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1989

年怪 第四十二回

時賢評論

越南難民問題困擾香港

越南難民問題在本港存在已經有十多年時間,但直至 八八年六月十六日,本港才實施船民甄別政策。這個政策 令到香港不再是來者不拒地給予越南船民「難民」的身份 ,而是透過甄別的程序,將不能符合「難民」身份的越南 船民逐步返越南。至於在政策實施之前抵港的一萬五千 多越南難民及被甄別後而獲「難民」身份的船民,就可留 港等待移居外地。然而,問題並不是這樣簡單,香港還須 力求解決這問題的方法。

甄別船民政策本來是一個合符邏輯及人道的做法,但 是要解決難民及船民問題就需要越南政府合作才可以遣返 船民,我們亦需要西方的收容國合作讓滯港的難民逐步定 居外國。

由於香港並非一個國家,而越南難民的問題是外交問 題,所以香港要透過宗主國即是英國來處理。香港需要透 過外交途徑與越南談判和安排遣返船民的事項。另一方面 ,香港要依靠英國透過外交的途徑去鼓勵各個收容國增加 收容額。

遣返船民同越南本來是理所應當的事,但由於越南政 府提出種種藉口不願意按照國際慣常的做法收回該國公民 ,所以形成對違返船民的計劃一股大阻力。現在透過聯合 國難民專員公處的安排,自願返回越南的船民會先經審核 然後分批遣返越南,而聯合國難民專員公處亦會幫助這些 難民重新建立生活,香港和其他國家都有撥款給聯合

民專員公處推行這個自願遣返的計劃,首批船民相信可於 八九年三月起行。我寄望這批船民同國後能獲得善待,因 而鼓勵更多滯港船民自願返回越南。

但是,始終可能有為數不少的船民是要強逼遣返的, 正如其他非法入境者來港後亦是强迫遣返回國,越南政府

到目前仍未表示願意接受强迫返,這個問題還需透過英 國和越南談判。但另一方面,國際之間,尤其是美國一些 人道主義或是為難民服務的組織,他們認為強迫遣返是有 違人道立場,因此預計他們一定會大肆抨擊香港的做法。 其實正表示他們不理解香港的情况,甚至是不想去瞭解

士女囊

行政及立法兩局議員 范徐麗泰

。非法入境者被遣返回國是全世界每一個國家都實施的政 策,除非那名非法入境者是受政治逼害或是受戰鍋、天災 的不幸遭遇,否則他們是不會有權進入另一國家。美國亦 慣常地遣返非法入境者,他們亦不會不經甄別地去接受要 求庇護的人士,英國及其他西方國家都是一樣,所以香港 所想做的强追遣返並沒有什麽不人道之處。

其實批評香港不人道的人應該撫心自問他們的國家究 竟為這些越南難民及船民做過什麽事,好多批評香港的難 民及船民政策的人士,他們的國家對於難民的收容控制得 非常緊,如果是有心幫助難民,為什麽他們不盡力説服自 己的國家多收越南難民,反而擺出一副正義及人道的面孔 來批評一向循規蹈矩的香港,或者,這就是取易不取難的 道理吧。

在香港所面對的困難中,越南難民和越南船民問題可 以算得是最辣手和最難解決的問題之一。由於香港的特殊 環境,在處理這個問題的過程中,受到種種阻力,往往是 有轉手縛腳的感覺。不過無論是怎麽的類難,我們要面對 現實,問題是要解決的。我覺得根治和最終的解決方法是 首先香港政府要堅持把船民遣返,其次是希望英國政府聯 同其他國家向越南政府施加壓力收回船民,並且阻止他們 的子民離開越南。這樣船民的問題才會有在香港水域絕跡 的機會。

(第二篇)