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一年來之香港財政

財政盈餘首次逾一百億

八七至八八年度收支比對盈餘首次逾一百億,港府 堅守公營部門開支佔總生產值合理比率外,經濟持續蓬 勃,乃亦主要因素,八八至八九年度財政預算仍有五十 五億之盈餘。

一九八七至八八年度的財政雖則已預 計有盈餘,不僅為持續第二年度盈餘預算 ,而預算盈餘之數字已有相當。然而,年 終結算收支比對,固然比預算盈餘之數字 為高,甚而高逾百億數字,亦是首次超逾 一百億元盈餘之年度,歷年來年終結算多 能出現盈餘之數字。在迎近三個年度之財 政預算雖是盈餘預算,但是,在此之前多 年均採用赤字預算,雖然,有些年度之年 終結算仍出現有赤字,惟是所出現之赤字 遠比預算之赤字減少,且有不少在年終結 算不僅未有赤字出現反而有可觀盈餘。如 八五至八六年度預算赤字有二十一億五千 萬元,而年終結算反而有十四億元盈餘, 從過去多年之年結算俱比預算為佳之情況 而衡量,八七至八八年度盈餘已可預知會 比預算之盈餘數字為大,惟盈餘數字超越 百億元則是非始料所及。

八七至八八年度中,雖會出現頗大的 股市風暴,此外,勞工短缺與工商業經營 成本上升等,均有碍於經濟發展,但是, 本港經濟不僅能夠接承八六至八七年度復 甦餘勢,經濟發展且仍為世界表表者之一

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自八六年起本港工業產品出口顯著增 加,收入與本地內部需求相繼提高,帶動 整體經濟增長,此種趨勢在八七年至八八 年度仍然持續,本港生產總值年度內仍有 約百分十三點五實質增長,亦即本港經濟 接連兩年能夠達到兩位數字。由於經濟表 現出色導致資本投資大幅增加,地產市道 暢旺,失業率停留在百分一點八的歷史低 水平。至於通貨膨脹方面,在八七年逐步 上升,甲類消費物價指數升幅全年平均為 百分五點五,與本港經濟增長之情况而衡 緻,通貨膨脹率尚屬溫和。基於本港經濟 有極佳表現,政府收入因而得以有較大幅 度的增加。

八七至八八年度原初預算收支比對會 有二十一億盈餘,但是,基於本港經濟積 有良好表現,而利得稅的增幅會再次較經 濟增長的幅度為大,可容許為稍減輕納稅 人負担,同時,亦為保持政府收入,會將 部份項目稅率提高及增收費項目,另亦寬 減徵稅項目。雖則提高部分項目稅率及增 收費項目後所得收入不足以抵銷因稅項寬 減而造成損失,惟預算仍有盈餘,祇是預 算盈餘之數字減至十八億元。

看壬午怪 第四十二回 香港全貌 財政盈餘首次达一百

在八七至八八年度原初預算收支比對 有二十一元盈餘,經濟訂後之收支預算已 由原初之盈餘更大幅增至六十億九千萬元 ,結果是年度收支比對盈餘數字達一百一 十六億一千九百萬元,比修訂預算盈餘數 字高逾五十五億二千九百萬元。

本港經濟蓬勃發展之趨勢未感有退縮 跡象,一九八八至八九年度財政預算為 盈餘預算,預算盈餘為五十五億七千萬 元,從歷年年終結算比預算為佳所顯示, 到年結算之盈餘數字仍會比預算為高。

八七至八八年度財政實際收入為五百 五十六億四千一百三十九萬元,實際支出 為四百四十億零二千一百九十六萬元,盈 餘數額為一百一十六億一千九百四十三萬 元。八八至八九年度預算收入為五百五十 五億四千九百七十二萬元,預算支出為四 百九十九億七千五百八十三萬元,收支比 對盈餘數額為五十五億七千三百八十四萬 元。

實際收入大幅增加

八七至八八年度財政實際收入為五百 五十六億四千一百三十九萬元,比上一年 度實際收入增加一百一十七億七千一百七 十八萬元,增加幅度高達百分二十六點八 。與原初預算比較,則增加九十一億三千 九百九十三萬元,增加幅度亦達百分十九 點七,又與經修訂預算比較,乃增加五十 億七千七百零四萬元,增幅亦有百分十。 在八七至八八年度實際收入之五百五 十六億四千一百三十九萬中,本港內部稅 收仍不脫為各項稅收所佔之比重最大,比 上一年度亦續有頗大的增幅,其他各項收 入亦普遍的有相當的增幅,只有兩項收入 罌有減少。本港內部稅收在八七至八八年 【度實際收入有三百四十九億八千一百四十 (第三)

二萬元,佔總收入百分六十二點八强,比 上一年度所佔比率之百分五十九點六顯著 為高。而比八五至八六年度所佔比率之百 分五十三點七高出百分九。可想見近兩年 本港內部稅收急激增長。以八七至八八年 度本港內部稅收與上一年度比較,計增加 八十八億一千七百三十六萬元,增加幅度 達百分三十三點七强,比上一年度增加幅 度之百分十七點九餓著上升。關稅(烟酒 汽油稔) 在八七至八八年度實際收入為三 十三億八千八百九十四萬元,雖然,在是 年度烟酒稅稍有提高,但是,該項目收入 並未有所增長,反而比上一年度實際收入 有輕微減少七千七百七十六萬元,減少幅 度袛百分二點二張。差餉在八七至八八年 度實際收入為十三億七千三百萬元,比上 一年度增加一億八千四百七十六萬元,增 加幅度為百分十五點五强。上述三項收入 合計已達三百九十七億四千三百三十七萬 元,佔財政總收入百分七十一點四强。仍 高於上一年度所佔之百分七十點二。

售收入續顯低減

官地出售收入近年來是按年大幅減少 自中英有關香港前途問題達成協議後, 對官地出售已有條款限制,除中英雙方每 年協議出售官地限額外,對於出售官地所 得亦據協議需分配部份留待九七年後之香 港特區政府。八五至八六年度雖則房地產 市道好轉,而出售官地收入反比上一年度 減少,八六至八七年度減少之幅度更大, 八七至八八年度仍繼續有減少,也許減少 幅度比上一年度顯縮小,惟減幅則仍有相 當,是年度內出售官地實際收入只有四億 六千一百二十七萬元,比八六至八七年度 之七億五千五百六十三萬元續減少二億九 千四百三十六萬元,減少幅度仍高達百分 七五