上阿難得發展會,香自 「同是可以受雜的。

• 澳洲鯭理賀爾轉別表示,甘迺迪 現在,我們再同過賴來骨君造次感時,立懟當的國際協定,則英國代表團透潤工凱爭。因此,香港的康家就藝 談船所按成之協定,乃代磝在整個國際費四戱有餘,其批發寢波爾,最後終於落方面的一切關稅降低投案。」然因,各 發低成本,提高生懂效率和改良品品城 品侧国内设发前退的一步。澳洲當局預期摔得圓滿結果的日內瓦湖季談部發吏過程,國政府對設產物,大都時有價格支持,難一,以便加强紐鈾能力。 從該項協定導致重要的貿易利益,對於遷,此次國際媽秕交步,其最需要的發起國」口管制等措悌;而紮廢物的關稅降低, 第四,降低關之潑政協因,-

份 洲來說,該項協定所述致關於小麥之安排家,乃是美國。自一九三四年羅斯福總統易引起各國內部的高度政治問題,所以其,顯示了世界各國的經濟活動又有威旗一塊 ,比醫在氕中某些階段似乎可糍得的買時代以來,英國已有互惠貿易協定條例, 關稅安步當阻滯不前。 合人滿金。賀氏稱:新照定的小麥最低價】其基本目的,乃在於提讓美國總統可以在 格,郁蒲式耳比現定最低質,依照財際小一定限內,減低美國的關稅稅率,以便 麥湯心二街(郎一先合五個士),其一能與外蕸行愛易輕質,從而擴大國 本身已是一個有價值的,從此敬定了一品的顾外市塔,該項必例在一九六二年六 世界小巫似格的一個新的最低標準。 月滿期,在此之帥,美國政府已考呛到设 在加拿大,貿易部長(杜斯芘含甘碴|項例,已不能適應新的時代,而必須另一世界貿易和香港的經濟蓓爾,又有什變影 遇假合談州對加拿大的結果是一本世纪最行制定易微哓條例,以擬大經減低一碗呢?遺是許多人所關心的問題,我們在

赧的說來,甘廼追回合截至目前爲止 俄要的貿易協定。他表示诚低成取们的關稅的限,推行新的貿易政策。到了一九如此擬分別予以至犁的檢討,先談到世界性 内影响方面,它可以分含下列的幾點 |税獗逹十億至十五億美元,或三三億一六二年一月十日,甘磁泊向國會提出國

,儒算燜告一粱落了,原則性的閣題已 第↑英鐘至芤億英鎊),相當於加拿大每年對「香文,同月二十五日,甘氏又另行提出貿 第一、擬關稅貿易總協定機構的硬張協,其他細則可從各國的微商談中 五 美國的嫩出。今後,加拿大將在全世界發 易咨文,在這两风咨文中,都ㄌ台制定新 ;今後八十個國家,觌稅平均削減三—一取得解夾,對於香港在原則上,是利多 致更好的機會,以銷售它的基本原料,橫的必要,這也就是現時铥史上層名的,影响貿易額達四百億美元。 少的,但其可能發生的有利成有害影响, 「甘迺迪同食」的雛型。 第一金屬和林宸品。

減的程度,雖然最初預定的五爲小, 現時具討論,似乎尙屬言之過早,有關 從前述各點看來,我們便很容易地知 美國政府當時必須放驟二、三十年的 然而世界貿易因此增加俗化,無葉及的工程貿易界人士,能及早認灣局勢:隨 王道进次國際日內瓦關稅減圳遠成協潑,其傳,制定新貿易條例,走向自由貿易的自由的糖,亦爲無可否認的事實。但是,劉搬環境,相信也就是刻下的常 趙果雖然得並不容易,是經過與長時間「道路,其重要原因有下列两裆~第一、在 ,在世界貿易內,無弱的原則以外,愛」為之急了。八一九六七年六月初】 的爭論之後才逐黨取得一致意見的。不過於陰洲共同市場的發展。西歐的六個國家 ,達致協爾後普遍的反應都相當良好,滄,已形成一大市場,其面積、人口、生 就說祆了它的內容基上是符合各國征以及質易饭,不怨祖。英國對外 的。爲了逛明白其經過及主要內容,下」易的三分之一,以西歐各國爲對象,對 面,我們準備把會對公報及其改判過翠分 國而,西欧乃哥張可靠的市場,故美國 舸列下,以供讀者參考,公報全文如次:一擬民欧洲共同市場,坐甘降低弱秕联, 「甘磁迪闾合的主要問題,現已談判質易障碍,以促鈎两地區的商品交流 。第二,對抗非库年團的質易攻 。當時 世界燕貿易額約百分之八十的将近就一共國國茲具落後國家間的易,逐渐大 十個國家,參加了這次今且一,每风斩貿易政策的目標之一,印在於滑 具雄心的減低關稅談判,以謀達成阿際緻,決對各成的商品交流,以阻止共商家對 一易的自由化,道次談判所應得的結界,比,落榮地區之黑濟關係的袋。

以往任何一次貿易談判所獲得的結, 上注智易完怅惋,在一九六二年十 雲礙而變鎖得多。依照最惠國待遇的規 月成立。悌例規定;燕伞ê九六七 定,所有參加「關稅及貿易燃協定」的國一年十月爲止的五年內,美國總統有帶對 均將同需此項成果的利益。

外袋司的權限,其中最重要的是美财鹕 在工嚣方面,談判係根據如下的假定 可將喨行關稅減低百分之五十。在運用此 而進行,即由主要工鹈化幻家一律降低關一阶舘万時,英珓政府可採取各抵力式。例

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