G.F.316
SECRET 高度機密
第三份紀要
基本法的一些法律問題
1. 在討論如何草擬基本法的過程中,出現了幾項香港人極為重視的 法律問題。中英雙方的法律專家如能以非正式和不公開的形式討論這 些問題,相信有助解決這些問題。
A.
基本法與中華人民共和國憲法的關係
2. 聯合聲明附件一第一節中規定基本法將根據中華人民共和國憲法 第三十一條制定,並將規定香港特別行政區不實行社會主義的制度和 政策,保持香港原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。聯合 聲明附件一第二節又規定在香港特別行政區實行的法律為基本法,以 及香港原有法律和香港特別行政區立法機關制定的法律。
3. 但是,香港有些人擔心中華人民共和國憲法內某些條文與聯合聲 明的規定可能有衝突,使後者所作出的保證不能完全體現。針對這些 憂慮,有人提議應在基本法内就這個問題訂出明文規定,闡明實況。
4. 英方明白這是個異常複雜的問題,其中涉及貫徹執行聯合聲明的 工作。不過,我們相信在研究這個題目時,如能著眼一些實行上可能 發生的問題,是可以找到一些有助消除上述的憂慮的辦法。英方法律 專家願意隨時和中方法律專家非正式和不公開地討論各項有關問題。
中華人民共和國的基本法律在香港特別行政區的適用問題
B.
5. 與上文有關的另一問題是除了中華人民共和國憲法外,是否還有
其他「基本法律」應當適用於香港特別行政區。
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