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8 奢澹午任 第三十四回 香港全貌

人口劇增改善醫療服務受阻

(第二篇)

人口劇增負荷加重

改善醫療服務受阻

標能否如期實現尚難説

十年醫療計

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標,即每一千人中,有五點七三張醫院病 床,每十萬人有診療所診症室七間。

當然上述的十年醫療計劃目標能否如 期實現,尚屬未知之數。據醫務衛生處發 言人稱,若八十年代期間出現難以預測的 因素,如經濟衰退,天氣惡劣等,都會直 接或間接影响計劃的進行。

然而,港督卻曾説:「屆時,假如人 口能按照約百分之一點五的正常增長率增

新界發現多宗瘋狗症兩人死亡加,則醫療服務將有顯著的改善。」

本港的醫療衛生服務在踏進八〇年代 之始,仍得繼續接受移民潮的衝擊。數以 萬計從大陸湧入本港的偷渡客,使每一項 囓療服務的使用率,都創下最高紀錄,因 此一九八〇年,要算是本港醫療服務的一. 個困難年頭。

正如港督麥理浩爵士於八〇年施政報 告中亦憂慮地表示:「如果入境者人數維 持現有水平,則本港改善醫療服務的既定 對標的期望難以達到。」

不過港府在該年十月廿四日起,決定 實施擴大卽捕郎解的新政策,大陸移民潮 巴可望解決,面醫療服務的發展,也總算 能夠繼續進行,作為另一個十年的計劃的 好開始。

而且在七九年間備受關注的越南難民 問題,則在八〇年内,隨着難民不斷移居 外地,加上志願團體的協助下,本港所負 起照顧難民的醫療服務重担,已逐漸減輕

可是於八〇年十月間,新界區不幸發

現廿五年來會絕迹一時的瘋狗症,稱得上 是本港已趨完善的預防疫症工作上的『美 中不足」。

十年內建六間大型醫院

在大陸移民的突增,本地出生人數同 時增加的形勢下,香港人口於八〇年內直 線上升。故此醫務衛生處在未來十年內, 將會着重改善現有的服務,同時積極推進 龐大的醫療擴建計劃,包括在八十年代終 結之前,興建最少大開大型新醫院,提供 超過六千張病床;又增設廿間以上普通科 及分科診所。半數新醫院及診所將坐落新 界區的新市號。

至於三間主要的政府醫院,伊利沙伯 醫院,瑪嘉烈醫院及瑪麗醫院,還有其他 政府補助的醫院,亦準備好擴建計劃。

當全部醫院工程完竣時,病床將會增 加一萬三千張,以應付人口劇增的壓力。 而一九八九年時,本港的醫療服務可望達 到醫務發展諮詢委員會於七三年訂下的目

人口增長影响醫療發展 由此可見,本港人口的未來增長率 但仍會是醫療發展的重大關鍵。

其實,在八〇年間本港突增的人口, 確使醫務處的擴展服務計劃,遇到不少困 難,而醫療服務更出現供應緊張。連醫務 處發言人亦承認,人口的突增,已足夠令 到這一年的醫療服務水準下降。

至於港督在施政報告也稱,如果入境 維持八〇年的水平,則本港須放棄改善 醫療的既定目標,而醫療服務不敷之數, 將為四間分區醫院,十間普通診療所,五 百二十名醫生及三千二百名護士。

按人口統計署一份釐訂「非法移民對 本港的影響」的機密報告指出,若以八〇 年的入境者人數水平計算,直至八二年止 ,港府在應付屆時人口的需要上,估計得 增加一千五百零九張醫院病床,十九間診 療室。而且政府更要多支出五億七千八百 萬元,來擴-

現有醫療設備,和撥出一傈 二千三百萬元,作為經常支出。

報告更認為,本港屆時將不能如數應 付該等額外需求,於是既定的改善服務的 目標,就簡直談不上。

本港單在七九年内,人口增九萬 ,增長率高達百分之六點三,是平常人口 增長率的四倍,已經打破本港七十年代的 人口增長率————當時維持達九年之久的人 口增長率只得百分之一點九,平均人口增 長八萬人左右。

七九年時,本港的人口超過五百萬大 關,達到五百零一萬七千人;至於截至八 〇年十二月底,本港的人口估計為五百一 十四萬七千九百人,比七九年高出十三萬 零九百人。(換言之,本港兩年來的人口 增加四十二萬人)。

但是八〇年的人口增長率為百分之二 點六,較七九年的增長率百分之六點三為 低,主要原因是由於從中國來港人士相比 減少,而且三萬二千八百七十三名留港越 南難民移居外地的關係。

人口增長率的最大要素仍為外來移民 實際增加額,八〇年的入境總人數比出境 總人數高出六萬九千五百六十人。單是從 大陸入境者,七九年時合法來港人士有七 萬人,偷渡客有十萬八千;八〇年由一月 至八月止,非法及合法的大陸來客已達九 萬一千人,估計只計合法進入本港的人數 平均每天仍有一百五十人。

總言之,本港「進口」的人口比本地 正在增長中的自然出生率還要高。

一九八〇年全年内,本港出生總人數 為八萬六千五百一十八人,七九年為八萬