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一年來之香港財政

連續兩年財政出現赤字

受世界性經濟不素接續與地產物業市道呆滯影響,收 入大減,使八二至八三年度財政收支比對在持續七年盈餘 後首次出現不敷。鑒於經濟前景仍未有顯著好轉,財政司 提出之八三至八四年財政預算,預算赤字爲六十二億元。 去年(一九八二—八三年)香港財政 有減少。 收支比對出現不敷,為連續七年盈餘後之 首次。過去多年來,每年財政預算已預計 有盈餘,而到年終結算,盈餘數字比預計 大幅增加。據財政司提出八二年度之財政 預算,預計仍會有六十三億元盈餘,但年 終結算,不僅沒有盈餘,反而出現不敷數 字,且不敷數字相當龐大。

在過去一年中,由於世界性經濟衰退 持續影响,與世界經濟有着密切關係的本 港經濟自會受到影响,工商各業是不景氣 現象,加以通貨膨脹持續加深,對財政收 支當會有一定程度影响。尤為重要者乃賣 地收入銳減與地產市道之呆滯,使收入大 減。儘管收支比對出現不敷,惟本港儲備 之-

實,本港財政狀況並不因出現龐大赤 字而失穩定性。

雖然,八二年度出現不數數字,惟在 當年收入預算已送即作大幅修正,比原初 大幅減少,而實際收入當不能達到原初預 算,但與修正預算甚吻合,實際支出則與 預算之數字微有減少,是以八二年度財政 收支不敷數字,比修正預算之不敷數字稍.

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在八二年度原初之收支預算比對盈餘 數字為三十七億元。在修正之收支預算則 有三十八億七千六百萬元不敷。結果八二 年度實際收支比對不數三十五億元,不敷 數額比修正預算減少三億七千六百萬元。 鑒於一般經濟情況並未有明顯轉好的 跡象,本年度(一九八三——八四年)財 政預算為赤字預算,預算赤字之數額為六 十二億元,預算赤字之數額比八二年度實 際赤字之數額為大。從歷年年終結算多比 預算為好之情况而觀,到年終結算,赤字 之數額可能會較預算之數額減少。

八二年度財政實際收入為三百一十億 九千七百萬元,實際支出為三百四十五億 九千七百萬元。不敷數字為三十五億元。 八三年度收入預算為二百九十二億九千三 百萬元,支出預算為三百五十四億七千五 百萬元,收支比對預算赤字為六十二億元。

上年度財政收入概况

八二年度財政實際收入三百一十億九

老年轻 第三十七回 香港全貌

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千七百六十萬元,比上一年度之實際收入 減少一十八億一千八百六十三萬元,減少 之幅度為百分之五點五强,與原初預算比 校,則減少八十五億七千八百八十二萬元 ,減幅為百分之二十一。又與經濟修正預 算比較,則增加一億九千七百六十萬元, 增幅為百分零點六强。

八二年實際收入之三百一十億九千七 百六十萬元中,各項收入所佔之比重最大 者依然為地方稅。各項收入多比上一年度 有增加,烟酒汽油稅,物業投資及公地出 售收入減少最為明顯。地方稅在八二年度 之收入為一百四十八億五千三百五十三萬 元,佔財政收入百分之四十七點七六强, 比上一年度所佔比率百分之四十三點一八 强為大。以八二年度地方稅之收入與上一 年度比較,增加六億三千七百五十九萬元 ,增加幅度為百分四點四八強,增幅則比 上一年度大為退縮。烟酒汽油稅八二年度 收入為十二億四千五百六十八萬元,比上 一年度增加二億七千二百六十萬元,增幅 為百分之二十九點〇九强,係由於當年烟 酒及汽油稅提高關係。差餉收入比上一 年度有減少,計八二年度收入為六億九千 六百八十五萬元,比上一年度減少三億五 千四百萬元,減少之幅度達百分之三十三 點六八强。上述三項收入合計共為一百六 十七億九千六百零八萬元,佔財政總收入 百分之五十四强,比上一年度所佔之百分 四十九點二一畧高。

在過去多年來,公地出售乃財政收入 -重要來源之一,每年公地出售收入均有急

連兩年財政出現赤宇 (第三)

激增加。自上一年度起,隨着房地產市道 之疲弱,公地出售收入已顯著減少。八二 年度公地出售收入雖仍為財政收入次高的 項目,但是,收入則續為巨幅退縮的一年 。在八二年度公地出售收入只客過五十億 元而為五十億四千八百零九萬元,比上一 年度減少四十六億二千八百三十七萬元, 減少之幅度高達百分之四十七點八三强。 八二年度公地出售收入佔財政總收入百分 之十六點二三强,比上一年度所佔總收入 百分之二十九點九已顯為減縮。比原初預 算之數字減少達七十四億零三百九十萬元 ,減少之幅度為百分之五十九點四五强。 而比經修正預算之收入則增加四億九千八 百零九萬元,增加幅度為百分之十點九四 强。

至於其他各項收入在八二年度有部份 之增幅頗大,如牌費收入為十七億六千六 百一十四萬元,比上一年度增加七億一千 四百五十七萬元,增加之幅度為百分之六 十七點九五强。專利稅及特許權八二年度 收入為五億二千四百廿七萬元,比上一年 度增加一億四千七百四十三萬元,增加幅 度為百分之五十一點一六强。車輛稅及物 業投資收入,八二年同告大幅減少。車輛 稅收入為三億八千三百九十四萬元,比上 一年度減少九千九百八十一萬元,減少之 幅度為百分之廿點六三强。物業投資八二 年度收入為廿九億五千六百九十三萬元, 比上一年度減少六億八千三百二十萬元, 減少之幅度為百分之十八點七六强。茲將 八二年度實際收入與上一年度比較列: