TNAG-1441-FCO40-1925-Constitutional-development-in-Hong-Kong-1987 — Page 15

FCO40 Hong Kong Department Records 聯邦事務部香港部檔案 All

Ming Pao

1986年8月1日

1.8.1986

2564 2/86

在宮守 議員憲 不使行"

突出行政局

守議員:

-國對討論多時 對部長制,最大原因 制表示不歡迎之後,港府不得不 盡。部長如果是由在直接選舉!

無政治出現,引起動 專實範内的政策,港府不單要使中國相信 頂勝的政黨委任,又或 員實際上一直报任眞正的决策角色,而不是限於「向 談此事,但同時,為了咖付拉 者部長可由立法局罷免,中國認爲香港政治 安得 港督提意見」,或種碎附和政府官員提出的政策,還要 的過程中,極不穩定。自委部長,顯然是溫和保守得多。

作出保證繼續增強非官守員 但是這個溫和得多的改變,對中國來說,可能仍有

有利香港經繁榮, 定因素,特别是如果所

這樣做不會構成 定因素 收局議員是民選

中央權力。爲了獲得中國信任;慧 【貝,他們一月

-獲連任,不能再出席

的民選議員,必然在背景、心態、 但去代替這些人作行

同制定政策,

實的實況,港府

新方法,使非商守激員成爲不稱爲長的官委部長。

立法局,到時港府自

故局携員?

港府可能會試行新方法 非官守議員爲官委部長

此外,根據中央

【的「精英份子」讓機大致相同的人士。

官委部長非行部制

壓力團體諒不會支持

政首長提名報請中國

政府任命

道套方法

日角解釋過,人致 局非官守議員,並非

如果實際上他們所担任的是

既然如此,這套方法,相信不會獲得一向鼓吹主收单

行政局議員變部長,此路通乎?

個專替換帶,進一

就是

專實

代表官方,在立法局會議上面對立法局 現時「討] 的功能,那麼到九七之後中央政府任 雙方作出安協,站在香港人立 意策的「司」級官員豈非全無意義? 能性

架構轉變须按本子辦事

的吸引力,足不必改動現在的應制 亦不必牽涉到政黨政治,而達到止非官守員出任「部 技」的目的。對港府高層官員來說,「部長」的主要作 用,是由非官守人上在制定政策上對公衆負實,使公務 員或文官成爲純是執行政策的機關,擺脫文官的政治角 色,隨椅政制開放和參與面擴闊,已逐漸成爲港府的 一人急切目標。加上英國撤雕香港已成定局,權力交出 已無疑問,問題不過是交給什麼人而已。用委任方法, 起碼控制櫙仍在港府手中。

中方贊成與否將成疑問

冉保守一點的態度是,聯合聲明說好了五十年不變 附件一叙述的制度,正是香 最府的一直制度

《中國默許。中國家

九七所改變的只不過是港督和決

晟策的「司」自此意爲" ,不再由英女皇任命而是由中國中央决定。任何收樂道 假制度的權力架構的轉變,都是不按本子辦事的轉變, 不可以接受的轉變,

.

"力團體的支持。道 假「部長制」與他們的 理想相去太遠。鼓吹 民主抗共亅的人 更 *不客氣地嗤之以鼻 閻嘅要 ◎府委任 又要得中國默許的「 部長」,自然不能不向 爭取香港人利益的可

【此也微不足道。 民選

議員,或有市民代表形象的購員,又會不 會願意放棄這個形象,搖身一變成爲「官方人士」呢? 台說過:「參加政治遊戲的人没有那個是因 好玩的,他們只有一個目的,就是權力。」 秘力,目前沒有比 行政局更大的 市民代表形象,相信大有人在

是這個變調的部長制究竟能作出什麼實 如果大前提是發展一套礦保香港一九 優能高度自

怡、保持自由法治,生活方式不變的政制,這個費煞思 要說服中國接受非官守貞以任何形式向立法局負實量的計策,可能沒有什麼特别好處。

最大疑問,當然是道一

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