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一年來之香港社會福利

福利撥款緊縮無礙表現

八五至八六年度,本港的社會福利事業,雖在人力資 源沒有增加的情況下,服務水準及工作表現,還算令人滿 意。

另方面,隨著社會服務聯會總幹事許賢發以功能團體 組別選舉晉身立法局,以及三位社會服務界人士被推薦成 爲基本法諮護委員會委員後,令本港的社會福利事業,再 邁向新紀元。

八五至八大財政年度,港府撥作社會 福利服務的預算開支,為廿二億二千一百 多萬元,只較對上年度的修訂預算廿一億 零二百多萬元微增。

社會福利署署長陳方安生表示,在人 力資源沒有增加的情况下,該署在該財政 年度的服務水準及工作表現,還算滿意。

展望在新的年度,她相信該署的撥款 ,可望能在港府的經濟緊縮壓力放緩下, 而有所增加,該署正計劃擴大服務範圍, 並對一些現行服務進行檢討,以及計劃最 少堆聘一百五十名職員,其中預算會增聘 六十多名助理社會工作主任等。

建議收費補助開支

另社會福利諮詢委員會主席何錦輝於 八五年十月廿六日在社聯主辦的「志願福 利服務未來發展策畧」閉幕會議上表示, 將來志願福利機構舉辦部份服務,應可酌

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量收取費用,以減輕政府在這方面之經費

大會主席周永新在會議總結時亦表示 ,除政府資助外,志願機構可循其他途徑 爭取財物上獨立,如簾歎及向部份靑少年 服務或老人服務,收取合理費用等,以抵 消成本服務。

不過,從事社會服務的立法局非官守 議員許賢發於八五年十一月廿八日辯論港 督施政報告時則指出,現時本港所需的社 會福利服務其中約三分之二由志願機構提 供,但港府的撥歎卻遠遠不足應付這方面 的需求,而港府和志願機構目前的合作關 係亦不如理想。

他呼籬港府立郎検討現時對志願機構 的補助制度,同時建議實施一項合約制度 ,由港府以固定數額的費用,向志願機構 購買服務單位。

而各志願機構在提供獲購買的服務單

老年任 第三十九回

品

位時,可自行處理其預算和從其他來源獲 得收入,若有盈餘則退回予政府,而政府 除撥出一筆供三年用的款項外,並無責任 保證對志願機構的財政虧損,以提供資助。 社署署長陳方安生於八五年十二月五 日出席立法局帳目委員會聆訊時,便會就 該署現時對志願機構的補助制度,作出反 應。她説,該署現正進行檢討該項補助制 度,以期減少該些團體因在該制度下,所 累積的補助剰餘,有關檢討會在今年初完

她透露,構思中的建議,其中一個方 案是參考中學資助則例有關行政費用補助 金的例子。若循該例,有關受補助機構除 可以保留一筆指定數額作儲備外,其餘的 剰餘每年均要退還港府。

她並指出,各有關機構所累積的剰餘 欸項對三千六百萬元。而有很多機構向港 府申請將本身所累積的剩餘,用作其他社 會服務上,社署目前正就此與財政科商討 ,希望能製訂一套妥善的處理方法。

檢討助理職級人手 對於兩年前在受訓的社工人員嚴重缺 乏的情况下,推行的聘請未經專業訓練的 大學畢業生,為助理社會工作主任的措施 ,陳方安生署長表示,當局正對此進行檢 對,檢討工作可望能在今年四月完成。

她指出,該項措施的推行,主要是由 於當時的受訓社工相當短缺,但目前這個 情況已經有所改善,而未來受訓社工亦預 期會增加,故該項措施有作出檢討的必要。 但她强調,該些未經社工訓練的助理 (第三篇)

香港全貌 靄利撥歎緊縮無礙表現

社會工作主任,在工作及學習的表現上, 均相當令人滿意,所以檢討與他們的工作 表現無關。

據悉,社署於八五至八六年度,共訓 練了十二名未受社會工作訓練的社工助理 。另社區中心已於去年六月移交政務署管 理。

有關會一度引起關注的私營安老院管 制問題,陳方安生透露,該署現正草擬私 營安老院的服務守則,守則將列出經營私 營安老院的人手、服務水準及收客人數等 ,而該套守則可望在八六年四、五月間完 成,屆時將會諮詢志願機構的意見。

而立法局非官守議員兼社會服務諮詢 委員主席何錦輝亦會於八五年十一月廿六 日在香港耆康老人福利會遇年大會上致詞 時强調,當局毋須急於立例管制私營老人 院服務,但應立例規定私營老人院向社署 註冊。

據社署在八五年九月完成的調查顯示 ,本港私營老人院的服務水平及人材質素 各不同,但概括來説,一般服務均達可接 受水平,故他認為,當局實毋須立即立例 管制該類服務。

不過,香港私營安老院聯合執行委員 會主席楊麗珠則表示,該會一向希望得到 政府的指引,使同業知所需要而適從,但當 局迄至八五年十二月七日為止,仍未有正 式諮詢他們,只曾有過一次非正式接觸 她強調,當局認為需要與私營安老院

訂立守則,該會是非常贊成的,而且該會 亦願意提供有關私營安老院的經營經驗及 問題。

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