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第二篇:1993年的香港/第二章 共享繁榮建設未來

第二章共享繁榮建設未來

《一九九三至九四年度財政預算案》概覽•

財政司麥高樂「一九九三至九四年度財政預算 案」,名爲「共享繁榮建未來」,看其內容,大致上 名實相符。立法局議員及大部分市民對預算案表滿 意。

人人關心的入息稅免稅額(單身的、已婚的)提 高了百分之二十二,又擴闊稅階。修改後,二十五萬 名納稅人不必交稅,一百五十萬名納稅人所交稅款減 少,百分之九十的納稅人因而得益。不久前有些團體 要求把免稅額提高五成,這加幅會過於急劇。現提議 的加幅,已有人擔心其刺激通脹,而財政司的減稅第 一原則是避免加劇通脹,而且減稅是長期措施,不能 一次減得太多,則百分之二十二的免稅額加幅應屬合

理。

其他的減稅項目還有減收印花稅,取消化妝品 稅、馬場入場稅、利得稅稅率不變,差餉徵收率不調 整。加稅項目,只烟、酒、燃油、加幅少於一成。政 府計算過,加稅不會刺激通脹。商界對稅率也無怨 言。

政府大灑金錢,部分灑於福利及衛生方面,大致 上,已兼顧老弱、貧病、傷殘。主要的一項開支,爲 七月一日開始的「新綜合社會保障援助計劃」,這是 實現港督去年十月施政報告的一項承諾。公共援助金 額已增加,社會福利工作者可批評增加得不夠,不過 財政司已指出,受助人中,只領取基本援助金而無其 他額外援助金的,比率不足百分之一。要求增加老弱 津貼的,可考慮到這點。

財政司去年此時答應予「夾心階層「特別照顧, 現已實踐諾言,在入息稅免稅額方面,已予優待,且 有一套住屋資助計劃。

在積極的開支方面,下一年度的預算,也算慷 慨。教育、再培訓,環境保護,交通運輸的基建,以

至貿易及旅遊推廣,藝術及運動的經費,都有可觀的 增長。

下年度的預算案有三十四億元的赤字,這是自 九八六年以來首次出現的赤字,赤字預算的直接影響 爲通貨膨脹。不過這輕微的赤字不足為患。由於本年 度的及累積的盈餘數字龐大,故能多撥款於敎育、環 境保護、房屋,及基建等資本投資,這是好事,與龐 大的盈餘比較,基建等資本投資便顯得不足夠。財政 同明言本港目前財政狀況良好,未來數年,受華南發 展之利,本港財政狀況預測仍好。

以下是其財政預算案的主要內容:

預算案的背景

本港及海外的政治和經濟

形勢,正迅速轉變,在這 個背景下制訂今年的預算案時,財政司表示非常清楚 知道管理本港財政及經濟事務的基本目標。

一政府應盡可能提供積極的商業環境,作最少干 預而給予最大支持。

一政府所訂政策及計劃,應在經濟現實及市民期 望之間取得平衡。

一在一般情況下,擴大政府計劃所需的經費,應 來自經濟增長所產生的收入,而非靠提高稅收來提 供。

一經濟增長應為整個社會帶來生活質素的改善。 一未來的特別行政區政府,應在一九九七年以最 好的狀態開始,擁有蓬勃的經濟、-

裕的財政及符合 下世紀需要的基礎建設。

今年的預算案,是一份以本港卓越成就為基礎的 預算案。由於本港的經濟表現強勁,財政司表示有信 心可以實現上述目標。這是基於:

一中國持續有超卓的經濟增長,及

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