TNAG-1728-FCO40-2441-Minutes-and-Hansards-of-the-Legislative-Council-of-Hong-Kong-1988 — Page 35

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香港立法局———九八七年十一月四日

生產的。本港產品在世界市場能否最終銷售成功,極端倚賴各地的需求量,尤是聖誕節期間的表 現。是次世界各地人士因主要股票市場的動盪而蒙受的損失,可能會導致需求的減少。現已有跡 象顯示,本港製造商所接獲的訂單漸已減少,預期會進一步放緩。

財政預算控制及稅項寬減

在此種背景下,我促請政府應善用公帑,繼續對開支保持嚴緊的控制,尤其是對未能直接或間接 促進本港對外競爭能力的服務計劃應慎重處理。至於財政收入方面,政府在一九八八至八九年度 財政預算案考慮再削減商界稅項時,應要小心謹慎,因為把公司利得稅寬減1/2%甚至是1%, 並不足以刺激本港的經濟活動。

另一方面,我認為政府應考慮寬減年入15萬元以上至40萬元家庭的稅項。根據最新的統計資 料,這類納稅人共有77581人,而他們所繳納的稅款共達25億6,000萬元,即佔所收薪俸稅的 44.98%。或許當局早已應考慮作若干寬減。

主席先生,這組納稅人士大致上都屬於私人機構及公營部門的次層或第三層行政人員,他們正 是本港社會的支柱,日後極有可能進而成為將來的領袖。與其可使用的收入相比,這組人的支出 亦相應頗高,難以有合理的儲蓄款項。

適值本年度政府庫房可能會有大量意料不到的收入,當局應優先考慮略為寬減這組納稅人士的 稅項。即使這組人士所繳納的總稅款減少了25%,政府每年亦只少收約5億元,但此舉對這組人 士所產生的無形激發作用卻甚為鉅大,可為香港的持續發展帶來積極的貢獻。因此,我極力推薦 這項建議,希望財政司認真考慮。

主席先生,本人謹此陳辭,支持動議。

潘永祥議員致辭的譯文:

主席先生,閣下的施政報告,為本港近期內的前景擬備了一份全面及令人鼓舞的藍圖,內容廣泛 而深入,顯示政府決心維持本港的經濟增長及社會安定。報告書清楚指出政府在承擔改善本港市 民生活質素的責任方面的取向,並且提出本港各項問題的現況,以及解決這些問題的積極措施 我亦想藉此機會,祝賀你最近到美國訪問獲得美好的成績。閣下在提出我們支持自由貿易的理 由及介紹香港作為一個朝氣勃勃及前景遠大的商業中心的優點方面,均獲得卓越的成就。你亦作 出努力,維持人們對本港的基本經濟實力的信心。

經濟

本港的經濟情況非常健全。我們在經濟增長方面獲得驕人的成績,不過,我們亦有一些問題需要 處理。

(a) 勞工短缺

隨着工業生產急劇增長,本港出現了勞工短缺的情況,這便是成功和繁榮的代價。在製造 業方面,肯定是有勞工短缺的情況,令廠商傷透腦筋。由於所短缺的是人數,因此,我認 爲單靠提高工資是不能吸引更多工人的。過去數年,實際工資經已大幅增加,同時,較高 的勞工成本可能會削弱我們在世界市場的競爭能力。解決這個問題的辦法是提供較佳的職 業訓練、多採用自動化生產或生產高產品的路線,以及發展需要較少勞工的工業。幸 好本港的工業家在中國設有加工廠,估計約共僱用100萬名工人。我們必須非常審慎地處 理「輸入勞工」的問題,因為它會破壞本港的勞資關係,同時會使其他國家有藉口對本港實 施保護主義。

至於服務行業的就業問題,似乎是在於工人現時對工作所採取的態度,而非在於工人極 度短缺。一般僱員現在比較注重生活的質素,不大願意長時間為同一僱主工作,也不願意

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