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日二十月六年六六九,一层公年五

日

WAH KIU YAT PO

-日四初月五年午丙度夏

述。

本港新聞

社會福利服務報告書 (A)

「有關香港舉辦此會福利服務及有關事項調查之可能性報告 保由倫敦大學裝授國飛斯夫人完成,由香港代購道香站政府印 局局長楊格印行,全文如下

另一方面,吾人亦需要較大規摸查工作,其弟妹髙照料?或助父親之小·有無影响?例

一所進行之工作,並使有限之人力財力能合 瑤利用產生最大效果,

計劃,以送定社會經晔况之當本事 姬生意? 並比較其他與香港處境相同之國家應付。 發問題之方法。如能其他國家在社會踞利 服務方面之成敗經驗,以記錄,以供香 港借鏡,則功效更大。 二十

及不願參加一般瀟 二十四

比會福利服務之風式, 理監事,槃已選定麼烈武、陳有慶、家王 威府機關及志願出殽保存和芳、補作業、鄭聖雄矮理監事長、黃志B

「業淪爲少年 (EUR裔人士康復院及靑年職業餅?等等。 赫舉校之致育訓褲,以及社區中心與會所 之服務,成效如何?獲得就縮之人數究有之研究,例如·疾病津貼,白

上述谳棋不過係恐例說明急習進行 若干其所得職、是否水前即受訓練者?醫院,醫療所,喪融無動等。此面福利服 調查工作而已。研究處不必全 小說。 「就業之時間是否人?

黑揹?一人晒此類長期 上述婺料均應有鹆錄。如资料不足, (G)各機構有無離無礙年工人, 在創設及指導短期調查及長期研究計

各種技術之計調?其成效如何?費用如何之人,一部份 則每一機構成團體均應深入調查以作處方 劃方面,需要成立何無機構?

,如前所述,研究逑接就簡明鸨題' ? 本人相信最有效之方法,乃成立一研 以 便所得答案易於體表。 究處,余因此建議

六FJ未成年者就愔况如何?彼 之戰業是否因男女而有不同?其待遇及上

(二) 此举可使研究工作得以有計劃,餘之方法,使有關資料可失控按使用3等爲理監事。 進行,其成桑可互相比,從而其假 C浩行較大規燃之研究 (AJWE大 該會新毀,宀 ,定於本月廿四日下午七時 之 值。某一研究者之工作成果,可能喪失芘學學者担任究調查計劃(B)老底任,朱座建國酒裡舉行宜誓就職典證,軟禁 份度值,因該研究者無從瘌罨其研究鮠圍,何個人玼國檢進行研究處職朗範圍內之研 該會永璞名譽會長顏成坤主持緣,別法 是否有獨一無二之特緻。如學人在不同地【究計劃之申請(F)登記所有進行中之 民政菻可開榔胥頒發選任號,該會永遠名 安格區螥【理及社會環境 樂類似問題,則可發現共研究計劃。(完) 同之因素。

用心研究

OIER.

潮陽同鄉會

要會長馬錦榮授旎出發微求會身,酷成會 1骨雅緻親痛。活晚有溯劇團中和 一唱,該團擁有本港視劇女星陳英,區獅 ,王梅、喜殿、周樂等外,西猃女星球 廿四日新員就職

本人之強調可獅納如下

一燕窝等參加演出,及有抽獎節目助,獄

.1,設立一研究處,其主任及離主差 由有地位之人在。

新翠社 旅港潮陽同漸會第十一日

同鄉園環參加。

Â[J此一硏究處不應隸屬於現存飲 府任何一部門,其工作如若眞正見效, 則必須打破部門之間之界限。其硑究計 ,亦不由任何一部門日前之方針與 所决定。

此一情况,莖生兩種問題。第一,溜下,效用籤: BJ由於按術展 外補番之團體,本身有其特殊目標或利绌 |奇速,故工人體力及智力方面,均需熱 故其决策未必根城香港社會之急器。越,方能適應環境; C 勞動方面之 然,彼等所助之建設,亦可視爲香港資·· 理論知織,非有專業執育不爲功,因此, 蛮之增加“,但此楸建設計劃(A)佔用可,幾乎在所有國家中,例必兵星期一(或

. 本人前亭按出社會福利署工作之歌是 供其他用途之建築地段及財力; B 圓笫之集體共工時間,向工人漆按按費之 一團獎一旦立足後,其經常費用可能由歉,科學原理。此項技術Ö程,不喻在工廠,與性質,往往由工資水平及就業不足情況 所决定芤上 两項因素又满勞工處之變襠 府幫助,從而減少可供其他意留之資金。校,工党專科學校,或其他潋育科舉辦 另一問題係過份依賴海外資金八特別,骨全部由政府當局免費供給。

「範。以此類推,致力職業能缽之各機構 之工作,有繫於工商架發展之可能努以 在經常費用方面有嚴之不認定性。 工業不發堂之國家,由於缺乏熟謝之 及就業機會,而此亦係其他政府機關之職 捐款之綴誡性不减可靠,一者因國家成年工人作爲管工及師傅,因此在工業技

雷。艾默衍星城市之社區中心之工作, 本身經务情况可能發生變化,以致減少有徭方面,但有困難。從高在發達之農 「 耿,二 香港經濟日越進步,過者可能林經濟越國君工業經濟之國家如芬蘭,或 必大部由設計工業地點或新建屋計劃之夜 自後之決議經濟開始工業化國家與府機關所決定等等。 慶,皆有此類問題,解决之方法,惟有一 CJ 2 政府必須撥出-

裕之經費共研 究處使用。研究處之已作應視爲一種長期 「輝,即由政府主持工蕊訓號,在特別建造

。

作時間如何?自離開學校後,呂用換職業 幾次,其理由何在?彼等對持家計方面 「有何賀獻?關於此方面之断料可且選定地 【王之青年團發難得。此類資料,不能提供 關於青年創業之正荈統計資料,蓋調查對 卻正限於管年個協之會員,但至少可對目 一情况提供干索。

血能更深入師查儕年對父母管求之 度,家送管教,就會傳統等,則價值自賞 康六,但此項铡資有煎經過訓甜之工作人

[Q]安一洪之家長,一旦身故, 則欲果如何?·善後費用及扶養之查由何人 担任?爲湖若干?以後艾如何?. 任何縮和區之工作人員,蔡志

CD窈府對志類模杯少補助,可能 唬際上變爲對有經濟能力之意貼,結果用

之工塲中舉行(其中機器及設計質儘可投資,無此投資,即日前經常支出之大部 大帝,某一年最大及或喉祖大堂之付况,則由研 去可供其他急需之霸力財力。本人所參溉 龍與工强實際情况符合》,以使课溼能將,均屬浪費。 八】研究霸主任及副主任,由有 【究 鱀簡單明 之間題,郭可進行調查 理論與實寳切配合。新近工業化之家 背之間機構,主要似盤中箜收入階您服菠

,由於類境所迫,不得不用此一方法建立崇高地位之人士完任,其待業相當於大 。曌於本人訪港時間之證,見唔未纛深載其訓練越擇,但因成效顯著,致高良工業 教授級或同等之政府機關首長。

9.

有

一段续,郎新城市地區之南新結構甚爲

「另一部份調查計緻,可按照契 [H)香招就人數之職業分旆結構 約方式委託两大學教授或講師担任 如何?此不僅包括某一工業巯職業在某一

丙研究處對任何有時旅之個人 國產,進行有關之調查研究工作而申請補 時間之人數,且包括各行業人數在不同時 「湖之變化。祗有搜集此類資料後,始能明

助時,適度。在此一方面,研究處應 瞭各生產部門重要性之轉移。無此認識

二、研究處不憂任何政府機關,共 「明規定申巿助之標準。以目前香港發 則關於技術教育及其他種種政策之計園 展之階段而,榮襬爲優先考罄者巧解 工作範圍亦不限於任何部門。 卽使並非無法實現,亦極難執行。

「追問題之硏究,黨爲學術性之研究, 三、設立一諮詢委員會,由拼究處主 (I)新城市之社會結構如何?本人

不颢其最後候如何,祗能列爲次要。委 任與附主任,大學有關學科之代发,以及 浙乃各種際問題之研究,政府各有開機帶首長組成。 單純。該地之居民多由世職或低薪之工

其成果可立刻或經期間應用爲决定社會福 入階級組成。此無疑撦及飛過聯合

利政策之根撼。 策,以及交通便利之結果。單一階級之地 正,甚蕤發掘領袖入才,蓋》被中極少 有足够之数育與經,得以主動組織 扯會性與其他活動及担任愛會人等等之声 如能對任何一新城市從此一點加以 分析,則可確定余之印象形否正確,以及 聯合國港協

今宴葉錫

(H)各校之學生,其家園之就會經 濟背景類別如何?本人相信此類資料多由 各校校長保存注稍加整理製表即可。此 調查所包括各地區之母校,越多越強。 (I)各志雅團之長期資金風經化、命,現經同花,該會 費用,其由海外感政府控助,或在然居 民捐赠者各佔百分之嘅?臨於捐獄之使用。有的 ,是否有附帶係件? 上列點,並非完,不過舉例說明

,印象容或有誤。致幂一例,本人認爲下一個國家,亦聚起效尤。例斯瑞士及意大利 根撼余所颃之硏究淑英,該主任及亂 1代之良好教育,乃任何社會未來發翨之 完全採用此法,法國三分之一以上工人 主任絵學術知識外,做須在應用知識解决 基礎,故本人梁偉論務冤費教育系一予 ,在就業前均會在訓中心全部時間進修 實際生活問題方面,有相當經驗。本人亦 「實現之理想。本人亦知此一理想,在

» 英國亦有同機纖勢,惟工人全部時間受 瞭解具有高深學問又有賞際經檢之人士, 香港珽立下,甚殺實現。然最低收入隈程,訓之比率,其他國家含低。 [花爲缺乏;但香港之魅力甚大,如有相當 少子女,無獲得長期性教育,而津貼學

·在工業訓練方面,尚有三項國際性 符選,在研究工作方躇又不致受嚴柏拘束 校之學生,則多保中上階舞之子弟。此一,可淡香推儅館;

,則必能吸引其础上述條件之人士任。 情况,不甚合理,現郝物力财力應如何安 - 目前已普遍公,現代工業所 本人關於研究忠之其他建鰕爲假 普使用,還有加以檢討必要,其他在醫院,需之技術標準,應經過亞園性所承認 定標的。本人認爲受理觀之儷玲,係由該 龍查工作由熟悉當地生活環境者負責進行,該會會員報名參加者 ,醫療所,有年俱樂部,就區中心,托兒驗。在大多數情形下,測驗範園射實際,研究處直接向財政司負質。此外,應組成 .當較輕而易银耳。奈之提举搜集資料之一黃鶯跨隔。 所方面之夜出,亦有類似情况。本人並非技館,但一般亦有關於理論知識之伯戰樂豬詢委員會,由香港大學及香港中文大學方法,無非解級無國大眾專後,亦可獲得 建鬭家境較佳者並不需要上述服務。米煮,冰胞多曲工業家及授當背痛離線之級控器新,比及結各有護組 祖魯料。此類小型之主條件,乃 明日端午節 經濟醌境較佳之子弟,同樣的耍福利服務。此一制度可使訓 課程與工黨方面之首長先任,以傭諮詢,本人因尚未有機會,就多商惹,但他答案【說,總要專 當押業休息 ,而此類服務,祗有採用集做方式(不論術變革配合。.

與專家討論上項意見,故不需提出為此式 門入才服務著。僅此點而已。 經過政府摂賜耿志願輿地),始能-

份供 (二)溯棘之径变,由全國之瓷方平

·本人-

份紙,實際開燈並非如余所 畤訊)漼九押 「給。但本人認爲在物力財力有限之祈况下的資扭,訓練有素之工人人數谮 後,

猫述者之簡易。大部畫料,例如臨於學 藥商會消息 上述服務如以太低康夕代價供給有經濟 【對資方有利。例如,法國找工資總額

生之家庭經濟環境,或依賴政府機構或志 三日爲一年一度之 【男人,則無形中減少賑濟貧困者之作 經費來源。英國則根據一九四六

|般團體助者之家境資料,未必皆屬實有節,該會根蠑新案 一經費,故变有食予考椒必要。

【年工業創耕法案,凡列入工業訓諫委員會

一、研究處至通過同時舉行之各種小 ·毫無疑問,不少人在塭報會做答關於收決定,所有撒九成新 型鋼查,搜集大坻資料。腰視之,榮發現 入情况之間時,每多故意我低囊數,以界扼業商號,起日一 範圍內之廠商,必須付稅,有當其能一 商建立一陈大後尋,需要大童經費及額粹 债能享受特別優待,可供如此,比謝查:律休息一天,袋菠萝 另一問題係政府所津貼之志願, 明其本身前棟採學之水準至少與當局所 其工作如能更有效率組織及執行,收效盯著不補上下時,始能申請補助,其他國

有燕之社會工作者,則單以此點而,余 ,仍有相當價值。在大企業,公用事業,節。 更大。本入並非建齮政府在補助志傾蚓路·家亦有類似制迎。

之計出日不切實際芡。但事雯上並不如此,及政府 務之人員,其薪給當有异常 ∴該會理事長莊推 。在進行調查工作戶之詢問,如能以簡單給錄可供查核。其他僱員所供給之資料,昨語記者:梁以往然 明證之方式提出,並就難解釋其目的,則雖葳雄查核,還在所聽免然就受社會 對休息假期,每年 求答案之工作,目前大多做社會工作满福利服務者多數之峩入等級類別,仍可握 均樂於擔任。本人提下列最適宜之供相當可靠資料以作一般逹偷

時,應要求指導或詳細監好該樂之工作 (三)國家承四對下一代,負 ,以作爲资助之條件,事實上,此聚將破有安任,因此除作一般性籃帝外,復將拔 【浪岩願團簽之三要倒旌,创進行多方面試術訓練列入經教育計劃中,並在財政方面 報發之能力。社會福利工作如欲貫徹,則必予以補助。 需有車常致育及訓糠之人員——此「原則 本人所知,香港工業總會已在考团 ,目前雖較以往爲人所皆遍認識,然仍有一舉辦類似性質之計網。以個人意見,頗 不少西楼,其方針由缺乏專門知識之人所 過高估計完善之訓練工人計劃,對香港工 影响。善意與本院技能及知,然爲丙 展洗要性。

+4

。

T+11

(A)從事福利工作之機遇,在分

得濃唇元旦一天,而 於除夕之夜,復 一至午夜收市,因有感 「於員工之辛勞故年 現金或無物時,有何合祁標準?此微標準, .二、研究處之第二我龍與批類你 锟會通過,以後 何决定?該機採取何種 歩磔 查申·有密切關係。目前各政府機關及去活酴團 年墻午節及中秋節 人县否自丹一套荐變得去助?對不同個人,其檔案祀鋸中含有大量資料,但因未 併列爲例假。因此, 【成家庭之後助,已向幾何?

「那,故對不同之方法,地區,社會階科 奉告各界人士,知

·本人評論少磁路,殊爲泛,因初毎一機構均應有上述資料,即使偉來導未能加以比較。然袛有將上述資料作比,明日爲榮假期,如 當局邀佘訪港時,白示意余對所研究對象,些釋,因此,主要問題係如何清楚表達所 按分析時,始能闡釋其贇義,並認雅各不屬有常有贖者,須及 ,不必作狹義解釋。但本人現必須減答對需之宜碗资料,坐如何適當提出詢問,使,可因素之作用,以改求解决或預防之池。詹之,以免羼時機 余所提出之問。「浪據本報告書開始時,所得答案能易於型表。

. 研究选因此默對此類組錄之大部,降篓。 暉) 所引述之初步建議,在香港無辦闕於社會 福利服務之阿查,是否有变現可能及有似,已不被麼治或整錘,祇命過製,然仍長·格,俾能搜集資料並作比較。本人相信不 (B)有數間發院,其中有不少病人予研究,並設計一大多數團體能接受以慈善 值?」,

開留醫,其理由何在?此病人之年, 少園螯亦已鼦鑽建立一更準精細之紀錄 性別,殘疾之性質,病人有否家庭?其家制度之必要,對耳門入材之帮助其設計此 庭总否無力照顧?北理由又何在?

一個,當表新理也。 以上資料,可由醫務社會工作者或其

- 因此政府在補助發團強時,應認識 此點。此舉不歌壓抑志陋團體之主動能力 ,但可保證使用公款之工作人員,有相當

之知識水準。

十六

CD)「香港社會福利工作之目標與 |第一白皮書,特別强調保少年兒童,

以本人愚見,此一調查,盼有號現可 並教導之使其能從事有益社會之活動之種 能,亦有價值。但本人並不建議舉辦6月 種服務,該白皮書之置點在道德因素 ,關於調查之技術,只有公踞奧準,因 將使兒童及少年之精力能用於健全及培 此任何有相當奇際之社會工作者,無需有

尙有其他不少調查工作,不能出

品格之途徑,從而防止少年犯罪之形成。人財力支持,在實行方料,並無困難。 「他有資格之個案工作者,以寬板詢問斋 但社會對青年有另一同機重要之面任 其次,目前關於香梅樹清與社會式獲得。此顧工作,須由訓練有案之人員 ——此卽職訓練。此保社會對其米來繁榮,有資料,極爲缺乏,致對任何問題之性質,担任,因骹法官話言含糊不清浦案取答案前述两種方法進行,而需秒詳盡之計劃。 之投者,其沉發性無須再贅。政府及各志,及可能解决方法,概能加以測,故有系,需要相當技巧,世能從經驗中獲得。如·蓋其關查對象乃羰基本性之問題。本人戏 随團體在對光年之服務中,多包括職業崱統之與登,當極有價 。

能向卽使一張病人衆多之醫院進行調查, |再簡單提議數項急盤進行之工作。 「媒在內,其中亦有以之爲重心者,此種服

min.)多數時間在職外工作之工人, 雖然如此,本人仍不主張學辦此一來,已可躞得相當資料撂以瞭愰問題之性質。 務,或效顯著,雖未有詳細迅錄,但活無 直,蓝其規模大,非數年之力不克參事, 八口本人在個學校時,發現在不,其工資情况如何?同一性質工作之工資, 疑間不少靑年經過訓練後,已獲得較佳職,且對其服務之目標並無助益。在局勢舞少學校中,大多數學童在上課前,並米道是否因做主而異?不同工業之廠外工人, 剪,然此類訓練計劃極少根據香港之褾息萬變之時期中,調查報告書尙完畢,獨,能出家長給予一角或二角以便在休息到其待遇有何?一廠外工作之工人,平 所搜集之資料部已過時唉。

時間購食之用。此一食物 |均每日或星期工作幾小時?工作時是否 ...一部份現代化企業及政府機關,有 I前最迫切需要者乃會問題之大於每日上線時間長達五小時,休息時間苦有人(如子女,年老之父母)相助?等 劉榮學徒及儲角之完善計劃(油,幫勞工研究。事實上,如對社會股務,社會粱利,而中國學校之一般制度,又要求學等。 處年報,一九六四十六五年,千二百〕。,乃至於香港社會之一般社會經濟基礎,一生努力用功,故營養不足,實對學童之健 (B)就「不足之樹况如何?底否糍 |多數大型紡織廠電躜工舉辦短期訓梀班, 無深入之網查,則任何未來計劃均無從談【康有損,阻碍教育進步。上述情况,是否限於少數行業,抑或與整個經濟有關,足 【 但因彼等之工作乃半熟練性的,故無須高起,例如,目前香港並無關於國民收入分:普遍存在,其經由没有??

以及整個行業?此問顯是否又與招請工 榮之技術課程。就整個工業而論,工人並 配之餐料上上不同收入陸籍之分佈,工人 如能對不同地區之母校,作一星,天之方式有關,例如,不少工廠,其所 無受訓練之機會,祗能够力無師就業之類別,或業分佈之趨向等,本人据 [期以上之調查,卽可憑此一問題是否酸用工人並非視 解時預先一星期 及此點,因余在來港之前,以搭上述資料重及值得注意。

「消),而係每一班開工時始臨時僱用者 AD)據說,「愛限地區]中,有不 早日齊備,事質上並非如此,遇不少 困難。 十九

·最近香港工缀之一般讲勢,傾向生館 之分散化,因此將來大部份成品之製造, 需要與目髀不同之技術,

*+

0.

少小學,仍有相當空槳。號於中醫家庭之 (c)不少行業,朗何採用工人方式: 【靈視發育,以及多數愛母均願生以使子,並非臨時性質,然工人流動性仍極高,其 女就學,則上述傳聞,是否失现红裤有理由何在?流琳率是否限於某一等級之工

近年來由於新工業之組吳,以及生華人恩何去何蒸?本人總錢應在市際,加上吃米活,那群與健在,雄龍好被置之數 八,或某一行業,就業一工意商行營造法到

按術之突飛猛晳,世界各國均已證惧蝥日及範圍進行研究調查。現有某些問磋,迫閒學校中,就其註册紀錄作抽調查,則此一現象之因素何在?..

如何?如將各團體逐漸合併,將有何問 需要解决??

訓練野午 就業之方法已不再適用。此一間切需要答案,以便判斷過去採取之措施點言術傳聞之真識,亦可確定,設所傳不盡 CD 各政府機關與志願團體,是否 「能已引超在意,因此去十五至二千年 否完慵及有效,從而指示將來工作之方向 -則進一步國查經濟家庭狀況,實屬必要:有應付同一問題之情况?宜複或宜壘之程 世界各國在躞效訓积計劃方面之興革。如龍對某些問從事多項小規模之硏究。 遠較近代工業建立以來任何時期多。,則而久之,可提供極多資料。此項小 此項調查,可委托學校附近之社會 之工業國家,今依賴學徒制度,即在熟,儒查,在屡衍水塑上不必太高,但如能利團造之個案工作者進行,怡研究端必須 林工人指導下學習。但各國之經獄肯定證,旗奔計劃及執行,則在短期內,部可顯示類就簡明之問題:例如,某一學生不再上 「啊: (A)無線工人指導下之學習,在多數藝此試酸性持與之成效。

學,甚否因無刀繳付學費?或因母親出等

(E)由孤兒院臺育之孤兒,其日後 出路如何?其就業機會有無紀錄,缺乏像 處背景,孤兒日機應付入生還重問題,

在香港大

生

·猛够演生度故

威出。得斯

二十五

四、研究處尚有另一段要之戀能。其 前两大學、各志良團,及香港社會服務 聯會,均有人從事研究計劃,研究處可將 進行中之硏究亦以登節,其功用有二:-

此可使所有研究者互相知悉

國國民 開五點半

出品

映

大導演

倫理 最成功最得 片巨 意導演傑作

黃堯

|校 ·項小規柩之調查計劃,以研究過工

黃

CIN

美

宮麗

。巴2D道坑龍

天今映只

生蜂

三門戰然激肚:

死集原亞

映献天气

九七两千

九四九魅九點九二

片巨彩七司公美啡

戰地 美剛粉

陣

巧面

第一┳評分: 計破金

相雙榮彩 安富物誌

拜華鳳

榮加菜•女凤趣除杂

ALR

:睇

芳芳蕭 珠寶陳

華龍皇英眞|新香

樂城宮京光界港

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!人古六十三伏收 映天气

風雄火聖

電影電妙奇烈激張緊鬥打關機越出越司公業影華富

集下

千寶芳 容檸羅鄭柳石李吳陳蕭

意檬蘭綿靑堅紅楓珠芳

鳳演手術北馬勢班集 3

↓ 合好武南人架原上

羅蘭

容玉意 客串

武林

聖火

眞假 令全

劇最

杰場高劇令聖武 笙蕭演譯 戲場潮最全火麻

快大攪||亂火真的 人友掂武会假 心大世|林大聖

華興伍牌榮 梁

華快人心

勇有

勇稱武喇料有人,沙

天今

永金新明金國金

樂國台灣華民陵

陳寳珠 呂 奇泉 姜中平 羅

沈殿霞

在本片 十餘套 插曲數閼

叫表精新工牛綿君鄭 明兪 泉魯高

絕演彩裝經關際,

*士的舞令你叫絕

有韌林喇,胆咁唔沙

*有睢,該有品恹滾

·塔龄公天今天明天今 早明県今

諜時36 戰間小

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麻油 媚

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●映放失明

除死敢路鐵

司公限有行生耀

四一五四〇七:話電號二廿至十二道身英

報有信

凡不欲

到取可也

百中之效志

器電庭家廠名。機衣洗動自。機視電欸新

等在此稱

購選觀參迎歡・應供貨新備常・品佳禮送界各

本報篇各

利便起见

大效收廉用費類