HONG KONG LEGISLATIVE COUNCIL
19 July 1989
香港立法局
————一九八九年七月十九日
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對噪音特別敏感的醫院、學校和住宅地段兩者的分布關係,儘可能把二者遠遠分隔。均衡而適當 地安排不同類型土地利用區不僅可以減少對機械交通的需求,而且也能夠減少路面交通產生的噪 音問題。我們也必須對可能產生嚴重噪音的發展計劃進行詳細的噪音影響評估,妥善安排它們各 自應該座落的位置。
《白皮書》指出,當局會採用一些補救措施令一些遭受嚴重飛機或者道路交通噪音影響的土地 使用者減輕所受到滋擾。政府因此進行為受嚴重噪音影響的官立和資助學校提供適當的隔音設備 。這種補救辦法無疑很值得我們支持。然而,補救措施並非會全面地展開,而且當局也似乎没有 這般能力,嚴重噪音因此仍然會繼續強烈地滋擾其他學校和醫院了。再者,政府也應該就如何降 低兩條鐵路和道路交通引起的噪音問題全面地檢討。我認為當局必須儘快為造成附近環境嚴重噪 音滋擾的地段設置隔音屏障或者為路面鋪上減噪音材料。
主席先生,我們今日面對的環境污染問題可以說在很大程度上是由於本港於發展過程中沒有認 真地顧及環境方面規劃而造成的。毫無異議,只有全面地考慮了環境規劃的城市和地區才可能避 免其發展失控地製造污染,破壞環境。無論如何,《第六章:針對污染的規劃》就政策目標和計 劃方面的論述與我的看法大致上相同,值得支持。
主席先生,-
份照顧了環境因素的土地利用規劃永遠是創造美好環境的首要條件。妥善的規劃 策略和發展藍圖足以為理想環境奠定優良基礎。然而,發展策略和藍圖常常並非主要地根據專業 意見而制訂的。現實的城市規劃過程說穿了往往只不過是一場幕後政治角力賽而已。最後定案的 有關發展策略和藍圖也就往往等於比賽賽果了。因此,普通技術官僚的專業意見會隨時隨地輕易 地被否決。
幾乎没有例外,土地利用藍圖通常皆能夠準確地反映出有關的政客、高級官僚、財團和地方勢 力利益的均勢。在本港,我們是否能夠單純地以真正的環境規劃為手段去對抗環境污染問題就只 有寄望有關的高級官僚和政客,甚至財團和地方勢力對環境問題的意識、理解和良心了。
主席先生,現在輪到討論環境教育問題了。由於沒有真正得到政府和社會各界有識之士積極而 有組織地推動,也由於本港中小學校還沒有正式的環境教育,大部分居民一直以來皆缺乏足夠的 環境意識和知識。因此,一般人不瞭解環境保護和管理的重要性也毫不意外了。
主席先生,為了防止環境污染問題繼續惡化,進而改善環境,加強一般居民的公德心、環境意 識和知識是絕對必要的。因為如果没有全體居民的合作,一切努力只會事倍功半,甚至會流於空 談與白做而已。故此,推行全民環境教育是刻不容緩的本港大事,真正改善環境的開端。
推行全民環境教育最有效果的一個方法是透過大眾傳播媒介向大眾推廣。這樣我們一方面可喚 醒居民對於環境的關注,另一方面也可以提供實質的資訊。此外,我們不妨正式發起一個全港性 的對環境污染問題,保護美好環境運動,激發居民對改善環境的醒覺,使他們透過參與行動的過 程問題進一步更深刻地認識。我們就這方面必須要設立一個中央組織機構負責統籌所有基本事宜 其實,我早已經於一九八三年在政務總署主辦的地方行政會議上的「環境改善」專題小組發言 時提出過這個意見。
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