29.3.93
立局支持草案即不擁護基本法 許崇德警告議員將要中途下車
前基本法起草委員、人民大学法律系 從行動言論上判斷出來。 教授許崇德表示,成立香港特區籌委會的 準備工作機構,是內部準備工作,並不會 受中英磋商情況所影響。他又指出,立法 局議員是否投票支持彭定康政改方案,是 審查他們擁護基本法的可見標準之一。
對於全國人大會議準備通過授權人大常 委成立香港特區籌委會的準備工作機構。許 崇德表示,基本法已對香港將來的經濟和政 治制度作出規定,並且作長期使用,而籌委 會只是負責短期工作,人大通過基本法時, 許崇德接受本報記者訪問時表示,基 同時通過決議在九六年成立特區籌委會,是 本法規定立法局成員如要坐直通車過渡九 考慮到成立特區政府有大量工作要準備·至 七,必須擁護基本法,制訂審查立法局議於贏委會具體要負擔什麼工作,以及成員組 員是否合資格的標準,應該是特區籌委會 成,當時並沒有討論 的工作之一。不過,在籌委會或其準備工 作機構未提出具體標準前,有些標準是可 以設想到的。
,他指出,對於成立籌委會的時間,也 有過爭議,中方本來想早一點成立,好使時 而較鬆動,但英方卻希望愈運愈好,以免影 要他們的管治威信,因此,最後定在九六年
中英再沒有合作機會,現在雙方都沒有 把話說死,而且國際關係往往變化無窮 他指出,中英合作有三個可能性發展 - 一、雙方恢復台作,而且合作良好: 二、恢復台作,但仍有爭拗;三、互不 合作。英國在餘下四年 想幹什麼便幹什 壓,但如果做了損害香港或中國主權的事, 中國還是會通過外交途徑作干涉。
他表示,在不同的形勢下,中國同樣要 提早作好另起爐灶的準備工作,一方面中國 的立足點是不能對英方再抱幻想,認為英方 一定會合作,中國要從各方面維持香港繁榮 穩定。另一方面,準備工作制於內部工作, 與英國磋商是外交工作,兩者並無矛盾。 許崇德又指出,成立短區的工作範圍很 廣,立法局、福區政府、行政長官、司法機 關的準備工作都包括在內,由行政長官如何 產生、解放軍駐紮地,到行政長官工作地點 寬告特區成立的方式,都要準備。
他表示,準備工作機構所作的準備到九
對成立籌委會時間曾有爭議 成立籌委台也是一個妥協。現在形势起了缵 六年才成立的默委台並沒有约束力,例如準
他指出,例如港督彭定康的政改方案 摸反基本法,如果拿這個方案到立法局審 議,投贊成票的議員便是不擁護基本法, 投反對或棄權票的則算是擁護基本法,所
以,「擁護基本法」並非一句空言,可以
化,廣東人大代表團提出成立籌委會的準備 備工作機機可以同天委会提供不同方案或草 工作機構,是值得歡迎的
成立準備機構無礙中英合作
許崇德認為,成立準備工作機構不代表
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接·供審委會考慮。所以,雖然準備工作機 構有權威性,仍不能代替委會。不過,實 質上,籌委會大都會接受準備工作機構的建
【記者鄧錦基·北京】
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