泰國
緬甸
寮國
111.
與聯合國合作
力。年內令人鼓舞的進展是緬、泰、寮三國均採取更積極的行動掃毒,並考慮釐訂較長期計劃以解決該問 (42)
五、 一九七六年泰國大大加強它的掃毒工作,搜獲生鴉片 (標準量法)達九點六公噸,與一九七五年相比, 該年僅爲三點四公噸。曼谷現已被人稱爲毒品的主要輸出中心,但一九七六年曼谷市警察逮捕涉嫌觸犯毒品 法例的人士一萬五千名以上,包括四名毒品製造者及約一千二百名毒販。
六、 這些數字雖然令人鼓舞,但事實証明毒品問題不能單靠執法行動解決。專家認爲,長期的解決辦法有 賴於目前在泰國西北部試辦的改植計劃是否成功。這個耗資七百萬美元的計劃由泰國政府和聯合國管制濫用 毒品基金(UNFDAC)共同贊助,現正在泰國西北部三十個種植鴉片的鄉村中推行 ( 此類鄉村共有七百個)。 有關改種生果、花卉、蔬菜、菊花、咖啡、茶、荳類和烟草的實驗已先後完成。這個爲期五年的計劃,現已 踏入最後一年,改植的村民正出售他們首次收成的咖啡和菜荳,而其他村民亦密切注意他們的經濟實況。 (請參閱第 (60) 頁插圖)
聯合國管制濫用毒品基金現已決定再資助該計劃三年,撥款則將按年遞減。另一方面,泰國政府則努 力研究如何推廣該計劃至其他種植鴉片的鄉村。
八、 五月間緬甸政府與聯合國簽署協定,推行一個全國性的五年禁毒計劃。該計劃内容廣泛,包括改植其 他農作物、給予吸毒者治療與康復、推行禁毒教育、執行掃毒和提供社會福利。聯合國管制濫用毒品基金撥 六百五十萬美元資助,而緬甸政府亦作出響應,斥資七百萬美元的現金與物料;推行該項計劃。此協定的簽 署不單加強半軍事行動以清剿該國境内金三角地帶的毒販,而且顯示緬甸政府有意加強撲滅毒禍。
寮國政府已重申它的禁毒責任,並願意履行該國承認的一九六一年禁毒單一公約。目前,聯合國正協 助該國政府釐訂反毒計劃,以期在十年内逐步減少鴉片種植。
第十五章
香港在國際禁毒方面担任的角色
過去三年來,國際反毒合作出現了前所未有的進展,尤其是東南亞、歐洲和北美各國政府,對區內和區際的 反毒合作皆深感興趣。各國渴望携手合作,主要因爲國内毒禍猖獗,而且也因爲明白販毒組織有如細菌一樣 能超越地理和思想上的界限,如無國際間緊密合作,毒禍永難消除。
二、 香港雖然資源有限,但多年來均積極參與全球的反毒運動,而且所給予的支持有增無減。政府的政策 是全力支持國際反毒工作,而不論這種反毒工作是有關執法、治療、預防或其他方面。
聯合國麻醉品委員會是聯合國反毒的主要統籌機構,由各國政府組成,獲得一九六一年禁毒單一公約 授予行政和顧問權力,旨在簡化國際毒品管制制度的行政措施,及使其合理化。該機構負責修訂管制規例、 將有關事項通知國際麻醉品管制委員會、建議實施該公約的條文,例如實行交換資料和科學研究,從而達成 該公約的目的,此外並負責將委員會採取的行動通知非會員國。
二月間,禁毒專員利尚志先生前往日内瓦出席該委員會的第四屆特別會議。利氏在會議席上報告香港 在撲滅販毒和防止毒品濫用方面所作的努力及進展,並強調由於執法機關禁毒成功,國際毒販已無法再利用 香港爲主要的毒品輸出中心。出席該會議的有三十個委員國的代表、二十六個其他國家的觀察員以及來自二 十五個國際專門機構和政府或非政府組織的代表。
五、 十一月間,香港參加遠東區各國禁毒執法機構行動組首腦在馬尼拉舉行的第三屆週年會議。該會議由 聯合國舉辦,旨在加強本區各執法機關的聯絡工作和資料交流,共有十七個國家參加,上次在耶加達舉行會 (43)
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