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一年來之社會福利

削減福利開支引起爭議

社會福利署於九二至丸三季度削減一千六百萬元社 會福利服務開支,引起志願機構强烈反對,並對社署在 削減開支的行動表示不滿,因而與社署的關係一度呈現 緊張,及後社會服務聯會提出一列削減開支反建議,而 又獲社署接納和考慮,雙方關係終告緩和。此外防止渴 女在家中應否立例一事亦引起廣泛關注 社署發出 諮詢文件諮詢公衆意見,初步估計反對的較贊成的多。

社署削減福利開支

社會福利署應財務科的要求,於九二 至九三年度將社會福利服務的開支削威{ 千六百萬元,遭到社會服務界的强烈反 對,認為會影響日後社會福利服務的質和

對於被財務科列入節省開支名單內, 社會福利詰詢委員會亦曾討論過,結果是 支持政府的做法,但盡可能以不削減福利 服務爲原則,並顧及接受社會福利服務的 市民的利鐺,並促請政府落實有關福利白 皮盡的建議。

雖然遇到志願機構的反對,但社會福 利署長簡德倫一再重申,社署於下一財政 年度所節省的一千六百萬元開支,只是財 務科所要求六千一百萬的兩成半,而所減 少的經費,絕不等同於創威任何福利服 務,政府是會透過有效調配資源去達致 標,絕不會使服務受到影響。

簡氏又指出:未來四年社會福利服務

的經常性開支共有百分之十六的增長,於 九二年亦會有額外的四千四百萬元撥款用 於推行社會福利政策白皮書內的建議。

對於削咸開支的措施、社署只採取與 個別志願機構諮詢的做法,而不與社聯接 機的做法亦受到批評,認爲有架空社攤之 嫌,但社署卻只有解釋,社署認爲志願團 體均各自有獨立的管理及運用人手的方 式,各團體存在空缺職位有異,所以跟一 百六十多個機構個別接觸,並非架空社 聯,採取個別擊破的做法,而是主要針對 不同團體、重新調用資源及職位;沒社署 一向與個別機構維持直接接觸、尤其在資 源與發軟的問題上,只有個別機構最了解 自身需要,兼且有關資料全嚴保密,不可 過第三者專遠 另外,又有批評指社會迴避與各志願 機構從事日常運作的行政人員討論,卻與 董事局成員接觸,希望董事局成員因不 識運作而輕易薈沉削減開支的要求。

门

不過社署回應有關指查時稱:董事局 是直接負責個別志願機構財政、運作等事

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§ 看透午管 第四十五回

香港全貌

一年來之社會福利

環,故沒有理由不是和董事局成員接觸。

有關減省未來開支、社署預備使用電 腦化處理個案,估計可威少八十個職位, 而現有老人及傷殘人士的交通接載計劃 中、政府資助的一半經費比例,望可咸 低,增加另方面的慈善捐助。

至於社會服務聯會在與關下志願團體 開會後發表聲明,指社聯今後將繼續扮演 社署與社聯成員中間人的角色,希望社聯 的成員不要個別與社署對話,最好是透過 社聯反映意見。

社聯總幹事許賢發及社會福利開支工 作小組副主席吳小麗均表示:社聯成員對 社聯行動非常支持,會議中到場開會的人 數達受資助會員的七成,雖然社聯會員達 二百一十個志願團體,但受社聯津貼的只 一百零四個,其中共有七十四個團體參加 會議

文社聯强調誰代表會員意見,不過一 向都季重會員的個別政策,並無妨碍會員 與社署商討問題的自由。社聯對社署與個 別機構會談,最終能否收整體節省之效表 示關注,並認爲社署此舉違反港府過去給 予私人機構很大自由度的原則。

爲反對政府網減社會福利開支,社工 界組成大聯盟,除採取請願行動外,亦要 求與社署署長簡德倫直接對話,另接近二 千名社工與大專社工系學生亦就削減經費 事分別向港督府、衛生唱到科及財政科號 交請願信。

社聯削開支反建議

儘管社會服務界不斷反對,社署仍積 極致電予個別志願機構,商討削去服務單 位內一名助理社工,故志願機構批評社署 此擧是違背了社會福利諮詢委員會的建 議,在節省開支時,不要削減福利服務。

(第三篇)

反對削減社會福利開支大聯盟發言人 李建賢稱;接他們搜集資料所得,社署共 通知了十三間中型志照機構,要求他們自, 動削減一名社工助理,並於稍後正式發信 通知,李氏稱社署此擧像有意分化志願機 構之間的團結。

社署與志願機構在經過一輪爭論後, 事情的發展已開始有所改善。社聯問社署 提交一份可在九二至九三年度剖咸約一千 萬元福利開支的反建議,社署署長簡德倫 形容建議有用及有幫助。

社聯總幹事許賢發與社署就反建議內 容擧行會議,會後許氏形容會議最大成果 是彼此能價致地坦誠討論,對於過去因。 削減福利開支問題上,志願機構與社署開 得極不愉快的關係已有所改善。

社聯提出的反建議主要包括四項: (一)推行志願機構顧員集體保險計

劃、透過此計劃,每年可節省約三百六十 四萬元。

(二)調整靑少年中心及社區中心的 會員年費,由現時的十元增加至二十元, 估計每年可節省二百萬。

(三)找出一些需求正在下降的服務 單位、檢討其所在地區之情況,如人口結 構和其他服務供應等情況,然後考慮將單 位關閉或遷移,目前預計有五至六個靑少 年中心可作以上安排。估計此項建議可節 省二百四十萬元。

「四】作爲來年的過度措施,機構考 慮在那些接受百分之一百標準成本資助的 服務單位中,減收百分之一資助額,估計 可節省二百萬。

許氏又表示:受津貼的志願機構、過 去曾給政府進行一些節約措施,只是政府 沒有透露- 另外部分機構每年有剩餘津 貼,如八九至九零年度,總數為八千萬元 還給政府,但政府就沒有向公衆交待這筆 款項。

五一