HONG KONG LEGISLATIVE COUNCIL
12 July 1989
香港立法局
一九八九年七月十二日
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我同意綠皮書指出,要鼓勵有效率地使用貨車的措施,必須盡量減低對經濟及其增長造成不利 的影響。因此,政府提出多項建議,包括提高貨車擁有稅,以減少小型貨車被用作私家車,並使 貨運業合理地分擔道路維修費用,及提高汽油和柴油稅等。我認為在實施前,必須-
份諮詢市民 和有關運輸團體的意見,以獲得多方面的接纳,才可付諸實行。
有效使用路面
一九八八年年底,本港共有登記車輛353863部,道路則只有1435公里,平均每公里 道路有246輛汽車。雖然道路建築工程不斷發展,但由於本港車輛密度高,兼且地勢崎嶇,大 林立,所以道路的增長遠遠趕不上車輛增長的速度。主要幹線在繁忙時間經常出現嚴重的塞車 到二○○一年,預計本港交通在繁忙時間超過容量而造成擠塞的道路將會大增,幾為原來的五 倍。
新界東部包括沙田、大埔等地區,近年人口增長迅速,加上中港陸路運輸日趨繁忙,使獅子山 隧道的擠塞問題愈趨嚴重。很高興政府具有遠見,興建大老山隧道,工程於九二年完成後,為新 界東部與九龍東北部提供一條新通道;但是,估計至一九九六年,大老山隧道將達飽和。雖然另 一條連接沙田與西九龍的16號幹線,於九零年代中期亦會興建;但是,單靠增加建設並非治本 的解決辦法,因為建議的計劃會受到經費、建造業的應付能力及可供使用的土地等實際情況所局 限。因此,必須管制運輸需求的增長,使交通需求維持在道路系統可以應付的水平,確保能從有 限的路面獲得最大的效益。
現時的道路,有半數以上接近設計的使用年限,必須重修或重建。此外,隨著經濟的增長及發 展,對公共服務的需求亦會增加,例如食水、煤氣和電力,這無可避免地要挖掘道路,將更多的 喉管及電纜敷設在路面下。基於這兩種情況,可供使用的路面面積將更加少,政府應設法減低因 道路維修及公共事業工程所引致的交通問題,令有限的路面獲得最大的使用效益。要達到這個目 的,政府應在繁忙的路面下興建維修隧道,以減少擠塞情況。政府亦應考慮聘用工人於晚上在主 要而繁忙的幹道工作,日間則將掘開的地方覆蓋,讓人車如常行走。又要加強政府與公共事業公 司的協調,使公共事業工程的策劃和進行,對地區上的交通擠塞減至最少。
加強地區諮詢
車輛在行走容量大的高速公路時雖然暢順,但行駛入地區時,流速急劇減緩,往往會擠塞得水 洩不通。區議會對解決區內交通問題的意見,政府應加強重視,因為當地人士會更了解其區內問 題。特別是一些早期發展的工業區,例如新蒲崗,由於沒有基本的城市設計規劃,工業大廈没有 可供貨車上落貨的地方,致貨車上落貨時,只有停在路邊,造成了交通嚴重擠塞。要改善這種地 區情況,應透過區議會了解實際環境,從而採取有效的道路管制措施。
總結
為了香港在過渡期內繼續繁榮,也為了使投資者對香港前景投下信心一票,政府在運輸基礎設 施上需要作進一步投資。解決交通問題,是没有獨步單方,更不能一成不變。在日後實施的工程
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