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香港立法局————九八八年三月二日

財政司致辭的譯文:

主席先生,我動議二讀1988年撥款條例草案。去年,我向本局提交我第一份收支預算案時,早 已警告,香港還是如以往一般,十分容易受外來因素影響,故本港的經濟表現,難免仍會反覆不 定。我和其他人一樣,看見天邊陰霾密佈,但我没有預測風暴何時來臨。當日的警告今天仍然適 用。目前已有跡象顯示,本港過去兩年增長異常迅速的經濟,現正逐漸放緩。

2. 踏入一九八七年以後,本港經濟,包括股市,明顯出現過熱現象,但很少人能預見十月股市 風暴的嚴重程度。不單本港,甚而全球的股市都受到影響。我稍後會再論述這些事件及其後果。 我現在提出來,是基於三個原因。第一,我認為要注意一點,就是我們仍未能肯定這些事件對全 世界的經濟,進而對香港本身有何影響。第二,在本港及某些其他主要市場,注意力全都集中在 股市的運作及結構方面。很多人都在問,要採取甚麼改善措施,才可確保股市發揮其既定的作 用。第三,這些事件清楚帶給我們的一個最重要信息,要算是科技正令全世界的市場逐漸合而為

參加遊戲的人可能很多,但遊戲卻只得一個。

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3. 不過,我們現在切不可因這些陰影而感到氣餒。差不多所有經濟指標都顯示,過去十二個月 內,本港經濟有極佳的表現,而展望緊接而來的日子,情況亦算良好。從我今午發表的演詞,大 家便會知道本港蓬勃的經濟,令我不但可以提供更多的政府服務,更可減輕社會人士的稅項負 擔,而不致損害本港的經濟及收支預算管理的長期穩健性。

4. 預算案演詞並不單只概述某一個時刻的經濟及政府財政狀況;更重要的,是我們可以藉此檢 討自去年預算案發表以來,本港經濟的表現,以及預測明年和未來數年的情況。這個方針反映出 我認為管理公共財政所應遵循的基本原則,就是我們要按照較長遠的負擔能力,審慎策劃公共服 務。鑑於本港經濟的好壞屬週期性,我必須強調,要謹慎處理政府財政,主要有賴我們繼續密切 留意各項趨勢,必要時更須及早採取行動,以免日後要採取較極端的措施。當我陸續發表一九八 八至八九年度的收支預算建議時,我希望各位可以看到,我如何緊守着這個確保管理穩健的基本 原則。

5. 各位議員對預算案文件的表達方式,不時提出有用的意見。今年,我改變了預算草案的形 式,在每一個開支項目下,為各位提供足夠資料,使議員不單只了解每個部門的工作目標,也知 道撥入每個項目的款項是如何運用,以達到這些目標。此外,我們亦嘗試提供一些衡量產量及效 率的準則。希望議員認為上述改變是一個改進。這方面的工作,會繼續進行。我尤其認為有需要 進一步研究,如何為綜合帳目界定更精確的定義

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6. 我現在轉入收支預算案的正題,首先概述一九八七年的經濟表現(註1)。

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(註1)詳情見《一九八七年經濟概況》

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