香港立法局————九八八年三月十六日
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見,而地方性的意見是少不了的,所以政府在一九八五年提議10個立法局議席從區議會選舉團 產生,大量提高地方性意見的參與,這構思是對的,不過,當時亦有不少論政人士批評及指出選 舉團可能產生的流弊,現在白皮書建議從直選途徑代選舉團來選拔有地方行政工作經驗的人士人 立法局,從理論的層面來看,這是基本上一個比較進步及有邏輯的建議。
但有些人士以指責政府不尊重區議會為主要論調,猛烈抨擊這個提議。經過深入思考這些意見 後,我覺得這些論調並沒有一個經過深思熟慮的完整邏輯基礎,況且這些言論帶有過多煽情色 彩,相信其主要目的,只不過是以波作浪的技巧,撩起區議員對政府的反感,從而達到對抗政 府的目的,這種情況是否香港之福呢?請大家三思。
從實際運作及考慮其功能看來,立法局成員的組合是應該有各界不同工作經驗的人士一齊參 與;並不能過於一面倒,傾向於某一方,如果直選和選舉團在九一年同時被採納作為進入立法局 途徑的話,有絕大可能會對立法局的成員組合應有的平衡需要有不良影響。
主席先生,在白皮書討論直選這問題中,美中不足的地方是没有詳細探討與直選有關的運作細 節,如候選人的選拔方法,分區的界定原則等,這些都是關鍵性的重要問題,如果能夠深入地探 討研究這些問題,提出解決的建議,對於有效地推廣代議政制是會有建設性的,同時對推廣落實 一九九一年直選建議亦有幫助。我謹此請求政府各有關部門盡快諮詢各界人士及訂出詳細的細 則,以便及早奠下成功地落實一九九一年有由直選途徑進入立法局的良好基礎。
至於白皮書中涉及立法局主席職位的第六章,以及有關選舉實務問題決定的第七章,本人細讀 之下,感覺到每一個決定都是有一定的根據,間接表現出政府和行政局議員在考慮每一個問題時 都下了不少工夫,本人深表支持,唯一需要提醒的是一九八八年立法局選舉開支的限額,這個問 題源於功能團體組別的合法選民人數不均等,理應考慮准許有不同的限額,這一點司徒華議員也 曾在本局提及,所以我毫無疑問地響應及支持。
主席先生,當代議政制白皮書公佈之時,我覺察到多數人都只關注一九八八年有没有直選這個 問題,大家很自然地便翻去第四章尋求答案;其實,細讀各章數次之後,我感覺到最能啟發思潮 及自我反省的,是第一章引言的第2、第3及第4段,短短的數百字,務實地描述了香港的特殊 情況,香港政府運作的指標、精華及所面對的各種困難,我希望大家可以心平氣和地仔細斟酌這 幾段文字的意義,反覆思考及反省香港將來需要走那一個路向,才能成功地達到未來60年安定 繁榮的目標。
要達到這目標,我認為以下數點,一定要大家同心合力,才能辦到:
(1) 要維持香港經濟能夠繼續有機會發展,這是需要一個安定的環境,令投資者繼續放心參與 香港的經濟活動,故社會就不能承受太多對抗性的冲繫,間接對政府管理運作產生不良影響。
(2) 没有香港人希望中國將來會時常干預本港的事務,尤其是在自由及基本人權這方面,要將 干預的可能性減至最低,香港有需要繼續發展成為國際性的商貿、金融及旅遊中心,以便中國有 效地以香港作為與世界各國構通及經貿的主要橋樑。
要達到這個重要目的,一定需要外資對香港有深切實際的了解,方便促進他們作出有利於香港 的投資決定。這方面的重要推廣工作,相信大家明白是非常困難及艱苦,而且也需要香港的有心 人士,包括督憲閣下在內,配合貿易發展局及工業署的努力,盡量為香港將來的發展奠下良好的 基礎。在推行這些活動時,一定要依賴香港各界人士的支持和努力。
最近的跡象顯示,一小部份人士利用人際關係及國際輿論工作者對本港事務並不大了解的空 隙,散播一些不盡不實的、對香港前途一片灰暗的形象,對於這些人,我提出誠心的呼籲:如果 你們真是有心為一九九七年後仍留在香港的大多數香港人謀幸福,請高抬貴手,不要只為自己的 意氣、執着和理想而做出減低我們可以安樂地生活下去的機會,李鵬飛議員在法國推廣香港利益 工作時所遭遇到的問題是令人痛心及絕對無必要的。
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