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1989

年任 第四十二回 香港全貌

青年事務缺乏全盤計劃

一年來之青少年

青年事務缺乏全盤計劃

中央青年事務委員會經過十八個月研究,終於八八 年四月發表靑年政策報告書,並公開諮詢各界人士的意 見。報告書批評現有之青年事務,缺乏全盤計劃,亦無 長遠策略,並確認制訂靑年政策的重要性。

青年政策報告發表

中央青年事務委員會轄下青年政策工 作小組經過十八個月的研究後,於一九八 八年四月廿五日發表一份青年政策報告書 ,建議政府制訂一套青年政策,並成立青 年事務委員會,負責與青年有關的事務, 向港府提供意見,在適當時候檢討青年政 策以及提出修改建議。

工作小組發現香港現行的青年服務其 發展工作欠缺重點及方向,未有-

份顧及 青年人的需要,政府部門與志願機構缺乏 協調,政府亦很少制訂長遠計劃,協助青 年發展身心,故有需要制訂一套青年政策

若港府同意制訂青年政策,委員會建 議政策目標應訂為下列各項:

(一)清楚說明政府對青年發展的整 體態度及長遠責任。

(二) 設立一個組織,以便各政府部 門及有關機構在考慮青年事務時,可以

(三)訂定重心、方向以及統一方法

, 以便各有關機構在制訂青年發展政策及 對決定資源分配優先次序時有所依歸。

(四)表明政府對本港青年所作的巨 大投資,並使市民留意當局為青年所提供 的各種服務。

又青年政策報告書建議一套青年發展 原則,這些原則包括盡量提供機會及設施 與青年接受正式及非正式教育,學習多種 語言及職業技術,保持身心健康,獲得就 業及職業訓練,提高政治及社會意識,擴 闊國際視野及提高質素等。

至於建議成立的青年事務委員會,只 屬一個諮詢組織,不會負責任何行政工作 ,以委任港府首長級人員及社會各階層人 士組成,而當青年事務委員會正式成立後 中央青年事務委員會應予解散。

此外,工作小組亦會進行兩項問卷調 查,結果顯示只有百分之一的被訪青少年 會就社會事務發表意見,百分之十五會參 加義務工作,顯示青少年的政治意識及社、 會意識不足。調查又發現超過八成青年人 表示,若有機會他們會繼續深造,七成半 成年人亦希望青少年能接受大專教育。就

業方面,有三分二的青少年不清楚父母期 望或自己的工作期望,四成表示在學業及 就業方面壓力大,超過七成成年人認為青 年人在這方面表現緊張。又成年人關注電 親對青年人衣着行為的影响,希望能提高 教育水準。

報告書公佈後,廣泛諮詢,諮詢期原 定三個月,因反應熱烈而延長兩個月,而 有關的最後建議,將於八九年一月呈交港 府,此報告書於諮詢期内已廣泛得到立法 局及市政局議員的支持,區議會亦提出討

靑犯數字地區不同

有關青少年犯罪情况,近年有地區性 的差別。沙田區青少年罪案數字越來越高 ,八七年已成為新界地區之冠,踏入八八 年,青少年因犯罪而被拘捕數字更有上升 的趨勢,截至十一月便有一千零九十一人 ,平均每月接近一百人。而失蹤的青少年 人口首季已有九十七人,為全新界區青少 年失蹤人口四百三十二人中,排位第二, 且較八七年同期大幅增加。

為針對區內青少年罪案的增加,分別 由警方、社會福利署、教育署、政務處、 區域市政署、法庭,以及滅罪委員會和志 願機構組成「沙田區青少年問題行動小組

而港島香港仔區青少年犯罪情况會一 度嚴重,廿一歲以下罪犯佔罪案總數的百 分之五十一,但自推行一項青少年輔導計 劃後,同類數字銳降至百分之廿三,且成 功阻過黑社會滲入學校。

該輔導計劃主要分兩方面進行,第一 是注意公共屋邨內相當流行的青少年聚集 問題,派出社區聯絡主任直接與青少年交 談。第二方面是在各中小學校內進行宣傳

(第三篇)

教育。

由於警方的介入,黑社會勢力亦不敢 貿然將勢力伸入聚集的青少年當中,因而 減少罪案的發生。

而中央青年事務委員會亦曾建議將青 年輔導納入青年政策中,並全面發展,但 香港此類青少年服務仍不足,沒有志願機 構是專注青年輔導工作上,委員會建議加 強毎二千名學生便有一社工負責;或最低 限度學校有一名社工駐校。對離家出走的 青少年,由於數字不斷上升,委員會亦 建議成立庇護中心,以輔導離家出走的青 少年,而各區議會亦可成立關注青年事務 小組,加强家庭生活教育及提供青年服務

色情物品審裁處接獲校長及社工投訴 ,指出現時有許多漫畫書籍涉及色情暴力 及意識不食的内容,包括不正常戀愛故事 、虐待、神怪誇張及逃避現實等,嚴重影 响青少年的成長,政府已研究此類物對 青少年所造成的影响,並考慮加以管制。 香港善導會代表團到中國訪問後回港 指出:中國對少年犯的訓練及教導工作是 值得香港仔細研究,尤其注重少年犯技訓 訓練,使其有機會學到電器及電子方面的 技能,幫助少年犯於出獄後能過正常的生 活。

而香港政府於八八年十一月亦公佈一 項條例修正,將感化院的扣留期由最高的 五年減至三年,此舉有助他們盡快返回社 會,過正常生活,因經驗顯示扣留時期越 長,日後的社會適應力便越難。

政府於八八年七月期間進行一項吸烟 習慣調查,結果顯示年齡在十五至十九歲 的年青吸烟者人數及所佔比率均有下降, 這年齡組別的吸烟者現有一萬五千七百人 ,所佔比率為百分之三點四,但青年女 烟者卻有著增加。

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