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新策略
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第十三章
預防性教育及宣傳新策略
與執法或戒毒治療及康復相比較,預防吸毒的教育及宣傳在以往可說是國際禁毒工作受忽視的一面,因此一 直都未爲國際間集中注意及討論的對象。但現時國際間凡有毒品問題存在的國家及國際性會議,在討論禁毒 問題時,皆認爲如要徹底解決毒品問題,單靠執法與治療是不夠的,一定要靠有效的教育及預防措施。
預防性教育及宣傳是本港禁毒工作的重要部份,在防止毒品禍害蔓延方面所担任的角式亦日漸重要。 這方面的工作是由禁毒常務委員會的預防性教育及宣傳小組委員會負責推動、統籌及監督。其職權範圍及成 員詳載於附錄七。
三、 年內,該小組委員會制定了一套新策略以期擴展本港長期的反吸毒教育及宣傳工作的活動範圍及增加 其成本收效。該項新策略是經過全面檢討本港毒品問題現時情況,反吸毒教育的過往經驗,及所需之人力物 力後,始行擬定。
新策略有以下四項目標:
使社會人士經常留意及正視毒品問題,並改變他們對這個問題所採取的態度。
雖然吸毒是本港最嚴重的社會問題之一,但引起社會人士同情的程度,卻不如傷殘人士等問題。原 因是有部份社會人士可能會認爲染上毒癖是由於吸毒者品性不良、自受其害,故此不值得同情和協 助。另一部份人士則認爲這個問題存在本港已超過一個世紀,已經是無可救藥。故此,必須使社會
人士明瞭構成毒品問題的各種基本因素,使他們相信禁毒是有辦法,並且正在進行掃除毒品需求及 供應的工作,而他們可以,並且應該協助對抗吸毒的問題。
近年來,本港社會人士對貪汚及環境清潔問題所採取的態度,經已有所改變,相信對這個問題亦不 會例外。
(乙) 防止最有可能成爲吸毒者的靑少年染上毒癖。
構成毒品問題的多種因素中,其中有些長遠因素,是非單靠預防性教育及宣傳工作所能解決的。這 些因素亦構成了許多其他嚴重社會問題,當局現正進行各項計劃以解決這些問題,其中包括房屋, 教育、社會福利、康樂及體育活動等。大致而言,有兩個主要的短期因素或許是可以解決的。這兩 個因素就是與吸毒者爲伍及遭遇到各種不如意的挫折。
一般來說,與吸毒者爲伍是導致染上毒癖的直接原因。根據一九七四/七五年度香港戒毒會年報刊 戰,是年在二千一百九十一名首次進入石鼓洲接受戒毒的吸毒者中,有一千八百六十九人(佔百分 之八十五點三 )聲稱是從染有毒癖的朋友處學會吸毒。其餘人中,有一百六十五名(佔百分之七點 五 ) 是從工友處學會吸毒。剩餘人數所佔百分率實是微不足道。香港戒毒會其他統計數字顯示,多 數吸毒者是由於好奇、貪玩和爲了合羣而吸毒。
吸毒者中央檔案室的資料顯示,由於對個人環境不滿,例如居住環境擠逼及工作情况等,而感到意 志消沉或對現實不滿,亦爲導致吸毒的原因之一。大部份吸毒者都是教育水準低,居住環境擠逼, 薪金微薄和工作前途黯淡。對居住在這種環境中的人來說,生活無可否認是艱苦的,前途更是一片 灰暗
吸毒者有如傳染病帶菌者,青少年尤其是教育水準低,家庭背景惡劣的,由於受到染有毒癖朋友的 影响,或希望能逃避日常生活所遭遇的種種挫折和失望,很容易便會染上毒癖。但我們要知道,絕 大多數處於這種環境的香港青年,都沒有吸毒,成爲吸毒者的青少年很可能是由於天性使然或性格 有問題,而有吸毒以逃避現實的傾向。
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