SECRET 高度機密
務屬中央人民政府管理外,香港特別行政區享有行政管理權、立法檵
獨立的司法權和終審權」。
10.不過,實際的情況可能會較為複雜。當特別行政區法院行使審判 權時,必須依照香港特別行政區的法律,即基本法、香港原有的法律 和特別行政區立法機構所制訂的法律來審判案件。在審理一件牽涉及 行政決定或立法法規的民事訴訟的過程中,有可能會出現某些涉及基 本法的爭論點,法院或因此需要判斷究竟某一項特別行政區的行政決 定或立法法規是否已涉及外交或防務的範圍,並因而違背基本法和超 越法定權限。在這種情況下,若特別行政區的法院不能獨立地解釋基 本法的有關部份,案件便無法繼續審理。没有人會想見這種情況出現
何況它更違反了上文第7段所節錄的聯合聲明內的規定。
11.這當然並非表示特別行政區法院可以探究中央人民政府在外交和 防衛事務上所作出的決定的具體內容:外交和防衛事務當屬中央人民 政府管理。比方特別行政區法院須確定某一國家是否為中國承認,或 者中國與另 個國家是否處於戰爭況態,法院將會受制於中央人民政 府就此事所發出的官方決定,並且不能進一步探究這項決定。因此, 即使賦予特別行政區法院對基本法內有關外交和防務的條文進行解釋 的權力,亦不會侵犯中國的主權或中央人民政府在外交和防務方面的 管治權。
D. 個人權利和自由
12.維護聯合聲明中所列明的各項個人權利和自由,是維持香港的信 心的另一個非常重要的因素。
13. 從香港報章的報導看來,基本法起草委員會和諮詢委員會就這個 問題的討論,反映了各方面不同的看法。有人建議在基本法內涉及香
港特別行政區居民的基本權利和義務的第三章裏,列明一項「人權法
案」,以保留本港居民現在享有的各項權利。但這個做法有下列的困
難:
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G.F. 316
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