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香港立法局——一九八八年二月十日
這樣的處理辦法,總比在大家對各項有關法例的內容尚一無所知之際,便以化整為零的方式, 抽出其中個別法例提交本局通過的處理辦法,較容易為人接受。
西諺有云:「一時草率成婚,日後抱恨終生」。對立法者來說,這亦不失為一句很好的座右銘。
為了確保我們的制度能夠配合不斷轉變的情況,我們有需要經常以變應變,這點當是無容置疑 的。我們固然歡迎改革,但重要的是在實行之前,必需計劃週全,在執行方面更要循序漸進,盡 量避免引起不必要的混亂。
主席先生,我謹此陳辭,支持動議。
陳鑑泉議員致辭的譯文:
主席先生,政治好比奕棋,所有棋壇高手都知道「一子錯滿盤皆落索」的道理。
舉凡受命任事、獲享特權或榮譽,都會使人欣喜,但遽然予以褫奪,便會怨憤難平,此乃人之 常情。因此,對於任命授贈之事,貴乎慎始。若必須撤銷,則應給予令人信服的理由,時間上的 安排亦應-
裕和爲他人設想,對於那些曾為社會作出寶貴貢獻,本身並無出錯,但在爭取權力的 過程中被犧牲的人士,尤應如此。
雖然這條例草案没有規定現在便立即中止市政局議員在市區區議會的當然議席,但有關人士的 懷疑,認爲這也許是見微知著,未嘗不確。布政司在本年一月二十七日提出這條例草案時致辭的 第3段,足以證之。該段指出,一九八九年三月本屆市政局任期屆滿後,市政局議員成爲市區區 議會當然議員的現行措施,將告取消。該項建議約在6星期前,即當局開始為本年三月的區議會 選舉接受候選人提名之前公布。
通知期約為85天,似乎不短,但以部份區議員須逐戶進行家訪,以爭取選民支持而論,籌備 競選活動所需時間,應遠超於此。所以,這其實是一項障礙賽,對市政局民選議員頗為不公平。
此外,民意匯集處報告書英文本第37頁載述,平均有46%的受訪者表示不應取消市政局議員 在市區區議會內的當然議席。在得悉上述資料後,部份市政局民選議員以為毋須參加區議會選舉 便可以保留其在區議會內的當然議席,因此開始以其名義支持朋友參選。現在撤回其對朋友的支 持,並在毫無準備的情況下自行參選,將令朋友反目。有了不守信諾的致命傷,他們可能兩頭落 空。
他們已忘記,倘若最近新創的重質不重量公式被引用,整個世界的政治情況將會改變,總統或 總理等職位將可以由獲得最少票數者出任。
立法機關有直接選舉這個更為重要的問題,尚可以延至一九九一年才實行,那麼為何市政局議 員出任區議會當然議員的安排,不可以在此之前維持現狀。
倘若當局在本局就白皮書進行辯論後,擬備一整套相應制訂的條例草案,則我們可對整體情況 及所引致的後果,作出判斷。政制3層架構的議員任期可以調整,以配合情況,這做法過去已有 先例。
我們不能化整為零。喫用一些鹽不會有害處,不過,如果把這種化合物分解,先服下其中一種 成份,即鈉或氯化物,則未必能夠活着再享用其他的東西了。
主席先生,我謹此陳辭,不支持這條例草案。
張人龍議員致辭:主席先生,1988年選舉規定(修訂)條例草案的目的,是消除現行法例的一項 限制,使同一人可兼任市政局的民選議員和市政局轄區內區議會的民選議員。
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