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實際施行簾訂的「安老院服務標準」。( 三)社會福利署應主動地給予安老院選黨 的資助,各院亦應全力爭取政府資助。( 四)除資助現時的安老院外,政府應撥地 給志願團體間辦更多安老院。(五)醫務 衛生處應協助安老院成立護理部門。(六 )政府及專上學院應設立安老院服務在職 訓練。 (七 ) 盡可能透過多種媒介溝通 老人與院方關係。(八)希望社會人士摒 除「老人是負的的成見。」

社區福利事務受到注重

随着更多新市鎮的迅速發展,社區福 利事務的發展亦日漸受到注意。在八十年 代,社區工作在改善居民生活及參與政府 決策將會扮演一個更加重要及更被重視的 角色。

政府早於七三年後即積極發展社區工 作。由民政署去鼓勵區內居民去組織各種 社憾,如互助委員會、業主立案法團、分 區委員會、街坊福利會、鄉事委員會、宗 親會、社區服務組織及其他志願機構。此 外,並提供設施,方便團體或社區舉辦活 動,及鼓勵其他機構提供類似服務。

政府亦通過分佈各區的社區中心、社 區會堂、各屋邨社區中心、街坊福利會及 鄉事委員會會址、村公所、青年中心及兒 童中心向居民提供上述服務。

服務及設施,藉以建立密切融洽的社會, 而且更希望市民能自動自發去關心自己的 社區,合力解決共同問題,改善生活質素 ,而且亦是政府與居民溝通的橋樑。這種 要求在大型公共屋邨及新界迅速發展的「 新市鎭」尤為必需。

現時,三個政府部門是直接參與各區 的社區發展,該三個部門是負市區方面 事務的民政署、新界民政署及社會福利署 。教育署、市政事務署、康樂體育事務署 及皇家香港警務處亦有舉辦各種活動,以 配合社區發展計劃。

而志願機構在社區發展計劃中亦扮演 重要角色。如明愛中心、小童翠益會等, 在開設兒童及青年中心,組織各種青少年 服務隊伍,安排志願人士及推行分區發展 計劃籌工作都出力不少。

香港社會服務聯會尤為注視新市鎮的 福利服務需求,認為應特別留意新市鎮家 庭結構和需要的轉變,關懷青年人和老弱 傷殘,尤其是單身人士。

一份要求此家庭為單位以釐訂社會福 利服務計劃的報告書,在八〇年的香港社 會福利發展五年計劃檢討會中,已呈交當 局考慮,目前仍在研究中。

社會福利以家庭為單位

由於工業和現代化導致家庭結構和功 能出現急激變動,社會工作者因此認為當 局應採用以家庭為單位的社會福利計劃以 應付各項社會問題。

採用,以一個健康家庭作為發展及評估社 會服務政策的根本努力。

香港小童 益會執行幹事鄺偉文表示 :該會以後將圍繞著家庭的範圍來提供兒 童服務,將所有社會服務集中於發展「健 康家庭」,以達到家庭政策之最終的目的

救世軍住院事務主任郭袁慧儀女士指 出:制訂一個家庭政策是一項極為難辛的 工作,需要通過多個政府部門的合作,此 外亦須志願機構的參與。

他並抨擊本港的社會服務,在過去十 年來只是以補救和零碎的形式展開,計劃 亦多以個人為單位來釐訂服務計劃,而沒 有理會家庭的重要性,使家庭所需的支持 顯得有所不足。

現時社會福利署的家庭福利服務計劃 主要是協助個人或家庭成員避免本身或 家庭發生問題,而問題出現時,則協助他 們安善解決,從而維持及加强家庭的完整 。該署及多個志願機構設有——七個服務中 心,分佈港九各地,負責推行有關服務。

該等中心主要是提供私人及家庭問題 的豁詢輔導,照顧及保護二十一歲以下的 青少年,為兒童提供住院及教養服務,至 年滿廿一歲為止;為六歲以下兒童提供日 託服務,為家庭成員安排入學或就業,解 決居住問題,給予經濟援助,法律指導、 醫療服務及家務助理等。此外,並為亟需 援助者安排進入適當的機構。

社會福利署亦執行多項有關條例所規 定的職責。條例包括保護婦孺條例、未成 年人監護條例、婚姻條例及侵害人身罪條 例等。

年內,獲政府資助的幼兒中心共提供 一萬一千五百七十一個名額,以收容父母: 入息低而日間無人看管的兒童。此外, 幼 兒中心亦提供夜間留宿服務,以方便有特 別需要的家庭。

資助幼兒中心三千萬元

前社會福利署署長李春融指出:政府 對幼兒中心的資助正不斷增加,由廿三年 前的一萬多元資助總額,增至八零年的三 千二百餘萬元。他説,政府對每名幼兒的 資助金額由一九六七年每月十元增至現時 每月一百七十元。

他並指出:最近發表的小學教育及學 前服務綠皮書,估計到一九九〇至九一年 度所需之幼兒中心總名額,將達六萬七千 多名。

李氏又表示隨着社會結構的改變,幼 兒中心的功能已有改變,不再是只為清貧 子弟而設,因此前述綠皮書建議全面檢討 資助辦法,將幼兒中心服務擴展及社會各 階層人士。

他並指出對新界新市鎮居民提供託兒 服務現時是刻不容緩。在現有政府資助幼 完名額中,在新界的約佔三分之一,而計 劃在未來五年內,有五分之三增設名額是

。

年內,當局已增設一所屋邨社區中心 及兩所社區會堂。

而於一九七七年成立的社區發展政策 委員會就是專責統籌分佈港九新界的各種

彼等又認為本港仍欠缺一項大家一致

八〇年底接受援助的家庭和個人個案 在各新市鎮 共達一萬九千雾十七宗。

另方面,社署又準備在八一年開始,

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98 奢逄年馁 第三十四回

香港全貌 社會福利添新服務建設與開支大增

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