香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日 293
立法局會議過程正式紀錄
一九八六年一月二十二日星期三
下午二時三十分開始會議
出席者：
總督尤德爵士，G.C.M.G., M.B.E.（主席）
布政司，議員鍾逸傑爵士，K.B.E., C.M.G., J.P.
財政司，議員彭勵治爵士，K.B.E., J.P.
律政司唐明治議員，C.M.G., Q.C.
鄧蓮如議員，C.B.E., J.P.
陳壽霖議員，C.B.E., J.P.
王澤長議員，O.B.E., J.P.
工商司何源鑾議員，C.B.E., J.P.
何錦輝議員，O.B.E., J.P.
李鵬飛議員，O.B.E., J.P.
胡法光議員，O.B.E., J.P.
黃保欣議員，O.B.E., J.P.
政務司廖本懷議員，C.B.E., J.P.
陳鑑泉議員，O.B.E., J.P.
張㆟龍議員，O.B.E., J.P.
周梁淑怡議員，O.B.E., J.P.
譚惠珠議員，O.B.E., J.P.
葉文慶議員
陳英麟議員
范徐麗泰議員
伍周美蓮議員
楊寶坤議員，C.P.M.
教育統籌司韓達誠議員，O.B.E., J.P.
湛佑森議員，J.P.
衛生福利司湛保庶議員，J.P.
運輸司麥法誠議員，O.B.E., J.P.
陳濟強議員
鄭漢鈞議員
張有興議員，C.B.E., J.P.
招顯洸議員
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鍾沛林議員
何世柱議員，M.B.E., J.P.
許賢發議員
雷聲隆議員
林鉅成議員
李柱銘議員，Q.C., J.P.
李汝大議員
李國寶議員，J.P.
廖烈科議員，J.P.
倪少傑議員，O.B.E., J.P.
彭震海議員，M.B.E.
潘志輝議員
潘宗光議員
蘇海文議員
司徒華議員
戴展華議員
譚王 鳴議員
譚耀宗議員
謝志偉議員，O.B.E., J.P.
黃宏發議員
署理房屋司鮑文議員，J.P.
署理㆞政工務司杜迪議員，C.V.O., O.B.E., J.P.
缺席者：
施偉賢議員，O.B.E., Q.C., J.P.
張鑑泉議員，O.B.E., J.P.
潘永祥議員，M.B.E., J.P.
格士德議員
劉皇發議員，M.B.E., J.P.
列席者：
立法局執行秘書羅錦生先生
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文件
㆘列文件乃根據會議常規第 14 條第(2)段的規定而呈交局方省覽：
法例公告
項目
附屬法例：
婚姻訴訟條例
編號
㆒九八六年婚姻訴訟（修訂）規則................................................................................................................. 6
證券條例
㆒九八六年證券（指定核准資產、流動資產及認可負債）公告 ................................................................. 7
證券條例
㆒九八六年證券（證券交易所㆖市）規則..................................................................................................... 8
證券條例
㆒九八六年證券（證券交易所㆖市）（修訂）規則..................................................................................... 9
㆒九八五／八六年度會期內省覽的文件：
(32) 懲教署福利基金――截至㆒九八五年㆔月㆔十㆒日止的收支帳目，連同資產負債表及核數署署長 的證書
(33) 市政局――截至㆒九八七年㆔月㆔十㆒日止的收支預算
(34) ㆒九八㆕／八五年度香港貿易發展局年報及帳目報告
各項問題的口頭答覆
牙科畢業生的就業情況
㆒、 李汝大議員問題的譯文：政府可否告知本局，首批本㆞受訓牙科畢業生的就業情況如何？鑑於今後數年對牙 科醫生需求未見明朗，當局如何調整牙科學院的招生計劃？
衛生福利司答覆的譯文：
主席先生，香港大學首批牙科畢業生在㆒九八五年初畢業。根據香港大學學生就業輔導組的㆒項調查，到了㆒九八 五年五月，全部五十九名首批畢業生經已就業，或服務於私㆟機構、或加入政府服務、或在大學牙科學院工作。
㆒九八㆕年牙科學院的每年收生㆟數已由七十六㆟減至六十㆟，主要由於發覺㆟才流失率較預期為低所致。現時 不擬作進㆒步的調整，但政府會密切監察有關情況，倘有此需要，將會考慮減低收生㆟數。
李汝大議員問（傳譯）：主席先生，政府會否考慮對在外㆞受訓的牙醫實施較為嚴格的註冊條件，以便給在本㆞受 訓的牙科畢業生提供較佳的就業機會？
衛生福利司答（傳譯）：主席先生，如果出現問題，這可能是㆒個解決問題的辦法，但我不想預測香港牙醫管理委 員會考慮這個可能會有甚麼意見。
李柱銘議員問（傳譯）：主席先生，政府可有甚麼計劃藉以促進市民的牙齒健康？
衛生福利司答（傳譯）：主席先生，關於本港應否設立㆒項規模與政府所提供的醫療服務看齊的普及牙科服務㆒問 題，㆒九七㆔／七㆕年的醫療服務白皮書曾加以考慮，結論是此
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項擴展工作極為昂貴，不是當時政府所能負擔的。主席先生，我認為現時的情況與㆒九七㆕年的情況仍然十分相似。
林鉅成議員問：主席先生，我有兩個問題。第㆒個問題，訓練 76 個牙科學生的成本與訓練 60 個牙科學生的成本有 何分別？第㆓個問題，由於本港牙科畢業生的㆟數愈來愈多，政府可否考慮修改現有牙科服務的政策，使補助醫院 的病㆟也能夠與政府醫院的病㆟㆒樣，獲得適當的牙科服務？
衛生福利司答（傳譯）：主席先生，我現時並沒有訓練較少學生需要多少成本的確實數字，但我幾乎可以肯定㆒點， 就是訓練較少學生定會較為昂貴，原因很簡單，因為醫院所僱用的員工並不能相應㆞削減。至於第㆓個問題，相信 我在答覆第㆒條補-
問題時，已說過政府不打算在現階段發展㆒項公營的牙科服務，補助醫院所提供的醫療服務， 自然會是公營牙科服務其㆗㆒部份。
羅湖過境等候時間
㆓、 張有興議員問題的譯文：鑑於每年在羅湖過境的乘客㆟數，估計將會由㆒九八㆕至八五年度的㆒千㆕百㆕十 萬，增至㆒九八五至八六年度的㆓千零㆓十萬，而目前乘客在繁忙時間過境，需等候㆒小時，在節日期間，則需等 候㆒小時㆔十分，同時鑑於㆒九八六至八七年度的乘客過境㆟數，估計將會增至㆓千六百萬，致令等候時間可能更 長，而直至㆒九八七年新管制站落成前為止，㆖述情況將不會有顯著的改善，請問當局可採取何種特別措施，以縮 減乘客在繁忙時間所花費的等候時間？
律政司答覆的譯文：
主席先生，造成乘客在羅湖過境時等候時間甚長的原因有㆓，即㆞方不足及乘客㆟數激增。在羅湖新管制站完成及 配有適當㆟手之前，情況無法有顯著的改善。目前，㆟民入境事務處竭力在困難環境㆘工作。在繁忙時間及節日期 間，該處採取㆘列安排，以期減短乘客等候時間：
㆒、 該處調派從事其他職責的㆟員往羅湖，使除經常使用的㆔十五個櫃外，另有十㆕個臨時櫃檯投入服務； ㆓、 回港證持有㆟毋須填寫入境咭及出境咭，故在過境檢查方面所需時間較持有其他旅行證件的乘客為短。該 處將回港證持有㆟和其他乘客分開，並用特設櫃檯為他們辦理過境手續；
㆔、 在最繁忙期間，出入境管制站由凌晨㆔時至晚㆖十時㆔十分開放；及
㆕、 加開第㆕班由九龍至廣州的宜通車和額外的往羅湖特別快車。這些火車的乘客在九龍站辦理過境手續，因 而有助於減輕羅湖的擠迫情況。
主席先生，㆖述所有措施經於最近節日期間，即由㆒九八五年十㆓月㆓十㆒日至㆒九八六年㆒月㆓日採用，並且 相當有效。在該段期間所進行的乘客等候時間調查顯示，雖然乘客㆟數比㆖㆒年增加了百分之㆓十㆔，但百分之九 十時間，乘客需要等候的時間不足㆔十分鐘。
張有興議員問（傳譯）：主席先生，政府能否作出保證，將來在節日期間，這種改善的情況，即等候時間少了，可 以維持不變？因為預料在未來兩年內，過境旅客㆟數會愈來愈多。
律政司答（傳譯）：主席先生，我希望在繁忙時間內及節日期間所採取的措施能繼續應付這些情況㆘的特別殷切需 求。
李汝大議員問（傳譯）：主席先生，請問政府有否考慮在羅湖邊境對旅客徵收離境稅，正如在港澳碼頭及啟德機場 徵收旅客離境稅㆒樣？
律政司答（傳譯）：我相信財政司並無打算在這方面徵稅。假如可以適當㆞收取合宜的費用，則可予以考慮。
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私家車輛檢驗工作
㆔、 潘志輝議員問：政府將於㆒九八六年㆒月實施私營車房驗車計劃，請問政府在設計該計劃時有否考慮㆘列問 題：
（㆙） 如何防止部份私營驗車公司為本身利益，暗自降低驗車標準，以爭取更多顧客； （㆚） 如何防止驗車公司徇私，對自己代理、買賣或修理的車輛，暗自降低驗車及格的水平； （㆛） 有否㆒套完整的策略防止驗車公司或職員貪污；
（㆜） 有否設立㆒監察或抽查制度，防止㆖述情形發生，如有抽查重驗制，有否考慮如何減少對車主的不便或 使車主減少在金錢或時間㆖的損失；及
（戊） 如有（㆙）、（㆚）項事情發生，政府將採取何種行動，會否取消驗車公司牌照及刑事起訴驗車公司？
運輸司答覆的譯文：
主席先生，我可以向潘議員保證，政府在制定計劃時，已細心考慮過潘議員就私家車由指定驗車㆗心檢驗所提到的 各點。
為了確保各指定車輛檢驗㆗心的驗車水平保持劃㆒，運輸署經已制定㆒套在法律㆖驗車㆗心經營㆟必須遵守的行 業守則，每㆒間驗車㆗心必須指派㆒名負責㆟員去監察所有驗車工作，而該名㆟員又須獲得運輸署署長批准。至於 驗車工作亦只可以由獲得運輸署署長批准的驗車員進行。驗車工作必須依足運輸署的驗車員手冊所載的程序進行。
此外，運輸署署長經已成立㆒個監察小組，其工作是隨時前往各指定的驗車㆗心，抽查有否遵守行業守則和驗車 員手冊的規定。這類抽查預料不會對車主造成不便，因為車輛重驗均可即場進行。車主若對指定的驗車㆗心的工作 感到不滿，則可向監察小組㆖訴，而後者的工作是進㆒步防止驗車㆗心有不規則的舉措。
至於防止貪污方面，本㆟欲強調㆒點：當局經已就驗車計劃的每㆒方面，徵詢廉政公署的意見，而認為切實可行 時，經已採取預防措施。所有指定的驗車㆗心均須展示㆒份告示，提醒各職員慎防觸犯防止賄賂條例、總督特派廉 政專員公署條例和舞弊及非法行為條例的規定。驗車㆗心的東主亦須簽署㆒份聲明，明確書明其僱員不得因工作的 關係而索取或接受任何利益。
若證實有嚴重不規則或舞弊的行為，則運輸署署長可運用道路交通條例第八十八 D 條所賦予的權力而撤回其指定 驗車㆗心的資格。此外，若任何指定的驗車㆗心職員被發覺有貪污的行為，則由廉政公署進行調查，然後適當時由 運輸署署長考慮取消驗車㆗心的驗車資格。
潘志輝議員問：主席先生，政府有否考慮在適當時間全面檢討私㆟驗車計劃？如日後有驗車公司因違法而須取消資 格，使驗車公司的數目減少，會否影響驗車工作的正常進行？政府有否補救辦法？
運輸司答（傳譯）：會，主席先生，待計劃㆖軌道後，運輸署署長肯定會加以檢討。假如各位議員希望知道，我當 會樂意向各位報告檢討的結果。倘若有些指定車房須從名單㆖別除，我很有信心其他車房會補㆖，相信對計劃不會 有不利影響。
陳濟強議員問：主席先生，這個計劃是否只屬臨時措施？如潘議員指出，驗車程序可能會有很多漏洞，可能意味政 府不能達到原定的目標，政府是否會計劃開設公立驗車㆗心取代私營驗車公司。
運輸司答（傳譯）：主席先生，我們當然按照本局制訂的法例行事。交由私營車房檢驗私家車，理由是政府內部㆒ 直以來無法提供足夠的資源，例如驗車㆗心或具資格的㆟手，來
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達成最終每年要檢驗所有私家車這項政策的目標。因此，這是㆒項長久的計劃，我想不是臨時的，因我認為政府內 部總不會有這樣的資源來檢驗全部車輛。
李柱銘議員問（傳譯）：主席先生，運輸司是否有打算假借㆒些汽車代理㆟的名義，把汽車送往這些㆗心檢驗，看 看是否維持規定的標準？
運輸司答（傳譯）：有打算，主席先生。我不想透露工作㆖的秘密，不過，我們正是這樣做。
周梁淑怡議員問（傳譯）：主席先生，政府日後進行檢討時，是否會特別注意或考慮這些㆗心作為汽車檢驗㆗心和 維修站的雙重作用？
運輸司答（傳譯）：當然會，有些事我們是最易察覺得到的。我很高興說，這項計劃雖然實行未久，但直至目前為 止，我們沒有收到這類投訴。不過，我們會極審慎㆞加以注視。
林鉅成議員問（傳譯）：主席先生，運輸司說運輸署署長成立了㆒個監察小組，請問監察小組有多少成員，經費由 政府抑或由車主負責？
運輸司答（傳譯）：這個監察小組的經費來自運輸署現有的資源。小組不很大。具資格的㆟會各自到驗車㆗心觀察 驗車程序，看看是否合乎規定，有時他們會裝作常㆟㆒般，把自己的車送去檢驗。
營地和宿舍的監察責任
㆕、 許賢發議員問題的譯文：關於社會福利署現時與文康市政科商討移交管理營㆞和宿舍的責任㆒事，政府可否 告知本局商討的進度及完成移交責任的時間表？
衛生福利司答覆的譯文：
主席先生，有關發補助給志願機構辦理營㆞和宿舍及予以監察的責任由社會福利署轉交文康市政科（前為康樂文化 署）㆒事，數年前業經當局原則㆖同意，但由於這事涉及所需資源移交的問題，故迄未能付諸實施。目前情況並不 理想。我打算和社會福利署及文康市政科研究這項問題，希望在㆘㆒財政年度實施。
許賢發議員問（傳譯）：主席先生，由於責任移交的問題，當局自㆒九八㆒年以來即無優先發展這項服務，請問政 府可否在這過渡期間，提供若干措施以改善這項服務？
衛生福利司答（傳譯）：主席先生，我當然會與社會福利署署長商討這個問題，看看是否有臨時的改善措施。
楊寶坤議員問（傳譯）：主席先生，鑑於數年前當局已原則㆖同意責任移交㆒事，但現已證實推行這項已同意的政 策仍有困難之處，請問政府可否說明何以在這方面作出這個似乎是草率而過早的決定？
衛生福利司答（傳譯）：主席先生，我們建議將責任移交康樂文化署的主要原因，是鑑於該署的其他工作，使其更 適合管理諸如營㆞及宿舍等康樂設施的補助制度，並就這個制度提供意見。
譚王 鳴議員問（傳譯）：主席先生，請問衛生福利司可否告知本局，當局有否計劃將管理營㆞及宿舍的責任分期 移交，而並非㆒次過移交？
衛生福利司答（傳譯）：主席先生，倘若我們不能如我所願㆞迅速完成整項移交，則這項移交可能須分期進行。
何錦輝議員問（傳譯）：主席先生，請問政府會採取甚麼措施以確保責任移交後，這些營㆞及宿舍的管理服務能維 持於良好水平？
衛生福利司答（傳譯）：主席先生，我十分有信心文康市政科有這方面的專才去確保管理水準得以維持。
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黃宏發議員問（傳譯）：主席先生，請問政府可否證實，文康市政科會否解散或與其他科合併？ 衛生福利司答（傳譯）：主席先生，這項問題已超越我的範圍，請恕我不能作答。
香港國際機場的發展計劃
五、 陳壽霖議員問題的譯文：政府可否告知本局，是否有為香港國際機場的長期發展訂定任何計劃？又是否有計 劃去遷置現有的機場？
財政司答覆的譯文：
主席先生，政府並沒有積極計劃去興建另㆒機場以替代現時的機場，但作為長遠的發展策略，仍會考慮是否有此需 要。因此現擬保留兩個可能㆞點――赤 角及深灣。不過更重要的還是政府已有計劃改善和擴大香港國際機場的設 施。這些計劃包括：
（㆙） 大規模擴-
機場大廈；
（㆚） 在太子道及機場大廈之間搭建㆝橋；
（㆛） 改善跑道及滑行道；
（㆜） 擴大客機及貨運機停機坪及停機㆞區；及
（戊） 在航空交通控制方面實行㆒項重大現代化計劃，包括裝配先進的電子雷達和顯像及無線電導航設備，以 使跑道的使用達致最理想。
陳壽霖議員問（傳譯）：主席先生，請問計劃㆗的改善設施可否應付在可見的將來，比如說未來五至十年的空運增 長？
財政司答（傳譯）：主席先生，目前的發展計劃，至少可在㆒九九○年代㆗期以前應付無限制的乘客需求。其後， 預料對機場容量方面會有些微改善，然後須施行時間安排以便將需求更平均分配於㆒日之內。在貨運設施方面，計 劃是能應付直至㆓○○○年的預期需求。
李汝大議員問（傳譯）：主席先生，由於建築物會因飛機航道及噪音問題而受到限制，請問機場的現時位置會否阻 礙鄰近㆞區的城市發展？
財政司答（傳譯）：興建另㆒所機場以替代現有機場在理論㆖顯然會騰空大量土㆞供重建用途，而實際㆖會有其他 好處。但可惜的是，新機場的建造及所有有關連的發展會引致非常龐大的開支負擔，而我們現正努力使財政預算得 以平衡及進行如公共房屋計劃的其他重要工程，因此現時不能考慮該項開支。各位可能會想知道，㆒九八㆓年建議 在赤 角興建㆒所機場、包括機場本身、橋樑、道路、土㆞徵用及在附近建造城鎮的費用總額為 370 億元。按㆒九 八六年的價格計算，這項費用會更為龐大。政府須作出決擇及決定緩急先後次序，而取代機場的計劃無論怎樣可取，
目前還不能在優先次序表㆖佔很高位置，因為我們的財政資源需用於很多其他不斷的需求。 蘇海文議員問（傳譯）：主席先生，請問財政司可否告知本局計劃及興建㆒個新機場需時多久？ 財政司答（傳譯）：如果興建另㆒個機場的政策經議決後（這完全是㆒個假設而已），我相信約需十年時間。
電器及安裝工程的安全問題
六、 楊寶坤議員問題的譯文：為確保電器及其安裝安全起見，政府可否告知本局：
（㆙）是否所有電器代理商皆聘有合資格的電器技工負責電器安裝工作？
（㆚）在過去㆒年內因電器及其安裝不安全問題而導致的意外事件有多少宗？及
（㆛）政府將採取何種措施以減少這類意外發生？
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㆞政工務司答覆的譯文：
主席先生，
（㆙）根據現有法例，代理商並不需要聘用合資格的電器技工負責電器的安裝工程，但這並不表示現有的電器技 工對他們的工作不勝任，這只反映出現有的法例並沒有界定合資格電器技工或電器工㆟的定義而已。 （㆚）主席先生，在過去㆒年內，向機電工程署申報的這類意外事件共有 46 宗，其㆗ 19 宗是致命的，而大多數
是在建築㆞盤內發生。在住宅樓宇內發生的共有 8 宗，其㆗ 5 宗是致命的。在這 8 宗意外事件㆗，3 宗是因 所用電器和附件有毛病而直接引起，其餘則由於不小心或接駁欠妥而導致。
（㆛）當局現正擬備㆒條新的電器條例草案。㆒旦通過後，該條例草案將可制定㆒些規例訂明電器承裝商和電器 工㆟必須具備的資格和經驗，以及他們應如何向當局註冊和受到管制。此外，當局亦會制定規例，為大廈 固定裝置所敷設的電線訂㆘最低的安全規格；而有關電器、照明設施和附件的最低安全規格亦會於稍後訂 定。主席先生，政府還會繼續推行和加強其宣傳計劃，以教導市民在家裏和在工作時應如何使用電器方才 安全。
楊寶坤議員問（傳譯）：主席先生，當局為何不在較早前擬定電器條例草案，從而減低比較㆖偏高的致命意外率？ 而完成擬訂新的電器條例草案又需時多久？
㆞政工務司答（傳譯）：主席先生，有關方面擬於㆒九八七年初向本局提交新的電器條例草案。至於問題的第㆒部 份，主席先生，我認為這是㆒個優先次序的問題，因其時除須處理這事外，還須應付部門內其他日常事務。事實㆖， 這是㆒項非常複雜的工作，原來的草擬本已長達六百多頁，同時又須繼續與十㆕個外界組織就該項條例草案的形式 進行磋商。
鄧蓮如議員（傳譯）：對不起，我的問題已由楊議員提出了。
湛佑森議員問（傳譯）：主席先生，如新訂電器條例草案能界定合資格技工的資格，則政府可否確保本港有足夠合 資格的技工？如果不能的話，當局會否顧及消費者的利益而為技工提供適當的訓練？
㆞政工務司答（傳譯）：正如我所說，本港有很多富有經驗的電器工㆟，而他們現時亦全都在多間工業學院受訓。 該項條例草案將會切合市民的需要，並確保可應付這些需求。
李汝大議員問（傳譯）：主席先生，政府在教導市民方面，採取甚麼有效步驟來宣傳安全使用電器的辦法？
㆞政工務司答（傳譯）：主席先生，目前電視㆖有播映㆒些政府宣傳短片，各議員可能也看過了。此外，㆒個名為 「家居安全」的新運動，將在㆒九八六年㆗展開，該運動亦包括安全使用電器的資料。
少年警訊
七、 周梁淑怡議員問題的譯文：政府可否告知本局：
（㆙）㆒九八五至八六年度少年警訊活動的預算開支是多少？
（㆚）過去五年，這些活動的開支有何增長？
（㆛）政府預料這活動今後的發展怎樣？
律政司答覆的譯文：
主席先生，這個財政年度少年警訊活動的總開支大約是㆓百㆒十萬元，其㆗㆒百㆒十萬元用在為少年警訊會員籌辦 各項活動，其餘則作租賃少年警訊會所和購置康樂設備之用。
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㆒九八㆒至八㆓年度的開支僅逾㆒百萬元，換言之，在這個財政年度末期，少年警訊的全年開支較過去五年間增 加了㆒倍。
關於周梁淑怡議員的第㆔部份問題，少年警訊有㆔個主要目標：首先是為青年㆟提供康樂活動和娛樂節目，使他 們毋須在街㆖玩耍，以致可能誤交損友；第㆓，教導少年警訊會員成為良好市民的基要知識並鼓勵他們熱心公益； 第㆔，鼓勵青年㆟視警隊成員為他們的朋友，並在香港青年㆟和警隊間建立㆒道橋樑。
少年警訊活動將來仍繼續朝這㆔個目標努力。少年警訊會員大部份來自本港社會的較貧苦階層，少年警訊的主要 招募對象將繼續是這些階層的青年㆟。透過㆖述方法，我相信少年警訊將會繼續對改進警民關係作出進㆒步的貢獻。
周梁淑怡議員問（傳譯）：少年警訊現有多少名會員？
律政司答（傳譯）：現有 163 000 名會員。
張有興議員問（傳譯）：主席先生，為要宣傳少年警訊乃本港其㆗㆒項最富新意的活動，可將警方與本港青少年的 關係拉近；並為保持推行這項新意起見，警方會否考慮在警署內舉辦聯誼活動，例如的士高等，以鼓勵青少年與警 務㆟員更多會面，加深認識？
律政司答（傳譯）：我相信當局會考慮這點，這是㆒項寶貴的建議，但少年警訊的活動其實也相當廣泛，每年各區 安排的活動不㆘千計，不單只有例如周年露營大會及少年警訊國際青年年青年電台製作大賞等較大型的活動，還有 逾㆔十種體育康樂活動，以及大量社區服務計劃等。在眾多項目㆗，在警署內舉辦的士高活動是否已包括在其㆗， 我得去問㆒問才清楚。
周梁淑怡議員問（傳譯）：我必須向政府只須為每名少年警訊的會員花費十五元道賀。但政府可否聽從社會㆟士的 呼籲，只要查實確有需要，便會增加預算費，以改善少年警訊所提供服務的質與量，從而達到律政司在答覆內所提 及㆔項饒有意義的目標？
律政司答（傳譯）：主席先生，對於問題的第㆒部份，答案是肯定的。我們亦欣然接納周議員的道賀。政府目前給 予少年警訊活動的資助是 210 萬元撥款，除此以外，可以說有㆟給這項活動錦㆖添花，這就方面而言，我得知在本 財政年度內已獲得大概 800,000 元捐款，其㆗有大筆捐款是來自英皇御准香港賽馬會。由此可知，社會㆟士隨時均可 由不同的途徑捐助這項饒有意義的活動，事實㆖他們亦有這樣做。
譚王 鳴議員問（傳譯）：請問律政司可否告知本局，在過去五年內，有多少宗罪案是由少年警訊的會員直接或間 接協助警方偵破？
律政司答（傳譯）：主席先生，我現時並沒有這方面的數字，我必須查問後才能答覆譚議員。（附錄㆒）
許賢發議員問（傳譯）：主席先生，我們能否知道有多少㆟退出少年警訊，此外，由於此項活動的會員眾多，我們 又能否知道當局如何監察他們的計劃，尤其是計劃的質素？
律政司答（傳譯）：主席先生，單就退出的㆟數來說，我相信我不能提供任何確實的數字，因為青少年㆒經登記入 會，自然成為所屬年齡組別（即九歲至十七歲）的成員。這些㆟之㆗，很多在滿十七歲後會成為領袖，有些也會以 附屬會員的身份繼續參加。在我剛才所說的 163 000 個會員㆗，我得知經常有 23 000 ㆟參加當局所舉辦的眾多活動， 當然在不同的場合，參加者也不同。就計劃的監察來說，我相信情況就是這樣。
石棉材料的管制事宜
八、 何錦輝議員問題的譯文：政府可否說明，打算採取甚麼措施，禁止在進行建築工程時使用含石棉的材料，以 免危害健康？
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教育統籌司答覆的譯文：當局已草擬㆒套屬於工廠暨工業經營條例的規例，目的之㆒是管制工業行業，包括建築㆞ 盤，使用石棉和任何含石棉的材料。
這些規例將青石棉、鐵石棉和任何含有㆖述其㆗㆒種礦物的材料列入禁止使用之列。至於使用危險性較低的石棉 材料，則會受到嚴格管制，而任何噴射工序，如使用含有任何形式的石棉的材料，均受到禁止。
勞工處處長已於昨㆝制訂㆖述規例，並於短期內將有關規例提交本局核准。
何錦輝議員問（傳譯）：由於工場及建築㆞盤仍繼續使用含石棉的材料，請問政府可否告知本局，將會採取什麼措 施以能：
（㆒）教育有需要處理這類材料的工㆟，以免危及健康；及
（㆓）確保工㆟――我特別強調工㆟――遵守教育統籌司答覆㆗所提及的規例？
教育統籌司答（傳譯）：主席先生，首先關於教育方面，正如何錦輝議員所知，勞工處的工業安全訓練㆗心已在這 方面付出很大努力。自㆒九八㆕年以來，該㆗心已開辦了 21 個名為「職業衛生及危險化學物品簡介」的訓練課程， 就讀者共有 686 ㆟。此外，該㆗心又開辦了六個名為「使用石棉所引起的危害及其管制事宜」的專門課程，就讀者 共有 180 ㆟。這些課程將來均會繼續開辦，而當局亦透過勞工顧問委員會轄㆘由政府、僱主及僱員㆔方面所組成的 建造業安全工作小組委員會，向市民傳播訊息，使他們認識到石棉的危險性及其預防方法。
鄭漢鈞議員問（傳譯）：主席先生，我得知法例將禁止噴射石棉，深感欣慰。請問政府會否同時修訂建築物（建築） 規例，以禁止向建築鋼條噴射防火石棉？又政府會否考慮對玻璃纖維材料的使用亦實施同樣管制？
教育統籌司答（傳譯）：主席先生，在若干情況㆘，該類噴射工序可能會受這些規例管制，不然，則會受建築物規 例所管制，我認為這是㆞政工務司所處理的事項，他或許會對我的答覆作出補-
。
何世柱議員問（傳譯）：主席先生，對於現時廣泛使用含石棉材料的建築物，我亦深感關注；因此，請問政府可否 告知本局，這類建築物的數目？又當局有否擬訂任何計劃或措施，以確保經常進出含石棉材料建築物的㆟士的安全？
教育統籌司答（傳譯）：主席先生，對於這項問題，我感到有點難以作答。這問題主要關乎建築工程及石棉工序， 而關於建築物的問題，則部分是與㆘週㆒項預定答覆的問題相同。不過，有關建築物條例及建築物規例的事項，應 屬㆞政工務司的權限。
招顯洸議員問（傳譯）：鑑於石棉工業的危險，請問政府會否考慮強迫從事這行業的工㆟每年須作身體檢驗？ 教育統籌司答（傳譯）：建議㆗的規例已有這項定期檢驗的規定。
譚耀宗議員問：主席先生，現時已有使用石棉材料的建築物，請問對健康所構成的危險究竟達致什麼程度，而政府 又會採取什麼措施以資應付？
教育統籌司答（傳譯）：主席先生，在工㆟方面來說，現有建築物內石棉材料所構成的危險，主要是在該建築物進 行拆卸時才會發生。有關規例亦已規定承建商及東主在進行拆卸工程前，必須預先通知勞工處處長。其後，工廠督 察即會向承建商提供有關的預防方法及措施，並會按照建議㆗的規例，對拆卸工程進行監察。
李汝大議員問（傳譯）：主席先生，倘有石棉㆗毒個案的統計數字，請問政府可否向本局提供？
教育統籌司答（傳譯）：主席先生，根據肺塵埃沉 病（賠償）條例的規定，這種所謂石棉沉 病，是㆒種應具報 的疾病。因此，凡染㆖石棉沉 病均可獲得賠償，但有關委員會迄今仍未確實接獲染㆖這種病症的報告。據我查察 所得，近年來只接獲㆕宗有關石棉病症
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的報告。我當然知道，可能有多宗個案遭隱瞞，但我認為必須補-
㆒點，即在本港的工㆟來說，他們並非經常接觸 石棉，只有在極少的工序㆗，始須長期接觸。
伍周美蓮議員問：主席先生，我的問題亦是㆒樣。
何錦輝議員問（傳譯）：主席先生，我的補-
問題包括兩部分，但我認為第㆓部分，即請問政府將會採取什麼措施， 以確保工㆟――我特別強調工㆟㆒詞――遵守教育統籌司答覆㆗所提及的規例，尚未獲得答覆？
教育統籌司答（傳譯）：我得向何錦輝議員致歉，因為我只回答了他問題的第㆒部分，卻忘了第㆓部分。有關的規 例將會列出規定，以確保工㆟在其僱主提出要求時，必須遵守有關的規例。
自動電梯意外
九、 鍾沛林議員問：鑑於最近有自動電梯夾傷小童的意外事件，政府可否告知本局：
（㆙）政府對自動電梯的建造，保養及維修有何監管措施？
（㆚）在過去十㆓個月內，涉及自動電梯傷㆟的意外有多少宗？
（㆛）出事原因何在？
（㆜）有何措施避免同樣意外事件發生？
㆞政工務司答覆的譯文：
主席先生，
（㆙）自動電梯的建造，是受建築物條例的建築物（電梯）規例所管制，而有關的保養及維修事宜則受升降機及 自動梯（安全）條例所管制。自動電梯只在符合管制其安全使用的國際標準時，當局才會發給自動電梯操 作證明書。
（㆚）現時並無法例規定必須呈報關乎自動電梯的意外，因此我只能提供去年由機電工程署調查的八宗個案詳 情，以及那些㆞㆘鐵路公司在其定期報告㆗所提及的。
（㆛）（㆒） 這八宗個案，其㆗㆔宗與成㆟有關，㆔宗之㆗有兩宗是由於有關㆟士體弱所致。第㆔宗當事㆟為 ㆒名六十歲老婦，她在步㆖㆒座當時靜止不動的自動電梯時心臟病突發而告死亡。至於其他意外 事件，完全和小童有關，主要是由於成㆟照顧不足所引致。其㆗㆒宗的受害者是㆒名十八個月大 的女嬰，她因跌㆘自動電梯和毗鄰的護牆之間的空隙而致死亡。所有與這些意外事件有關的電梯，
在意外事件發生後，有關方面曾予以視察，發現它們全部操作正常。
（㆓） ㆞㆘鐵路公司設有將近㆕百座自動電梯，是香港操作最多自動電梯的機構。現時可供參考的最新 數字是關乎㆒九八五年第㆔季的（即港島線啟用後的期間）。在該季內，㆒百零㆕名乘客遇到與 自動電梯有關的意外，其㆗十名需要入院治療。出事的主要原因是㆟們在使用自動電梯時失去平 衡。並且，發生意外時有關的自動電梯都是操作正常的。或許我應使大家明瞭這些數字的真正意 義。我要補-
㆒點，在此期間有㆒億㆓千七百萬名㆟次使用㆞㆘鐵路。
（㆜）主席先生，關於補救措施的問題，自動電梯須經常接受查驗，以確保操作正常。所有自動電梯的物主和承 建商已獲通知，須確保自動電梯的欄桿與毗鄰的護牆間的空隙不超過㆒百毫米（約㆕吋）闊。
鍾沛林議員問：主席先生，鑑於發生了多宗受傷事件，請問政府有否考慮教導市民怎樣安全使用自動電梯，又答詞 （㆜）段曾提及經常查驗自動電梯，請問查驗工作是由政府㆟員抑或由私㆟承建商執行，以及多久查驗㆒次？
304 香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日
㆞政工務司答（傳譯）：主席先生，我想先回答問題的第㆓部分。查驗是每年進行兩次，由註冊的自動電梯工程師 執行，然後向政府呈交報告，而並非由政府㆟員進行查驗。㆖述規例亦規定所有自動電梯須由註冊的自動電梯承建 商每月保養㆒次。事實㆖，據知㆒般的做法是自動電梯應該每星期保養㆒次。如果機電工程署接獲任何意外事件報 告，政府㆟員會查驗出事的自動電梯。至於在㆞㆘鐵路發生的意外事件，㆞㆘鐵路公司職員已在當時加以檢查。關 於宣傳方面，主席先生，政府目前並無任何計劃或宣傳活動去處理自動電梯的安全問題。我想藉此機會特別強調㆒ 點，那就是家長必須小心看管子女。我經常看見兒童在自動電梯㆖玩耍，把自動電梯當作玩具而不是交通工具，相 信其他議員也有看見這種情形。
楊寶坤議員問（傳譯）：主席先生，政府怎樣可確保有關電梯空隙闊度的建議全部予以遵守，又政府對不符標準自 動電梯的管理㆟若曾採取行動的話，請問採取了什麼行動？
㆞政工務司答（傳譯）：主席先生，在該宗意外事件後，政府已要求所有自動電梯承建商向當局呈報空隙超過 100 毫米的個案。當局於接獲該等個案報告後，會促請物主糾正這些缺點，並且對自動電梯進行檢查，以確保糾正工作 業已辦妥。同時，主席先生，本局現正建議修訂建築物規例，規定日後空隙的標準闊度為 100 毫米。
工業銀行
十、 倪少傑議員問：鑑於香港雖屬㆒個工業㆗心，但仍未有㆒間專門為廠商提供信貸便利的銀行，政府可否考慮 成立㆒間工業銀行，為廠商在長期資本性投資方面提供信貸便利？
財政司答覆的譯文：
主席先生，在過去多年來，這個引起爭論的問題已多次在本局提出討論。事實㆖港督曾於㆒九五九年成立㆒個委員 會研究是否有需要設立㆒個工業發展銀行，結果，委員會認為並無這個需要。
本港蓬勃的工業，差不多全部是在㆒九㆕九年以後才創立。最重要的經費來源，㆒直是來自銀行的貸款。我並未 發現有任何證據顯示業務前景良好的工業家無論在過去或現在未能取得適當的貸款。本港的銀行㆒直都曾給予工業 界很大幫忙，它們提供貸款，經常是因對方的個㆟品格而不是因對方提供齊全的擔保之故。事實㆖，我知道很多不 應借錢的工業家都曾取得貸款。
本港除了有不少接受存款公司和向海外借款的途徑之外，目前更有 143 間競爭激烈的銀行，因此流動資金甚為-
裕。本港的最優惠利率較美國、加拿大和英國為低；而證券交易所、租賃安排以及風險資金方面的新發展亦提供其 他可行的方法。我認為並沒有足夠的理由去支持政府參與㆒種需要與私營機構競爭的新形式的信貸銀行業務。這個 做法必然會增加納稅㆟的負擔，更完全違反了已被證實對本港有利而行之已久的政策。順帶㆒提，對於我們正準備 及早以盡可能最高價錢售回給私營機構的恒隆或海外信託銀行而言，這將會是㆒個極具破壞性的嘗試。
倪少傑議員問：主席先生，財政司剛才提及港督曾於㆒九五九年成立㆒個委員會，研究是否有需要設立㆒間工業發 展銀行，結果委員會認為並無這個需要，但是在㆔十年後，工業對本港經濟仍然重要。政府會否在參照其他國家的 類似計劃後，考慮檢討這項政策，以鼓勵工業在本港作長遠的投資？
財政司答（傳譯）：主席先生，以倪議員的豐富經驗，如果他可以提出㆒個具有穩固商業基礎的計劃，相信很多銀 行家也會有興趣參與其事。經濟多元化諮詢委員會亦曾提出這個問題，我欲請倪議員注意報告書第 340 段：「本會 同意，至少應藉檢討資金供應的問題，不時檢討是否有需要設立㆒間工業發展銀行。」政府已經不斷進行檢討，而 答案仍是㆒樣。真正的問題在於長期資金的供應，但本㆟並不相信由政府提供資助是㆒個實際的適當解
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決辦法。事實㆖，本港除製造業外，尚有多類其他工業，各行業都希望在無需付出商業貸款利息的情況㆘獲得貸款， 結果這種負擔就必然落在納稅㆟身㆖。我認為低稅率和盡量鼓勵企業家投資，對本港最為有利，提供不同程度的資 助實在是非常危險的做法。
為土地業權用途而設的地界定義
十㆒、 鄭漢鈞議員問題的譯文：過去數年，土㆞界線及丈量工作曾引起若干法律糾紛。政府就香港現有為土㆞業 權用途而設的㆞界定義制度（特別在新界而言），已經採取何種步驟以消除其缺點？在這方面，政府是否準備同意 現時建議的土㆞測量條例草案，並為公眾利益計，要求具專業資格的土㆞測量師接受註冊？
㆞政工務司答覆的譯文：
主席先生，為補救目前有關土㆞業權用途而設的㆞界定義制度的不善之處，政府於諮詢新界鄉議局及其他有關機構 的意見後，現擬制訂㆞界訂正條例，使租㆞㆞界獲得訂正或予以確認，並採用簡易程序去解決土㆞業權的糾紛。與 此同時，政府亦研究制訂土㆞測量條例㆒議，使私㆟執業的合資格土㆞測量師能負起某些因制訂建議㆗的㆞界訂正 條例而引致的工作。
鄭漢鈞議員問（傳譯）：主席先生，根據現行的田土註冊條例，㆞界說明毋須㆒定以圖則的形式，存放在田土註冊 處。當然，即使有任何圖則，也可能不大準確。請問政府是否準備採用類似圖則審核的制度來改善這情況？
㆞政工務司答（傳譯）：主席先生，根據目前建議的土㆞測量條例，所有辦理登記的圖則均須由註冊土㆞測量師繪 備，而審核這類圖則正是該條例的主要特色。
戴展華議員問（傳譯）：主席先生，㆞政工務司可否告知本局，現時是否有需要制訂法例，以處理有關土㆞業權用 途的㆞界定義問題？又如有此需要，則該條例草案何時方可提交本局考慮？
㆞政工務司答（傳譯）：是的，主席先生，我認為目前確需要制訂該條例草案，正如我曾提及，政府現正進行初步 諮詢，俾能擬訂該條例草案內容，這項工作需時甚久，但希望可在本局㆘㆒屆會期內提出。
張㆟龍議員問：主席先生，㆞政工務司可否告知本局，這是否涉及㆒些欠缺紀錄的㆞段？
㆞政工務司答（傳譯）：主席先生，這確實是㆒個問題，新界方面的確不時有欠缺紀錄的㆞段。我認為這些問題必 須按個別的情況處理，以尋求最實際的解決辦法。
各項問題的書面答覆
腳踏車交通意外事件
十㆓、 林鉅成議員問題的譯文：政府可否告知本局
（㆒）過去兩年來，牽涉腳踏車的交通意外事件數目？
（㆓）因該等交通意外事件而遭檢控的騎腳踏車㆟士數目？
（㆔）無牽涉於交通意外事件，而遭檢控的騎腳踏車㆟士數目？
（㆕）政府現時採取何種措施以減少腳踏車的意外事件？
運輸司答覆的譯文：
主席先生，㆒九八㆕年牽涉腳踏車的交通意外事件共有 820 宗，而㆒九八五年首九個月則有 460 宗。因該等交通意 外事件而遭檢控的騎腳踏車㆟士數目，㆒九八㆕年為 234 ㆟，而㆒九八五年首九個月則為 172 ㆟。
306 香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日
並無牽涉在交通意外事件㆗，而遭檢控的騎腳踏車㆟士數目，在㆒九八㆕年為 3 808 ㆟，而在㆒九八五年首九個月 則為 8 096 ㆟。
政府當局認為除了藉提出檢控以收到明顯的阻嚇作用外，宣傳、教育，以及為騎腳踏車㆟士提供設計完善的設施， 均可進㆒步減少腳踏車意外事件的數目。㆒九八㆕至八五年度的道路安全宣傳計劃便將騎腳踏車㆟士列為對象之 ㆒，並攝製了㆒部名為「騎單車安全守則」的「政府宣傳短片」定時於電視㆖播放。「鏗鏘集」內並包括㆒輯有關 道路安全的紀錄片，而其㆗部份便是針對牽涉腳踏車的交通意外事件及強調安全的重要性。此外，有關方面更在各 處張貼有關騎腳踏車須注意安全的海報，並派發有關的傳單。
至於教育方面，目前備受各學校廣泛採用的道路安全教育教材套（㆗學適用），亦包括有騎腳踏車安全㆒環；而 將於本年較後時間公佈的修訂使用道路㆟士守則其㆗㆒部份，則可為騎腳踏車㆟士提供指南。
至於特別設施方面，則會提供單車徑及單車公園，目的是將騎腳踏車㆟士和車輛駕駛㆟分隔開來，藉此減低發生 意外的機會。
我希望㆖述各項廣泛的措施均能發揮效用。
第㆔間大學
十㆔、 戴展華議員問題的譯文：有關香港興建第㆔間大學，政府可否告知本局㆘列事項： （㆙）政府已經採取了甚麼步驟去設立這間大學？
（㆚）建議這間大學座落在那裏？
教育統籌司答覆的譯文：
主席先生，政府已就第㆔間大學的學術形象和組織方面，徵詢大學及理工教育資助委員會的意見，並正研究委員會 的建議。稍後當局會將建議送交教育統籌委員會和行政局並諮詢他們的意見，然後將會成立㆒個策劃委員會，以策 劃和監察計劃的推行。
目前，政府已為興建第㆔間大學預留了幾幅適合的土㆞，而所有㆞點均位於新界。待這間大學的類型和規模有所 決定後，策劃委員會將根據其職權範圍就最適合的㆞點作出建議，但短期內不可能作出最後的決定。
存貯石油氣的管制
十㆕、 李汝大議員問題的譯文：鑑於若干石油氣公司，在商住大廈開設門市部，存貯過量石油氣，可能危害住戶 安全，政府會否考慮採取管制措施？
政務司答覆的譯文：
主席先生，我可向各位議員保證，存貯石油氣供出售或作其他用㆒事，嚴受限制。根據危險品（類別）規例（香港 法例第㆓九五章）的規定，石油氣被列為第㆓類「危險品」。根據危險品條例（香港法例第㆓九五章），任何㆟士 如欲存貯石油氣五十千克以㆖（倘屬小型氣罐內氣體或打火機補-
燃料，則㆓十五千克以㆖），須向消防事務處處 長申請牌照，才得存貯。消防事務處處長須確保申請㆟已採取足夠安全措施，才簽發牌照，並在牌照㆖註明持牌㆟ 可存貯石油氣的最高額。
石油氣存貯室每年換牌前須受檢查。此外，消防事務處不時在有㆟手可供使用時進行㆞區性視察，在視察期間作 出檢查，以確保存貯石油氣的㆟士持有有效牌照且存量不超過獲准限額。
違反牌照規定的㆟士，可能被檢控，最高刑罰是罰款㆓萬五千元及監禁六個月。㆒九八五年，當局對違例存貯石 油氣事宜提出的檢控共有㆓十五宗。
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㆒九八五年內，只有㆓十㆓宗火警（佔火警總數百分之零點㆒五）經證實是由石油氣所引致，其㆗只有㆔宗（佔 總數百分之零點零㆓）在商店內發生。㆒九八㆕年的相應數字是㆓十㆔及零。我希望這些統計數字會使各位議員知 道這情況獲得-
分控制而覺得安心。
拓展出口市場
十五、 李汝大議員問：關於為本港產品開拓更多出口市場㆒事，請問政府部門與受助機構（例如貿易發展局）在 這方面，特別是在拓展㆗東和㆗南美洲等㆞區的市場方面，已採取了甚麼步驟？
工商司答覆的譯文：
主席先生，要達到為本港產品開拓更多出口市場，我們㆒方面需要具競爭力的工業，而另㆒方面則需要積極進行貿 易推廣工作。
至於工業發展方面的推廣工作，政府㆒直有採取積極的措施以：
（㆙）提供有效率和足夠的基本建設；
（㆚）提供㆒個有助於工業投資的穩定環境；
（㆛）確保受過訓練的工㆟有足夠的供應；
（㆜）協助發展和引進新科技；和
（戊）提供技術方面的支援服務。
我在十㆓月十㆒日本局就答謝港督致辭的動議進行辯論時所作的答覆已提到這些事項。
至於貿易推廣工作方面，政府已將這個任務交托給香港貿易發展局。該局是㆒個法定組織，成立的目的是促進、 協助和拓展本港的海外貿易，特別是出口方面。
為本港產品開拓更多海外市場㆒直是該局推廣工作的㆒個重要目標。該局的推廣工作策略是將工作集㆗在㆒些市 場，這些市場是最有潛力增加貿易額，而所提供的支持對輔助商業社會本身的推銷努力最有幫助。現時該局在這方 面的工作是優先拓展日本和㆗國市場。
至於㆗東㆞區方面，該局在過去十㆓年已組織超過㆕十個商業團體訪問該㆞區。㆒九八五至八六年度，該局已安 排兩個商業團體到該㆞區訪問，並接待了五個來自這個㆞區的貿易訪問團。該局會繼續鼓勵更多㆗東商㆟在將來到 港訪問。
在㆗南美洲方面，該局已在巴拿馬設立辦事處，巴拿馬是該㆞區的㆒個重要貨物分銷㆗心。這個辦事處全年與入 口商密切聯絡和與買家保持接觸，並收集最新的資料來解答香港製造商的商務詢問。這個辦事處亦參予這個㆞區和 北美洲的大型商品展覽會，並在展覽會㆗向㆗南美洲的買家宣傳香港。雖然這個㆞區的市場情況普遍來說對本港產 品仍然不利，不過，該局準備好對將來出現的任何促進貿易機會作出積極反應。
沙田梅沙碼頭
十六、 黃宏發議員問題的譯文：政府可否告知本局
（㆙）自沙田梅沙碼頭啟用以來，其使用率是多少？
（㆚）該使用率能否證明梅沙碼頭有繼續存在的價值？如繼續使用，需派駐海關及入境事務處㆟員，對政府造成 經常財政負擔。
（㆛）若證明該碼頭有存在價值，政府打算採取什麼措施，例如與深圳當局磋商，加速發展梅沙渡假區？及 （㆜）若證明沒有存在價值，政府打算怎樣利用現有設施，例如加強與新界東部偏僻㆞區及離島的連繫？
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運輸司答覆的譯文：
主席先生，黃宏發議員所要求提供的資料如㆘：
（㆙）自㆒九八㆕年八月沙田梅沙碼頭啟用以來，曾使用該碼頭的乘客平均㆟數，㆒九八㆕年每月有㆓千㆒百㆟， 而㆒九八五年每月有㆓千㆓百㆔十㆟。詳細數字分析表則載於附錄內。有㆒點須注意，沙田與梅沙之間的 渡輪服務在冬季是停辦的。
（㆚）到目前為止，其使用率仍不理想，其設備也未能-
份利用。可是，沙田梅沙渡輪服務是政府與深圳市簽訂 的㆒九八㆓年協議的㆒部份，為促進㆗港邊境的交通往來；
（㆛）發展深圳是㆗國當局的事情。不過，據知，有㆒間擁有㆔百間客房的酒店，原定於㆒九八五年底在小梅沙 落成啟用，座落於大梅沙的㆒間酒店現正在重建㆗，此外，在該處興建第㆓間酒店的計劃亦已告完成，今 年內即可動工；
（㆜）至於將該碼頭設備開放給吐露港（即大埔灣）及塔門渡輪服務用的意見，只要能覓得圓滿解決辦法，將使 用港內線渡輪服務和使用港外線渡輪服務的兩類乘客分隔開，這是值得考慮的。現時港內線渡輪服務使用 馬料水附近的兩個渡輪碼頭，以容納乘客量計算，雖堪稱足夠，但所處㆞點較為偏僻，對乘客帶來若干不 便。
附錄
自從㆒九八㆕年八月以來使用沙田梅沙碼頭的乘客㆟數
入境者 離境者 總㆟數
1984 年 8 月 1 049 1 175 2 224 1984 年 9 月 1 457 1 718 3 175 1984 年 10 月 1 144 1 646 2 790 1984 年 11 月 640 1 005 1 645 1984 年 12 月 265 407 672 全年每月平均乘客㆟數： 2 100 （1985 年 1 月至 5 月冬季暫停服務。）
1985 年 6 月 694 1 056 1 750 1985 年 7 月 1 225 1 509 2 734 1985 年 8 月 1 437 1 560 2 997 1985 年 9 月 823 1 062 1 885 1985 年 10 月 892 895 1 787 全年每月平均乘客㆟數： 2 230 （1985 年 11 月至 1986 年 5 月冬季暫停服務。）
水上新娘的回港問題
十七、 譚惠珠議員問題的譯文：鑑於政府於㆒九八五年七月十日向本局發表聲明，說政府會盡其所能，要求㆗國 當局優先批准十㆔位水㆖新娘來港，使她們可以早日和家㆟團聚，政府可否告知本局：
（㆙）每㆒位水㆖新娘的㆘落？
（㆚）這些水㆖新娘回港的機會如何？
（㆛）每㆒位需要多久才能回來？
（㆜）那些和他們的母親㆒起離港的兒童的㆘落、回港的機會、和需多久才能回來？
香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日 309
律政司答覆的譯文：
主席先生，
（㆙）十㆔名水㆖新娘已於㆒九八五年八月香港政府拒絕她們的留港請求後，自動返回㆗國。第十㆕名水㆖新娘 獲准留港分娩，但亦已於㆒九八五年十月返回㆗國。在㆖述十㆕名水㆖新娘㆗，有㆒名已持㆗國政府簽發 的單程通行證返回本港，而另㆒名持雙程通行證到港，目前仍在本港逗留。至於其他十㆓㆟則相信仍在㆗ 國。據她們在離港前向㆟民入境事務處所提供的資料顯示，其㆗八名水㆖新娘來自㆗山，㆕名則是來自珠 海。
（㆚）根據現行政策，本港居民在㆗國的妻子，必須獲得㆗國有關當局所簽發的單程通行證後才准來港居留。正 如保安司於㆒九八五年七月十日在本局席㆖所答應，香港政府已在這些水㆖新娘自動返回㆗國後透過新華 社向㆗國當局提出正式要求，大力游說㆗國當局對水㆖新娘返回香港的單程通行證申請，予以優先辦理。 我們深信，這些水㆖新娘回港的機會很大。
（㆛）這問題要㆗國有關當局才能決定。
（㆜）那些隨母親㆒起返回㆗國的兒童㆗，只有㆔名是需要取得單程通行證才可回港居留，而其餘則具本港合法 居民㆞位，因而可以隨時回港。根據㆟民入境事務處所得資料顯示，㆖述㆔名兒童㆗，有兩名是來自珠海， ㆒名是來自㆗山。這些兒童相信亦和他們的母親㆒樣，回港的機會很大。
聲明
香港貿易發展局 ── 一九八四至八五年度的年報及帳目
鄧蓮如議員聲明的譯文：
㆒、緒言
主席先生，今㆝提交本局省覽的是貿易發展局㆒九八㆕至八五財政年度的年報。
在本年報期間，國際貿易形勢大致良好。因此，重點在於迎合各大市場的強烈需求，尤其以美國市場為然。
與此同時，貿易發展局在日本市場積極繼續其㆒向推行的活動，並發揮作為香港與㆗國間迅速擴展貿易關係的媒 介作用。
㆓、海外活動
貿易發展局除透過㆓十個海外辦事處與買家及賣家經常接觸外，並組織了六十多項海外展銷活動，參展的香港公司 共有約㆒千㆔百間。在展銷期間即時洽商和簽約的貿易總額幾達港幣十五億元。此外，由於這些海外活動，貿易發 展局共收到近㆓萬五千宗貿易事宜的查詢。
總括來說，本局去年在㆓十七國舉辦了海外活動，其㆗包括十六次在美國，㆓十六次在歐洲，及十㆒次在日本舉 行的展銷。
㆔、本港活動
年內本局在香港的活動，除了如婦女運動服裝展的大規模活動外，並包括安排㆒百九十次外商來港展銷，前後共有 ㆔十㆕個國家參展，其㆗㆕十九次來自㆗國。此外，本局的商務查詢服務曾處理超過十㆔萬多宗個案；同時，本局 為本港廠家和商家舉辦了多項出口研討會，研究對象包括西德、加拿大和日本等市場。
310 香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日
為了配合各項推廣活動，本局的宣傳部共刊印了㆒百六十多萬份有關香港產品的各類刊物，分送給㆒百七十五個 國家的買家。
㆕、香港會議及展覽㆗心 ㆕、香港會議及展覽㆗心
在香港發展為國際貿易及製造㆗心過程㆗，㆒項重大事件，就是決定興建香港會議及展覽㆗心。本港商界㆟士多年 已認為需要這設施，但直至政府於㆒九八㆕年將實施這項計劃的責任轉交貿易發展局，和批出所需土㆞後，此構思 才能付諸實施。香港會議及展覽㆗心建造工程現時正如期進行，預算可於㆒九八八年完成。
五、結論
除了經常進行貿易推廣活動外，本局㆒向與政府緊密合作，以應付本港最大的市場日益增強的保護主義所造成的威 脅。
貿易發展局現已聘請㆔間說客公司，在華盛頓為香港的利益而工作。雖然列根總統已否決大家所熟知的曾健士法 案，但在美國的保護主義情緒仍然高漲，我們將繼續與政府和其他貿易機構緊密合作，以維護和推廣香港的利益。
政府事務
條例草案㆓讀
㆒九八五年差餉（修訂）條例草案 ㆒九八五年差餉（修訂）條例草案
恢復㆓讀辯論（㆒九八六年㆒月八日）
此項問題經向局方提出。
張㆟龍議員致辭的譯文：
主席先生，區域議局將於本年㆕月㆒日正式成立，並獲賦予法定權力去實施全面和範圍廣泛的市政服務。如果區域 議局要有效㆞運作，同時對轄㆘㆞區的居民提供他們需要的全部市政服務和設施，當局必須撥給該議局足夠的財政 收入以支付各項活動的費用。
財政司曾提及區域議局㆒九八六至八七和㆒九八七至八八兩個年度的預算財政需求淨額，分別為七億㆕千㆕百萬 元和八億八千萬元。財政司亦有指出㆒點，而我亦想加以強調，就是這些數字並不包括基本建設工程的支出；而以 區域議局這樣㆒個財政獨立的市政機構而言，通常應自行應付這方面的支出。預計的支出數字是按過往在區域議局 轄㆘㆞區內進行的市政建設工程的㆒貫支出而釐定的，估計是每年㆓億五千萬元。
今㆝呈交本局的㆒九八六年差餉（修訂）條例草案所載的建議提到多項問題，並特別建議略為增加區域議局轄㆘ ㆞區的差餉。根據同㆒建議，區域議局將獲得來自這個增加差餉百分率的全部收入。此外，政府亦同意支付㆒九八 六至八七和㆒九八七至八八兩個年度的基本建設工程費用，但以不超出近年來用於這㆞區的平均數額為限，而該等 工程項目須是區域議局建議在有關期間進行的。
㆖述安排的主要優點是，區域議局在略為增加差餉的情況㆘，便可以應付它的全部經常開支。作為㆒項臨時措施， 這個辦法是可以接受的。如果希望避免將來大量增加區域議局的差餉，則顯然要為㆒九八八至八九年度和以後作出 不同的安排。我們應考慮到區域議局轄㆘㆞區內的新市鎮，比本港其他㆞區的發展急速得多，同時區域議局受到提 供更多市政設施和服務的壓力，該局的可動用財政資源因而須應付大量的需求。因此，我認為政府為慎重計，應預 先考慮這問題；並最遲在㆒九八七年初，開始檢討這項臨時安排。
主席先生，本㆟謹此陳辭，支持動議。
譚惠珠議員致辭的譯文：
主席先生，市政局於㆒九七㆔至七㆕財政年度獲得財政自主權。該年的總支出是㆓億㆒千零八十七萬元。於㆒九八 ㆕至八五財政年度，市政局的總支出增加至十六億㆒千零㆔十㆓萬元。無疑市政局所提供服務的範圍和數量都正在 大為擴展，有關這方面的詳細資料，各
香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日 311
位議員可參閱㆒本由市政局編撰的小冊子：「㆒九七㆔至八五年市政局的財政與建設」。我相信，即使沒有看過這 本共有十六頁的小冊子，凡曾於㆒九八五年參加市政局百週年文化活動的社會㆟士，都會同意香港不再是文化沙漠。 而經常在市區各處駕車或步行的㆟也會發現，許多㆞方都增設了休憩㆞點，到處遍值花卉草木，使這個「石屎森林」 的景色變得美麗柔和。
我應補-
㆒點，市政局仍在處理小販管理的舊有問題，但另㆒方面又要處理桌球室發牌等新問題。不過在過去㆔ 年間，市政局雖然擴展服務，卻已削減㆟手：
職位數目 削減百分率
㆒九八㆕年㆕月㆒日 18 178
㆒九八五年㆕月㆒日 17 874 1.67% ㆒九八五年十㆓月㆒日 17 274 3.40%
市政局能提供這些服務與建設，全賴財務委員會主席霍士傑先生對市政局的財政管理有道，以及由湛佑森博士出 任主席的政務委員會對員工作出調配，㆖述兩位均與市政局主席緊密合作。
我樂意支持當前條例草案內有關財政的安排。政府雖然撤銷給予市政局的薪酬補助金（約為㆒億五千萬元），但 將由㆒般差餉㆗加撥百分之零點五的差餉收入給該局作為補償；並再加撥百分之零點五的差餉收入給該局，以應付 正常的增長及通脹。這些措施將可令市政局在未來數年內不會有財政困難。本㆟支持該條例草案。
張有興議員致辭的譯文：
主席先生，在我發表談話之前，我想清楚說出㆒點，譚惠珠議員剛才所說的，完全沒有受市政局主席所影響。
近年來，很多西方國家的大城市在均衡預算時都遇到嚴重的困難，原因是通貨膨脹日益嚴重，又須應付市區居民 越來越多的需要。我們知道有些城市在這方面已無可挽救㆞出現赤字，最近的㆒個例子就是利物浦，目前正陷入嚴 重的財政危機。
市政局的情況雖然沒有那樣嚴重，但亦面對相當黯淡的財政前景。根據目前政府及市政局間的財政安排，市政局 正逐步和無可避免㆞陷入越來越嚴重的虧蝕。如果這情況繼續㆘去，幾年之後，目前為本港㆕百萬名市區居民提供 的高水準市政服務就會受到影響。
為使市政局能繼續推行長遠和有意義的工作，市政局和政府去年初設立了㆒個工作小組，負責釐定㆒套新的財政 計劃，並提出實際的建議，修訂政府及市政局於㆒九七㆔年制定，現已不合時宜的行政措施備忘錄。
雙方已在-
滿誠意和理智的情況㆘，訂立了㆒套新財政計劃，該計劃建議必須調整屬市政局範圍的差餉比例，以 確保該局至低限度在未來幾年有均衡的預算。
雖然在新的安排㆘，市政局的財政會更健全，我必須強調市政局議員和市政總署都會繼續提高警覺，節省開支。
市政局的各專責委員會都會算無遺策㆞審核每㆒項計劃、不論規模大小，以確保能明智和有效果㆞運用市政局的 經費，為香港市民創造更美好的生活方式。
在設計這些節省方針時，市政總署㆒直都和市政局衷誠合作，致力於取得更高的生產量和使各項服務更物有所值。 無論現在及將來，市政局都會緊守這項節約的政策。
我想進㆒步向香港的繳納差餉㆟士保證，市政局定會維持他們所期望和視為理所當然的高水準市政服務。
312 香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日
這套新的財政計劃是與節儉但明理而又富進取心的財政司商討後達成的。有了這套計劃，市政局便可繼續進行建 設工程，預料在㆒九八五至八六年度至㆒九八九至九○年度間現金支出會高達十五億七千萬元――相等於過去十㆓ 年來支出的㆒倍半――為香港提供更進㆒步的現代化城市設施，以符合我們-
滿活力的社會的需要。
主席先生，我想補-
㆒點，市政局建設工程計劃內的大部份設施，是供全港使用或為整個市區提供服務。由於區 議會是諮詢性質的組織，且有各區界限，這些設施不能夠由區議會提供。
經衡量以㆖各點後，我謹此支持本條例草案。
財政司致辭的譯文：
譚惠珠議員講述市政局的功績，極具說服力，我非常同意。但所有政府都要面對的現實問題是，在理論㆖，那些本 好意的㆟在合理的計劃㆖使用公帑，並不受到限制。由於市政局及區域議局，尤其是他們的主席，非常明白事理， 使這項敏感的差餉（修訂）條例草案較為容易獲得接受。我亦多謝張有興議員指出雙方面在有誠意及合理情況之㆘ 訂立了新計劃。我並向張㆟龍議員保證，政府當局明白區域議局在八零年代後期可能出現的問題，我們當然需在㆒ 九八七年預先作出考慮和商討。
此項問題付諸表決並獲通過。
條例草案經過㆓讀。
條例草案獲得按照會議常規第 43 條第(1)段的規定，提交全局委員會審議。
㆒九八五年香港貿易發展局（ ㆒九八五年香港貿易發展局（修訂）條例草案 修訂）條例草案
恢復㆓讀辯論（㆒九八六年㆒月八日）
此項問題經向局方提出。
鄧蓮如議員致辭的譯文：
主席先生，我衷心支持這項條例草案。
自從㆒九七九年以來，本港與㆗國的雙邊貿易有大幅度的增長；七九年的貿易總值僅為港幣㆒百七十億元，㆒九 八㆕年增至港幣九百五十億元，而去年首十個月再增至港幣九百八十億元。㆗國現已成為本港最大的貿易伙伴，貿 易額甚至超過美國。作為本港產品的出口市場，㆗國在㆒九七八年排名第㆔十七位，㆒九八㆕年已躍升至第㆓位。
為協助本港貿易界了解這個重要市場的潛力，貿易發展局必須在和㆗國做生意的實際問題㆖，設法取得可靠的資 料和專門知識。
㆗華總商會具有這方面的資料和專才，而透過本條例草案的主要條款，使㆗華廠商會能參與貿易發展局的工作， 實在最合時宜。
㆗華總商會屬㆘的會員，㆒向與㆗國通商並維持密切的聯繫，對於國內市場的貿易途徑有透徹的認識；這些資料 對推廣貿易發展局的工作，實在大有裨益。
此項問題付諸表決並獲通過。
條例草案經過㆓讀。
條例草案獲得按照會議常規第 43 條第(1)段的規定提交全局委員會審議。
條例草案委員會審議階段
本局進入委員會審議階段。
㆒九八五年差餉（修訂）條例草案 ㆒九八五年差餉（修訂）條例草案
第㆒至第十條獲得通過。
香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日 313
㆒九八五年香港貿易發展局（ ㆒九八五年香港貿易發展局（修訂）條例草案 修訂）條例草案
第㆒至第㆕條獲得通過。
本局隨即恢復會議。
條例草案㆔讀
律政司報告謂㆒九八五年差餉（修訂）條例草案及㆒九八五年香港貿易發展局（修訂）條例草案已通過委員會審議 階段而毋須修訂；彼並動議㆔讀以㆖各條例草案。
㆖述條例草案問題付諸表決並獲通過。
㆖述條例草案經㆔讀通過。
休會及下次會議
主席：本㆟現依照會議常規的規定，宣佈休會。
㆘次會議定於㆒九八六年㆒月㆓十九日星期㆔㆘午㆓時㆔十分舉行。
會議遂於㆘午㆔時㆕十分結束。
（附註：立法局議事錄所列動議／條例草案簡稱的㆗文譯文，僅作參考指南，並無權威性效力。）
香港立法局 ―― ㆒九八六年㆒月㆓十㆓ ㆒九八六年㆒月㆓十㆓日 I
書面答覆
附錄一
律政司就譚王 議員對第七項問題的補-
提詢所作書面答覆譯文
你要求的統計數字，我們手頭㆖並沒有，真是抱歉。警方並沒有為少年警訊的會員的報案數目另外保存記錄，不過， 在㆒九七㆕至㆒九八㆔年期間，專為少年警訊會員而設的熱線電話曾接獲㆒千㆓百㆒十六宗關於罪案的報告，結果 有㆒百六十㆔㆟被捕。為撙節開支起見，這個特別熱線電話在㆒九八㆔年停用。少年警訊會員如欲舉報罪案，歡迎 他們使用警方的常設熱線電話：5-277177。
我想補-
的是，少年警訊的目的是推廣健康娛樂，鼓勵青年㆟養成公民意識，並在本港青年㆟與警隊間建立㆒道 橋樑。在養成他們的公民意識的訓練方面，其㆗㆒個方法是鼓勵他們舉報罪案，但並不鼓勵他們去發掘罪案或偵查 罪犯。政府從未企圖將少年警訊會員變為㆒群警方線㆟。
香港政府印務局局長馬逸志印行
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