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98 者近年轻 第三十六回

時賢評論

一、緒言

一九八二——香港地方行政發展的里程碑

「香港地方行政模式」白皮書在一九八一年一月公佈 後,政府便迅速推行地方行政計劃。同年通過有關法例後 隨即在港九新界十八個行政區成立區議會和地區管理委

二、區議會選舉

在地方行政發展上,一九八二年是非常重要的一年。 香港首次區議會選舉就在這一年內舉行。新界的區議會選 舉在一九八二年三月四日舉行:除了兩個選區的候選人在 毫無對手的情形下當選外,其餘四十四個選區共有一百七 十二名候選人競逐五十四個議席;參加投票的人共有九萬 七千六百四十九人,佔這些選區內登記選民總數的百分之 五十一。市區區議會選舉在同年九月二十三日舉行:有兩 選區的候選人亦在無人爭逐之下當選,其餘七十四區內的 七十四個議席,則由二百二十七名候選人角逐;共有二十 四萬四千九百七十六人投票,為登記選民總數的百分之三 十五點五。

三區議會的成員

十八個區議會內共有官守議員一百六十五名和非官守

議員三百二十四名。

宮守議員是一些政府部門的代表,他們來自政務總署 地政署、房屋署、運輸署、康樂文化署、社會福利署及 警務處;而在新界還有教育署、新界市政署和新界拓展署 ;市區則加入市政總署和市區拓展處。

一九八三年一月,各區議會共有三百一十七名非官守 議員,其中一百三十五名是委任非官守議員;一百三十二

名在區議會選舉中選出;二十七名是新界八個區議會內的 鄉事委員會主席,其餘二十三名是市區十個區議會內的市 政局議員。

一九八三年三月的市政局選舉將會是以選區制舉行的 第一次,這次選舉後,區議會内非官守議員的數目便會增 加。屆時會有十五個選區,每區有一議席,共會選出十五 位市政局民選議員。四月時,市政局委任議員數目亦會相 應增加,使到市政局議員的總數達三十名。

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政務司 鍾逸傑

四、市政局和區議會之間的關係

一九八三年三月選區制的市政局選舉後,地方行政白 皮書內所列的地方行政改革,便暫告一段落。由選區制選 舉中選出的市政局民選議員加入區議會後,市區區議會和 市政局之間的聯繫便會進一步加强。這些市政局議員將會 更直接的向區内居民負責,使市政局對地方民情因而有更 佳的反應。這樣便可以推展地方行政的主要目的:消除政 府和地方居民間的隔膜和確保中央政府對地方問題反應迅 速。香港的地方行政從此便有一元化的結構,而且第一次 每個市民都有機會參與。

五、區議會的工作與計劃

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一九八二至八三年度,全港十八個區議會總共獲得撥 欸二千九百六十二萬五千元,來到推行社區參與和環境改 善的各種計劃。這些歎項中,大約三成是用在環境改善工 程上,其餘七成則用來舉辦各種文娛康樂和體育活動。環 境改善工程包括將空地改為休憩場地或網球場等,修行 人小徑和車路、興建行人小橋、緩步跑徑、單車路和避雨 亭等等,還有公共屋邨內的各項美化計劃。文娛康體活動 則有大型的區節,如官塘、荃灣、北區、九龍城和黃大仙 的區銜。各種計劃和活動都由有關的委員會負責推行或 辦,如區議會内的環境改善委員會或文化、康樂及體育委

(第二篇)