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引言

§ 看港午任 第四十回 時賢評論

香港政府的架構和僱員

多年以來,香港經常面對內外的變化,政府公務員往 往需要率先對這些新轉變採取應變措施。此外,還要對工 作閒遇到的新問題,尋求解決方法。戰後,香港的人口激 增,各種問題隨之產生。因此,政府服務也隨之擴張及趨 於多元化。期間,為了應付社會需要,政府設立了多個部 門和新的內部管理架構。尤其在過去十五年,政府架構的 擴展更特別顯著。在一九七〇年至一九八六年,政府部門, 的數目由四十三個增加至六十一個,而公務員人數亦由七 萬七千九百七十五名增至十七萬六千七百三十五名。從現 在直至一九九七年,政府將更要採取各種計劃和措施,以 面對種種未來的挑戰。

政府的架構

香港政府的行政組織,由各科及部門構成,布政司署 則由各科組成。目前該署屬下主決策有十二科,主資源的 有二科, 另有一科則專責統籌各項措施,以便實施中英 關於香港前途聯合聲明的條歎。以上各科均由司級首長主 管。

行政、政務、保安、房屋、教育統籌、地政工務、衛 生福利、文康市政、運輸等科均主決策,首長直接向布政 司述職。銓敘科〔主資源)和常務科亦歸布政司管轄。此 外,經濟、金融及工商科等決策科的首長須直接向財政司 述職。主資源 科,亦須向財政司負責。

敘

司高禮和

一直以來,布政司署屬下的大部分行政部門和獨立機 構均受各決策科司級首長管轄,但稅務署和核數署則向副 財政司負責。政府部門現有逾十七萬名公務員受聘於各職 系。這些部門現時的經常開支每年超過三百六十六億元, 而非經常開支則超過一百一十八億元。政府部門大小不一 ,如較大的有警務處和市政總署等,但亦有一些只有十數 人的部門。財政支配方面,有些部門每年支出多達數十億

元,例如負責建設工程的部門、教育署和醫務衛生署等, 亦有一些規模較小而支出亦較少的部門。

布政司署轄下各決策科都有個別的工作綱領。領導其 轄下的政府部門的工作。領導各科的司級公務員的主要職 貴包括就他們所負責的決策範籌制定政策,以及確保這些 政策能有效地得到協調和付諸實行。每位司級官員都須對 所制定政策的成效負責。

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生先和檀高

(第二篇) 公務人員

增長

01

香港現時的公務員人數大約是本港人口的百分之三, 或受僱人口的百分之六。在過去十年,公務員人數的增長 幾達百分之六十八。但自一九八三年以來,政府實行緊縮 政策,除了一些提供基本服務的部門外,其他部門的僱員人 數增長受到了限制。此外,政府亦透過在各部門進行的物 有所值·人盡其才的研究,提高公務員的生產力。因此,公 務員人數的增長在過去三年維持在非常低的水平。在一九 八四至八五年的財政年度內,公務員編制的增長只有百分 之一點六,而一九八五至八六年度則只有百分之〇點八。 預料在本年度內,公務員的人數會有百分之二至二點 五的增長,至於未來幾年,亦希望可以保持這個增幅。但 政府將繼續實行節約政策,和採取適當措施,確保公務員 的服務能發揮最高效率。政府明白節約增長的重要,但同 時也瞭解到,香港作為一個日益複雜和先進的社會,必須 要有一個人手-

足的政府,為社會人士提供所需要和期望 的服務。

公務員的質素

公務員需要具有長好質素,才可以保證政府服務的水 準。透過適當訓練課程,可以保證本港擁有能幹及高質素 的公務員,政府為公務員提供的受訓機會限多,包括有為 改善執行某些職務及一般行政才能而設的課程,亦有課程 培訓公務員,以預備其挺負高層職位。

大部分公務員訓練都是在本港舉辦。一九八六至八七 年,共有一萬二千六百七十五名公務員參加公務員訓練處 舉辦的管理、語言及傳達技巧課程,另有一萬一千一百名 人員在本港學術機構修讀部分時間制課程。

此外,當本港沒法提供適合的課程,或學員名額供不 憲求, 政府便會邀公務員往海外受

。

邁類培訓擴闊

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