。
下層人民的代表是否足夠?都要考慮 九七年有百分之五十的直選,應該是沒有 問題的,工商界肯定會同意。但工商界的政治 人物、政治組織尚未成熟,在九七後的第六年 即完全取消功能團體的作用,工商界相信有異 議。英國人的議會搞了幾百年,迄今在自己祖 家尙且搞了個上議院,作爲冷却羣衆過熱情緒 的緩衝區。但是,英方却希望香港在六年之內 跑畢民主全程,又不設上議院,這裏面頗不尋
二〇〇三是否全直選
香港是一個高度商業化的城市,港府治理 香港的成功經驗,首先是照顧到投資者的利益
·儘管香港殖民地制度多麼不民主 但它以委 任形式保持了立法局有相當比例的工商界代表 性人物 鄧蓮如、李鵬飛先後擔任立法局首席 便顯示了工商界人士在香港管治體制中的作 用。一旦全面直選,鄧蓮如、李鵬飛這類人物 相信很難當首席,甚至能否進入立法會可能都 成問題。港人不能期望,鄧蓮如、李鵬飛式的 人物是一個政黨的黨魁,能在大規模羣衆集會 中能言善辯,以其政治風格和 領導人物的魅力 吸引大批羣衆。他們做生意,行政管理能力很 好,比司徒華好得多,但是,取悅羣衆的手腕 詞令、風格,則遠不如司徒華。羣衆的熱情 很易受激進者引導,而較少 接受冷靜平實者 的影響。某些人士可以影響學 生,而工商界人 士則不可能。一旦立法會有不同意見時,民主 激進派將會佔有多 。這樣一來 到了二〇〇
*
。
三年,香港可能出現一個激進的政府,而這個 政府缺乏經濟界人物的足夠參與,對經濟事務 會作出偏激和欠妥的決定。當然,任何不能結 合港情,不能平實地施政的政府,在下次大選 時,因爲把政局、經濟弄得非常不妙,選民可 能把他們拋棄。然而,出現「反面教材」的代 價是巨大的,香港將要承擔這個政府遺留下來 的創傷,選民也要「交學費 」。問題在於,政 制發展時間表訂死了,出現困難和問題,也不 可能從急進的軌道倒退回去,倒退即是違反基 本法,政制發展唯有一往無前。
因此,二〇〇三年是否全部直選 應有一 個政制檢討的階段,如果民主進程順利,可以 實行全面直選,如果在前六年已出現政局不穩 定、經濟困瑣、社會矛盾加劇的情況,則 延緩推行
民主進程是否健康發展,取決於屆時香港 政治人物的具體表現,以及不同利益的階層的 政治成熟程度能否均衡地發展。
似不宜否定功能選舉
工人、小商、小販、普通羣衆,由於職業 條件和文化水平的局限,他們很難短期湧現出 一批既密切聯繫羣衆,又有宏觀管理水平的政 治代表。相形之下,中產階層專業人士就佔了 很大的優勢:〇他們不必像基層人物那樣爲口 奔馳,有足夠的家財支持其進行繁忙的政治活 動;他們的知識文化水平比較高,容易掌握 議會的運作;他們在傳媒機構中擁有一大批 志向相同、利益相同的朋友,在宣傳和知名度 方面佔有優勢。包整個中產階層覺醒較早,
。
關心政治。而基層羣衆對政治問題的熟悉程度 仍嫌不足,參與選舉的意識仍未高。「誰當議 員都一樣」的心理普遍,於是,他們對選舉冷 淡,投入不足,這將阻礙他們有代表性的人物 當選
在過於急速的全面直選條件下,基層羣衆 只能有兩個傾向:1選舉中產階層人物代表自 己在立法會發言,但當他們以爲能代表基層的 人在立法會上只代表中產階層利益而犧牲基層 時(例如贊成銷售稅或批發稅),基層也無可 奈何。@急進的、追求現實利益的人物爲了參 政,許諾給工人以香港財政不能承擔的巨額福 利,以刺激工人的投票熱情。凡有勞 這些政治人物將親臨第一線,指揮羣衆 製造頭條新聞,以樹立自己的政治知名度,爭 取選票。而一些顧全大局的、溫和的基層人
·相對之下黯然無光。
到了一九九九年,立法會有百分之六 的成員是直選產生的,有三分之一的成員來 功能團體,功能團體又有三分之二屬於專業人 士和基層社團,即是說,民主力量控制住立法 會議席的百分之八十以上,足可以制衡行政長 官,也足可以反映民意。容許功能團體存在, 可以聽到不同的聲音,可以在決定重大問題時 避免一窩蜂的狂熱情緒出現,使各種方案得到 比較和鑑別,再冷靜作出分析思考和抉擇。功 能團體是少數派,也可能附和大流,功能團體 肯定最熟悉自己領域裏面的情况和動向,可以 提出眞知灼見,讓施政者參考。很多工商界 金融界、專業界人士,不太適應街頭政治 衆集會即興演講或者繁忙的政治酬酢、拉票活
9
鏡報月刊 1989年6月號
No comments yet.
Private notes are available after approval.