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900 看港年輕 第三十三回

港府按照世界各國習慣每十年作一次 人口普查,預定於一九八一年三月進行, 本港人口經過十年來的變化,自然人口出 生加上大量難民湧來,其數字必然變化甚

根據港府統計處最新估計數字,本港 人口已達五百零一萬七千人,比之一九七 八年的人口增加了二十九萬六千人。

此一估計數字,包括了是年五萬餘名 越南難民,七萬餘名大陸合法移民,及十 一萬名大陸非法移民在内。

難民湧來 激烈變化

一九七九年,可說得是香港人口變化 最激烈之一年。原因是在這一年裏,突然 之間有大量難民以前仆後繼的姿態湧來本 港,形成了一種驚心動魄前所未見的景象 ,使本港有如處在四面楚歌狀態。在難民 潮最盛時期,大約每天至少有二至三千人 進入本港,這種情形如果無法遏止,長此 下去,勢非把整個香港踏沉不可。

在這一段時期獄,全港官民,都爲難 民過多問題而感憂慮,但問題是難民來自 面,本港只能在內部防禦力加阻遏,始 終難收效果,非要設法一方面遏阻外地難 民來湧,另一方面加强内部遏阻力量,雙 薈解下不可。

是時也,港督麥理浩爵士曾親赴日內 瓦出席國際難民會議,慷慨陳詞,抨擊越 南輸出難民政策,危害隣邦安全,獲得了 國際的道義上支持,越南共產政府自知理 虧,自願加以約束,從此,越南難民來源 終止,使本港的局面也告「轉危爲安」。

香港全貌 一年來之香港人口 府不敢再度逐之出海,如果再度逐出公海 無異強迫身魚腹,唯有忍氣收容。越 南難民以此計得售,湧入本港有不絕如縷 每日以千百計,形成了一個防止難民潮 的缺口。

難民狂潮 舉世矚目

一九七九年的「難民潮」,堪稱世 矚目,這些不斷湧進的難民,若加以分析

·大致可分爲三類。其一是南越難民;其 二是來自中國大陸,而持有大陸合法出境 證的所謂「合法移民」;其三是來自中國 大陸亦未備有出境證件,而在邊界窺伺 渡入境的「非法移民」。

第一類的「越南難民」,首批三千多 人是由匯豐號貨輪於一九七八年聖誕前後 强行駛進本港水域,港府拒絕泊岸,匯豐 貨輪被迫停泊於港外蒲台島附近海面歷時 凡四週,其後港府以人道爲理由暫准登岸 ,是爲越南難民進入本港之第一批。豈料 打破先例,成爲船根,繼後又有「天運] 號貨輪運載三千多名難民強行進入港海事 件。

越南輸出 難民政策

經過了匯豐及天運號貨輪載運「輸出 難民」强闖港海的教訓之後,港府急謀應 付-决定加强海上巡邏力量,並增飛機巡邏 海域,提前在公海之外阻遏難民船隻,使 之無法接近港海,但越南載運難民船隻仍 源源不絕,雖然不能整艘巨輪進入港海, 不過,他們仍有狡計,實行化整爲零,巨 輪駛至公海之後,然後轉乘破爛木縉小艇 ,有如水銀瀉地一般,每於月黑風高之夜 分頭在本港各大小離島登岸。

港府當局雖然洞悉這些詭計,但是, 載運難民的木船小艇,每於難民登岸之後 破爛不堪,又缺乏粮水與救生設備,使港

奔走呼籲 終獲解决

總計在一九七九年中,港府收客了越 南難民共逾七萬人。港府處理此大的難 民,既傷腦筋又感吃力,除了開關臨時營 房予以收容外,又在新界屯門租用建築 成而未入伙的工廠大厦予以安置。另一方 面,力促聯合國難民專員負担難民之生活 費用,並負責安排尋求海外國家的收容, 移居海外。

在過去大半年中,滯留本港的越南難 民約爲五萬餘人左右,逐步安排移居海外 世界各國雖然都有收容,但進度頗爲緩慢 ,截至一九七九年年底前後,每月能獲准 外國收容,成行離港者約爲三千名左右。 按照此項進度推算,大約需要一年半的時 間始能將滯留本港的全部越南難民遺送海 外完畢,預料一九八〇年底至一九八一年 中可望完成。

本港經歷了一場越南難民潮,雖曾引 起恐懼憂慮及吃力,但總算獲致解决。

中國大陸 合法移民

越南難民湧來本港,山長水遠,阻遏 比較容易,三類難民中難以應付者,乃是 來自中國大陸的「合法移民」與「非法移 民一

「合法移民」乃是指持有中國大陸各 地政府簽發的出境證件,以探親名義進入

(第二篇)

三四

本港者,此等人士來港探親,一經逗留下 來,均不願返回中國大陸,港府無法將之 聯回中國大陸去。

此等合法移民,在過去一年間進入本 港而有數字可稽者達七萬零四百六十六人 。港府統計處所公佈的人口統計數字已有 述及。

此等人士旣是採用合法途徑進入本港 ,當然成爲香港合法移民。港府會就此問 題,迭向中國大陸政府提出,中共主席華 國鋒去年訪問英國時,亦公開表示「同情 J ,並承諾設法予以改善,限制「合法 民」來港,此一問題由本港與中國政府共 同協商解决。

非法移民 最難應付

最使本港引以爲要者,乃是「非法移 民」大量湧來,難民既是非法而來,唯有 加强防衛力量予以阻遏。

在一九七九年内,邊界的軍警加强培 戴偷渡,並採取即捕即解方法。據統計是 年內被邊界軍警截獲即捕即解遺囘者計達 八萬八千多人,但漏網者爲數衆多,超出 於截獲之數,估計偷渡成功者約有十一萬 三千人。因爲此等人士進入本港市區後, 仍可施施然領取習港證之故

本港阻截非法偷渡入境者,極感吃力 ,除了動員本港駐軍及各類後備部隊防守 邊界外,又要求英國額外增派精銳駐軍, 水陸空三方面監視偷渡活動。

在中國大陸社會與本港社會經濟情況 懸殊之下,估計難民偷渡風氣仍會持續, 防阻非法入境,已成爲一項長期性工作。