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100 看透年任 第四十三回

權,而合資格人士均無需離開香港而取得這項權利。至於 有關法例的修訂,則可望於本個國會年度內獲得通過。

站在港人的立場,自然未能對此公佈的內容感到滿意 ,但從多個原則問題上,英方卻明顯接納了兩局提出的論 據。而該國籍方案自宣佈以來,英國會亦不斷傳出反對方案 的聲音,令有關法例的通過,面臨一定壓力。而兩局議員並 未放棄向訪港的英國會議員或官員,進行詳細的解釋工作 ,以希望該方案能盡早落實進行,達到挽留人才的目的。 必須重申的要點

在爭取恢復港人英籍公民地位的問題上,我想有數點 是必須強調的。

首先,是整個行動的最終目的和精神,是要鼓勵香港 人留下來。香港是我們的家,離開這裏的,需付上極大代 價。英國也並非港人喜歡移居的地方,我們旨在重獲應得 的權利,尋求一種保險的措施。

其次,任何不能夠完全向香港的英籍人士重新賦予英 國公民權的建議計劃,均不足夠;若只給予若干類別人士 公民權,均有可能造成分化社會的後果,但我們同時亦沒 有權替香港人拒絕他們應得的權利。

第三,恢復港人完全的英國公民地位,並非解決港人 信心危機的「唯一」方法。香港在過渡期内的穩定繁榮, 以及未來一國兩制的實現,均靠賴中英雙方政府的信任、 合作,港人的齊心協力等多方面的配合下,未可確保港人 的信心得以維持。

社會不同的囘應

任何爭取的行動,均無可避免引起社會上不同的回響 。特別是中英關係處於敏感時期,有關居英權問題,一直 以來所受到的抨擊,主要是環繞:有意將香港問題國際化 ;製造香港社會分化;以及質疑在有限度的方案下,使挽 留人才的效用,未見其利,先見其害等。

時賢評論

這些憂慮的產生,並非無理。尤其是中國外交部八九 年十二月卅日發表措詞强烈的聲明,直指英國企圖將香港 的中國居民國險化,並且聲稱中方保留對此採取相應措施 的權利,而最令人感到遺憾的,是中方在基本法內訂明, 將未來香港特區立法會內,非中國籍的立法會成員比例, 限制為百分之二十。我認為此舉不僅使現行運作良好的習 慣方式,造成節外生枝;在執行上亦出現困難;而對香港 作為具有國際城市的特色,更帶來深遠的影响。至今,本 人仍對此項限制措施的需要性,極之存疑,並且對其是否 貫徹中英聯合聲明的精神,有所保留。

市民仍存的疑慮

在居英權方案細節仍未完成之前,市民除了關心內容 的細節外,我了解到他們仍關注有關與中國國籍法抵觸, 以及九七年後會否獲得領事保護權的問題。

。

事實上,將來會否產生雙重國籍,兩國政府如何處理 等問題,牽涉雙方國籍法,待方案公佈後,中英兩方確有 責任就市民的疑慮作出澄清。不過,恢復港人英籍地位 到底屬英國的權力和責任,而由於中英聯合聲明内,已訂 明未來特區居民可享有旅行遷徙等自由,領事保護權是否 必要的一環,則要留待市民得到澄清後作决定。

桔 語

但總括而言,整個居英權的爭取目的,是為要讓港人 在取得保險後,安心留下來。若這點能得到中國方面的-

份理解,對過渡期內香港的穩定,信心的恢復以及緩和人 才外流,有着極重要的幫助。英國有其責任去恢復全部英 籍港人的公民地位,而港人則有權決定是否行使這項權利 。英方沒有完全履行其責任,我們固然不能感到滿意,但 在未來日子,我們將仍監察方案的成效,不單止在居英權 的問題上,更在其他方面幫助港人安心留港,建設未來。 (一九九八年三月)

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(第二篇)